Диссертация (1168496), страница 3
Текст из файла (страница 3)
– 24.11.2008. – Mode of access:http://www.visegradgroup.eu/2008/joint-statement-of-the-110412-4 (дата обращения: 30.12.2018)5Joint Declaration of the Prague Eastern Partnership Summit Prague, 7 May 2009/8435/09 [Electronic resource] / EuropeanCouncil:OfficialWebsite.–07.05.2009.–Modeofaccess:https://www.consilium.europa.eu/media/31797/2009_eap_declaration.pdf (дата обращения: 30.12.2018)9и сотрудничестве6, а также документы в рамках энергетического диалога Россия – ЕС:обобщающие доклады7 и совместные заявления8.
Указанные документы имеют важное значение,так как в совокупности с программными документами стран ЦВЕ, ЕС и России помогают, вопервых, определить совместные интересы государств ЦВЕ в энергетической сфере, во-вторых,идентифицировать специфику российско-европейских отношений в энергетической сфере иобозначить ключевые проблемы этих отношений. К числу важных для исследованиямногостороннихмеждународныхдокументовможнотакжеотнестиЕвропейскуюэнергетическую хартию9 и Договор10 к ней, а также Киотский протокол к Рамочной конвенцииООН об изменении климата11.
Обращение к этим документам помогло сформироватьпредставление об основных принципах функционирования международного режима торговлиэнергетическимитоварамиимеждународногоклиматическогорежима,важныхдляпроблематики исследования.К официальным документам Европейского союза относятся документы Европейскогосовета, определяющие общие политические ориентиры развития энергетической политики ЕСкак внешнего, так и внутреннего измерений12, европейской политики соседства13, отношений6Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с однойстороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны [Электронный ресурс] /Официальный интернет-сайт постоянного представительства Российской Федерации при Европейском союзе.
–1997. – Режим доступа: https://russiaeu.ru/userfiles/file/partnership_and_cooperation_agreement_1997_russian.pdf (датаобращения: 15.02.2019)7Энергетический диалог России и Евросоюза: Четвертый обобщающий доклад [Электронный ресурс] /Официальное интернет-представительство президента России. – 06.11.2003. – Режим доступа:http://www.kremlin.ru/supplement/38398Совместное заявление по энергетическому диалогу Президента Российской Федерации В.В.
Путина, ПредседателяЕвропейского совета Г. Верхофстадта, при содействии Генерального секретаря Совета ЕС/ Высокогопредставителя по вопросам общей внешней политики и политики в области безопасности ЕС Х. Соланы, иПредседателя Комиссии Европейских сообществ Р. Проди [Электронный ресурс] / Официальное интернетпредставительство президента России. – 03.10.2001. – Режим доступа: http://kremlin.ru/supplement/3266 (датаобращения: 17.01.2019)9Европейская энергетическая хартия [Электронный ресурс] / Электронный фонд правовой и нормативнотехнической документации.
– 17.09.2013. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901762613 (дата обращения:17.01.2019)10Договор к Энергетической Хартии и связанные с ним документы [Электронный ресурс] / Официальный интернетсайтСекретариатаЭнергетическойХартии.–2004.–Режимдоступа:https://energycharter.org/fileadmin/DocumentsMedia/Legal/ECT-ru.pdf (дата обращения: 05.12.2018)11Киотский протокол к рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата[Электронный ресурс] / Официальный интернет-сайт Организации Объединенных Наций. – 1998. – Режим доступа:https://unfccc.int/resource/docs/convkp/kprus.pdf (дата обращения: 05.12.2018)12Presidency Conclusions of the Brussels European Council 15/16 June 2006/10633/1/06 REV 1[Electronic resource] /EuropeanCouncil:OfficialWebsite.–17.07.2006.–Modeofaccess:http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/ec/90111.pdf (дата обращения: 20.01.2019);Presidency Conclusions of the Brussels European Council 8/9 March 2007/ 7224/1/07 REV 1 [Electronic resource] /EuropeanCouncil:OfficialWebsite.–02.05.2007.–Modeofaccess:http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/93135.pdf (дата обращения: 12.01.2019)13Presidency Conclusions of the Brussels European Council 19/20 June/ 11018/08 [Electronic resource] / European Council:Official Website.
– 20.06.2008. – Mode of access: http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-11018-2008INIT/en/pdf (дата обращения: 13.12.2018)10Европейского союза с Россией как в энергетической сфере, так и по иным проблемаммеждународного сотрудничества14.Особняком среди источников этой подгруппы стоят документы Европейской комиссии –программные документы ЕС в сфере внешней и внутренней энергетической политики Союза15,европейской политики соседства16, а также информационно-аналитические сообщенияЕвропейской комиссии, дополняющие и раскрывающие содержание программных документов вэнергетической сфере17.
Ключевой особенностью этих документов, важных для понимания ролиЕврокомиссии в европейском процессе принятия решений, является то, что эти документылишены юридической силы и не являются обязательными для государств-членов. Однако приэтом программные документы закладывают основу для принятия нормативных правовых актовЕС, являясь предметом обсуждения в Европейском парламенте и Совете ЕС. В содержательномплане эти документы, дают представление о понимании Еврокомиссией основных проблем,целей и направлений энергетической политики ЕС, в том числе в отношении России.
Именно вэтих документах содержится официально принятая европейская трактовка ключевого дляисследования понятия «энергетическая безопасность». Важной особенностью этой подгруппыисточников является тот факт, что цели и задачи энергетической политики, декларируемыеЕврокомиссией носили общеевропейский характер без учета различия между «старыми» и«новыми» государствами-членами ЕС, в том числе, в уровне экономического развития,финансовой обеспеченности, энергетической эффективности экономики, степень включенностив газотранспортную систему Союза.14Common strategy of the European union of 4 June 1999 on Russia/999/414/CFSP [Electronic resource] / OJ.
– 24.06.1999.–Modeofaccess:https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:1be2c668-1089-4c73-848d440c44e30076.0008.02/DOC_1&format=PDF (дата обращения: 12.01.2019)15Communication from the Commission to the European Council and the European Parliament «An energy policy forEurope» / СOM (2007) 1 final [Electronic resource] / Commission of the European Communities // EUR-Lex.
– 10.01.2007.– Mode of access: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52007DC0001&from=EN (датаобращения: 20.01.2019)16Communication from the Commission to the European Council and the European Parliament «Wider Europe –Neighbourhood: A New Framework for Relations with our Eastern and Southern Neighbours» / COM (2003) 104 final[Electronic resource] / Commission of the European Communities // EUR-Lex.
– 11.03.2003. – Mode of access: https://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2003:0104:FIN:EN:PDF (дата обращения: 24.01.2019)17Communication from the Commission to the European Parliament and the Council. «The internal market in energy:Coordinated measures on the security of energy supply» / COM (2002) 488 final. [Electronic resource] / Commission of theEuropean Communities // EUR-Lex. – 11.09.2002. – Mode of access: https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52002DC0488&from=PL (дата обращения: 30.12.2018); Communication from theCommission to the European Council and the European Parliament «An energy policy for Europe» / СOM (2007) 1 final[Electronic resource] / Commission of the European Communities // EUR-Lex. – 10.01.2007. – Mode of access: https://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52007DC0001&from=EN (дата обращения: 20.01.2019)11Кроме того, для понимания полномочий Еврокомиссии в энергетической сфере, в томчисле во внешней энергетической политике, в работе использовались нормативные правовыеакты первичного18 и вторичного права ЕС19.Официальные документы государств ЦВЕ в сфере внешней и энергетической политики20представляют собой особую подгруппу.
При помощи этих материалов удалось получитьпредставление об особенностях концептуального видения руководств государств ЦВЕ проблемыэнергетической безопасности и проблемы внешнеполитического взаимодействия с Россией иЕвропейским союзом.КофициальнымдокументамРоссийскойФедерациипреждевсегоотносятсяэнергетические стратегии Российской Федерации за период с 1995 по 2003 г.21.
Значение этихдокументов состоит в том, что они позволяют проследить эволюцию приоритетов и проблемвнешней энергетической политики России в отношении ЕС. Специфической особенностьюконцептуального изложения интересов России в энергетической сфере на европейскомнаправлении является отсутствие конкретизации российской позиции в отношении государствЦВЕ. По этой причине эти документы дают ограниченное представление о специфическогозначения этих государств для внешней энергетической политики России.В рамках этой подгруппы необходимо также упомянуть концептуальные документыРоссийской Федерации в сфере национальной безопасности22 и внешней политики23, в которыхраскрываются основные принципы внешней политики страны, в том числе в отношении ЕС.18Consolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Union [Electronic resource] / OJ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
