Диссертация (1168496)
Текст из файла
МИНОБРНАУКИ РОССИИФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего образования«Российский государственный гуманитарный университет»(ФГБОУ ВО «РГГУ»)На правах рукописиВакарчук Денис ОлеговичРОЛЬ И МЕСТО СТРАН ЦЕНТРАЛЬНО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ В КОНТЕКСТЕОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ РОССИЕЙ И ЕС В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ (2004-2009 ГГ.)Специальность – 07.00.15 История международных отношенийи внешней политикиДиссертация на соискание ученой степеникандидата исторических наукНаучный руководитель:кандидат философских наук,профессорКлепацкий Л.Н.Москва 2019ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ .......................................................................................................................................
3ГЛАВА 1. ВСТУПЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВ ЦВЕ В ЕС И НОВЫЕ ФАКТОРЫ ВРОССИЙСКО-ЕВРОПЕЙСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ............301.1.ПРОБЛЕМЫ ВСТРАИВАНИЯ ГОСУДАРСТВ ЦВЕ В РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ЕС301.2.ЭВОЛЮЦИЯ РОССИЙСКО-ЕВРОПЕЙСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ ... 46ГЛАВА 2. СТРАНЫ ЦВЕ И ПОЗИЦИЯ ЕС В ОТНОШЕНИИ РОССИИ В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙСФЕРЕ (2004 – 2009 ГГ.) .................................................................................................................682.1.
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯИНФРАСТРУКТУРА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯЕС – РФ:ПОДХОДЫ СТРАН ЦВЕ ................................................................................................................... 682.2. ВЛИЯНИЕ СТРАН ЦВЕ НА ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ЕСНА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ ...........................................................................................108ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ДИАЛОГА РОССИЯ – ЕС И РОЛЬ СТРАНЦВЕ: КОНСЕНСУСЫ И ПРОТИВОРЕЧИЯ.................................................................................1443.1.ТРАНЗИТНЫЕ КРИЗИСЫ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ И РОЛЬ СТРАН ЦВЕ ............
1443.2.ПРОБЛЕМА ДИВЕРСИФИКАЦИИ ТРАНЗИТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В РОССИЙСКО-ЕВРОПЕЙСКИХОТНОШЕНИЯХ В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ И ПОЗИЦИЯ СТРАН ЦВЕ ......................................................168ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..............................................................................................................................200СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ...............................................................................2122ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования.С конца 1980-х – начала 1990-х гг.
происходило фундаментальное изменение роли изначения региона Центрально-Восточной Европы (Далее – ЦВЕ)1 в европейской и мировойполитике. Принципиальную трансформацию претерпела также роль государств, входящих в этотрегион. После самороспуска Совета экономической взаимопомощи (Далее – СЭВ) 28 июня 1991г., Организации Варшавского договора (Далее – ОВД) 1 июля 1991 г., распада СССР 26 декабря1991 г. и прекращения военно-политического и экономического противостояния двухсоциальных систем и военно-политических блоков государства ЦВЕ переориентировались наевропейские и евроатлантические структуры в своей внешней политике. В частности, их цельюстал переход от плановой экономики к рыночной с ориентацией на демократические стандартыгосударств-членов ЕС и НАТО в связи с присоединением к европейским и евроатлантическимструктурам.В период с 1993 по 2004 г.
государства ЦВЕ находились в процессе вхождения вЕвросоюз, что, в свою очередь, было связано с существенным изменением их экономическойполитики, политических режимов и правовой базы. В том числе новое содержание для этихгосударств в этот период стала приобретать энергетическая проблема по причине существенныхотличий топливно-энергетического комплекса (Далее – ТЭК) государств ЦВЕ от ТЭК ЕС-15. Внаибольшей степени эти отличия были характерны для энергетического баланса государств ЦВЕ,который был в меньшей степени диверсифицирован, чем энергетический баланс ЕС-15, несоответствовал стандартам государств ЕС-15 в технологическом и экологическом плане, а такжезавязан на поставках энергетических ресурсов из России, правопреемницы СССР.
В частности,после введения в эксплуатацию советских трубопроводов «Дружба» в октябре 1964 г. и «Союз»в ноябре 1980 г. регион Центрально-Восточная Европа превратился в ведущую зону транзитапервичных источников энергии (нефти и газа – прим. Д.О. Вакарчук) из СССР в ЗападнуюЕвропу.Подверглась изменению также внешнеполитическая ориентация этих государств.
Ихотношения с России находились на этапе взаимного отчуждения. Однако, истощениесобственных энергетических ресурсов, вынужденное закрытие по требованию ЕС атомныхэлектростанций, а также необходимость соответствовать экологическим стандартам Союзавынуждали государства ЦВЕ не только продолжать ориентироваться на импорт энергетическихресурсов, в частности, более экологически чистого природного газа, из России, но и увеличивать1В данном исследовании под государствами ЦВЕ понимаются Польша, Венгрия, Чехия и Словакия (страныВишеградской группы)3этот импорт.
К 2000 г. импорт природного газа в государства ЦВЕ по сравнению с 1995 г. выросс 60% до 90%, а нефти – с 90% до 94%2.Ситуацию осложняло нежелание таких влиятельных государств-членов ЕС-15, какГермания, Италия и Франция, содействовать решению проблемы усугубления зависимостигосударств ЦВЕ от поставок энергоресурсов из России, так как надежность поставок российскихэнергоресурсов не подвергалась сомнению. Более того, на уровне ЕС рассматривались вариантырасширения отношений с Россией в энергетической сфере, в том числе посредствомдиверсификации маршрутов поставок российских энергоресурсов.
Одним из наиболеезначительных достижений такой политики стало строительство газопровода «Северный поток»,который должен был напрямую соединить Россию и Германию.Кроме того, достижение прогресса в этой сфере позволило государствам-членам ЕС-15 иЕврокомиссии сообща сконцентрироваться на лоббировании экологической повестки намеждународной арене, так как именно борьба с глобальным изменением климата, по мнениюевропейских политиков, позволила бы в перспективе свести до минимума зависимостьгосударств-членов ЕС от внешних поставок ископаемых источников сырья.Однако завершение процесса вступления государств ЦВЕ в Европейский союз в 2004 г.внесло коррективы в динамику взаимоотношений между Россией и ЕС, в том числе вэнергетической сфере. Наметилась тенденция не только к отсутствию целенаправленногодвижения по согласованию позиций двух сторон в рамках энергетического диалога, но и к утратедостигнутого ранее уровня доверия и взаимопонимания между Россией и ЕС.
Одной из причинстало непосредственное влияние «новых» государств-членов ЕС из региона ЦентральноВосточной Европы на российско-европейский переговорный процесс. В частности, осложнениев отношениях, вызванное политикой государств ЦВЕ, коснулось таких вопросов, каксогласование проекта нового базового соглашения Россия-ЕС вместо Соглашения о партнерствеи сотрудничестве (Далее – СПС) 1994 г., реализация проектов по диверсификации российскихпоставок, таких как «Северный поток» и «Южный поток», ратификация российской сторонойДоговора к Энергетической хартии (Далее – ДЭХ), конструирование российско-европейскоговзаимодействия на постсоветском пространстве, в том числе в энергетической сфере.Политике государств ЦВЕ благоприятствовала международная среда.
Российскоукраинский газовый кризис (2005-2006 гг.) наглядным образом продемонстрировал уязвимостьэтих государств от срыва поставок, а также дал повод лидерам государств ЦВЕ, в большинстве2Communication from the Commission to the European Parliament and the Council. «Green Paper – Towards a Europeanstrategy for the security of energy supply» / COM (2000) 0769 final [Electronic resource] / Commission of the EuropeanCommunities//EUR-Lex.–2000.–Modeofaccess:https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52000DC0769&from=EN (дата обращения: 28.12.2018)4случаев Польши и Чехии, политизировать проблему энергетической зависимости ЕС от России,с одной стороны, отмечая ненадежность поставок энергоресурсов из России и обусловленностьсрыва поставок российскими внешнеполитическими интересами, с другой стороны, призываяруководство Союза к активным действиям для ликвидации этой зависимости.Таким образом, среди основных проблем изучения влияния политики государств ЦВЕ навзаимодействие в энергетической сфере между Россией и ЕС, можно выделить следующие: вопервых, соотношение национальных интересов этих стран с интересами «старых» государствчленов ЕС, а также с наднациональными интересами Еврокомиссии в энергетической сфере:совпадали ли они по целям и содержанию или противоречили друг другу, допустим ли былконсенсус этих интересов и при каких условиях; во-вторых, проблема солидарности государствЦВЕ: выступали ли исследуемые государства «единым голосом» по энергетической повестке ЕСв отношении России или исходили исключительно из национальных интересов.
Решениепоставленных научных проблем необходимо для понимания трудностей европейскогоинтеграционного строительства, в целом, и в энергетической сфере, в частности.Описываемые в исследовании события сохраняют свою не только научную, но иполитическую актуальность. Благодаря активной позиции руководства Польши в исследуемыйисторический период в Лиссабонский договор были внесены положения о солидарностигосударств-членов ЕС в области энергетической безопасности, которые стали фундаментом длязавершения формирования единой энергетической политики ЕС. Результатом стало расширениеполномочий Еврокомиссии в сфере энергетики, что впоследствии привело к ухудшению российскоевропейских отношений в энергетической сфере.
Наряду с этим учрежденная ЕС в мае 2009 г., иактивно продвигаемая странами ЦВЕ, в большей степени Польшей и Чехией, программа«Восточное партнерство», во многом по причине желания этих государств решить проблемуэнергетической безопасности и укрепить свои позиции в ЕС, подвела институциональную основупод процесс сближения некоторых новых независимых государств (Украина, Грузия, Азербайджани Молдова – прим. Д.О. Вакарчук) с ЕС, что противоречило внешнеполитическим интересам Россиив регионе и в конечном итоге привело к дестабилизации общеевропейской безопасности,сохраняющейся по сегодняшний день. Таким образом, можно утверждать, что энергетическаяполитика государств ЦВЕ в исследуемый период до сих пор оказывает прямое влияние на развитиемеждународных отношений в Европе.Объектом исследования являются отношения стран ЦВЕ, ЕС и РФ в энергетическойсфере в начале XXI в.Предмет исследования – эволюция влияния энергетической политики стран ЦВЕ навзаимоотношения России и ЕС в энергетической сфере в указанный период.5Хронологические рамки исследования.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
