Диссертация (1168496), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Верхняя граница исследования обусловленатем, что в мае 2004 г. официально завершился процесс вступления Польши, Венгрии, Чехии иСловакии в Евросоюз. В результате расширения 2004 г. государства ЦВЕ получили доступ кинституциональным механизмам ЕС, что позволило им с более сильных позиций выступать вконтексте российско-европейского взаимодействия в энергетической сфере, оказывая влияниекак на процесс формирования общей энергетической политики Евросоюза, так и наформирование восточного направления Европейской политики соседства (Далее – ЕПС).Нижняя граница исследования обоснована, тем, что в июне 2009 г. завершился срокпредседательства Чехии в Совете ЕС, на период которого пришелся второй российскоукраинский газовый кризис (2008-2009 гг.), окончательное свертывание переговоров между ЕСи Россией по ратификации последней ДЭХ, а также учреждение программы ЕС «Восточноепартнерство», которая и в настоящее время определяет политику ЕС в отношении новыхнезависимых государств, в том числе в энергетической сфере.Таким образом, хронологические рамки данной работы охватывают значимый период вистории европейской интеграции: именно в этот период при непосредственном участиигосударств ЦВЕ был заложен фундамент общей энергетической политики ЕС, а такжевосточного вектора ЕПС, в результате чего сложились предпосылки для ухудшения российскоевропейских отношений в общем, и в энергетической сфере, в частности.Однако, указанные временные границы не исключают обращение в исследовании копределенным событиям середины и конца 2009 г., а также 2010 г.
с целью наиболее полногораскрытия результатов лоббирования интересов государств ЦВЕ в энергетической сфере. Крометого, анализ становления российско-европейский отношений в энергетической сфере, а такжепроцесса вступления государств ЦВЕ в ЕС потребовал обращения к историческим событиям1990-х гг. – начала 2000-х гг. для демонстрации эволюции влияния государств ЦВЕ на российскоевропейские отношения в энергетической сфере.Пространственные границы исследования. С учетом специфики данного исследованиядля анализа была выбрана группа государств ЦВЕ, а именно Польша, Венгрия, Чехия иСловакия. Такой выбор был обусловлен рядом факторов.
Во-первых, транзитный фактор –прохождение по территории выше указанных государств основных магистральных нефте- игазопроводов из России в страны Западной Европы. Во-вторых, проблема энергетическойбезопасности по причине высокой зависимости этих государств от поставок энергетическихресурсов из России. В-третьих, политический фактор, – активное лоббирование какнациональных, так и групповых интересов (в рамках формата «Вишеградская четверка» – прим.Д.О. Вакарчук) по вопросам внешней энергетической политики в отношении России в рамкахключевых органов ЕС. Кроме того, именно в этих странах были предприняты попытки6радикального изменения коммунистической системы в 1956, 1968, 1980 гг.3, что повлияло наформирование в этих государствах негативного дискурса в отношении России.Цель исследования – анализ энергетической политики стран ЦВЕ и ее влияния натрансформацию отношений Россия – ЕС в энергетической сфере.Для достижения данной цели были решены следующие исследовательские задачи:1.
Исследован процесс вступления стран ЦВЕ в ЕС с точки зрения определения последствийэтого вступления для их энергетической безопасности и энергетической безопасности ЕС.2. Определены этапы влияния энергетической политики стран ЦВЕ на трансформациюроссийско-европейских отношений в энергетической сфере;3. Реконструированы цели и задачи государств ЦВЕ относительно формирования общейвнешней энергетической политики ЕС и сопоставлены с целями и задачами «старых»государств-членов ЕС, а также Еврокомиссии;4. Выявлены разногласия и общие интересы в подходах среди государств ЦВЕ к решениюпроблемы энергетической безопасности;5.
Рассмотрена эволюция роли государств ЦВЕ в контексте проблемы диверсификациигазотранспортной инфраструктуры в российско-европейских отношениях.Методологическая база работы соответствует целям и задачам исследования.Диссертационное исследование написано в соответствии с основополагающими принципами иметодами исторического исследования, такими как: принцип историзма, историко-генетическийметод,историко-системныйметод,проблемно-хронологическийметод,сравнительно-исторический метод.Основой исследования заданной в работе проблематики выступает историкогенетическийметод.Этопозволяет,во-первых,рассмотретьэволюциювлиянияэнергетической политики государств Центрально-Восточной Европы на российско-европейскиеотношения в энергетической сфере, выявить причинно-следственные связи, выделить этапы идать оценку каждого этапа с точки зрения его исторических особенностей, во-вторых, изучитьпредмет исследования в русле конкретных исторических условий: периода формированияпостбиполярного мирового порядка, в рамках которого внешнеполитические ориентирыгосударств ЦВЕ, ЕС и России подвергались ревизии.Благодаря историко-системному методу предоставляется возможность рассмотретьэнергетическую политику ЕС как определенную систему.
Исходя из этого можно выделитьследующие подсистемы: энергетическая политика стран Западной и Центрально-ВосточнойЕвропы. В таком смысле моделирование энергетической политики ЕС как единой системы3Вишеградская Европа: откуда и куда? Два десятилетия по пути реформ в Венгрии, Польше, Словакии и Чехии. Подред. Л.Н. Шишелиной. - М.: Издательство «Весь Мир», 2010. – C. 9.7продуктивно для анализа реагирования элементов или подсистем изучаемого объекта наизменения, происходящие под влиянием следующих внешних факторов: во-первых, измененийво внешней энергетической политике такого крупного поставщика энергетических ресурсов вевропейские страны, как Россия; во-вторых, колебаний цен на нефть на мировом рынке; втретьих, возникновения новых источников, маршрутов и средств доставки энергетическихресурсов.Особое место в методологии исследования занимает проблемно-хронологический метод.Это позволяет рассмотреть в хронологической последовательности наиболее значимые дляконтекста российско-европейских отношений в энергетической сфере проблемы, ставшиеобъектом активной энергетической политики государств ЦВЕ: проблема формирования общейвнешней политики ЕС в отношении России, проблема выстраивания российско-европейскихотношений на постсоветском пространстве; проблема ратификации Россией ДЭХ, проблемакризисов транзитных поставок на постсоветском пространстве, проблема диверсификацииэнергетической инфраструктуры.Анализ обозначенной в исследовании проблематики опирается также на сравнительноисторический метод.
Этот инструмент позволяет, во-первых, выделить как общие групповыечерты, так и индивидуальные особенности энергетических политик государств ЦВЕ на основеанализа целей, изложенных в концептуальных документах по внешней и энергетическойполитике, и практической реализации этих целей на основе исследования позицийпредставителей руководств этих государств по поводу проблем российско-европейскихотношений в энергетической сфере, отраженные в стенограммах межправительственныхконференций и в материалах СМИ; во-вторых, сопоставить уровни внутренней и внешнейдиверсификации энергобаланса этих государств; в-третьих, установить степень влиянияэнергетическойполитикигосударствЦВЕнароссийско-европейскиеотношениявэнергетической сфере в исследуемый период.
По такому же принципу представляетсявозможным вычленение общих черт и характерных особенностей энергетической политики«старых» и «новых» государств-членов ЕС, а также энергетической политики Евросоюза иРоссии.Статистическийметоднеобходимдляидентификациинаосновеанализарегионального и страновых энергетических балансов проблем и особенностей энергетическойбезопасности ЕС в целом, а также «старых» и «новых» (из региона ЦВЕ – прим. Д.О. Вакарчук)государств-членов ЕС, в частности.Ввиду того, что начальной временной границей исследования является год вступлениягосударств ЦВЕ в Европейский союз, для анализа лоббирования интересов государствЦентрально-Восточной Европы в институтах ЕС в работе используется методология теории8европейской интеграции, а именно либеральный межправительственный подход, исходнойпосылкой которого является допущение об обусловленности интеграционного процессарациональными интересами национальных государств, зависящих от внутригосударственногорасклада политических сил и условий среды мировой политики.
В рамках этого подходапроанализировано лоббирование государствами ЦВЕ на уровне ЕС идеи формирования общейвнешней энергетической политики Союза, основанной на приоритете обеспечения безопасностипоставок посредством европейской солидарности в переговорах с Россией по энергетическимаспектам сотрудничества.
Кроме того, опора на разработанную в рамках неофункционалистскогоподхода концепцию перелива позволяет изучить энергетическую политику государств ЦВЕ приучете взаимозависимости энергетической политики, экологической политики, а также политикисоседства ЕС.Таким образом, в диссертации применяется междисциплинарный подход, что позволяетпомимо методологии исторического исследования использовать подходы и методы из такихдисциплин, как политология и экономика.Источниковая база исследования основывается на широком круге документов иматериалов, которые могут быть подразделены на несколько групп в соответствии с видовымихарактеристиками источников.Первую группу составляют официально-документальные материалы.
Источники этойгруппы объединены по принципу наибольшей достоверности изложенной в них информации попричине ее официального характера и являются наиболее многочисленными.Данную группу источников можно подразделить на следующие подгруппы: 1)двусторонние и многосторонние международные документы; 2) официальные документыЕвропейского союза; 3) официальные документы государств ЦВЕ в сфере внешней иэнергетической политики; 4) официальные документы Российской Федерации; 5) статьи,официальные выступления высокопоставленных должностных лиц, стенограммы официальныхмероприятий; 6) документы парламентского происхождения.Двусторонние и многосторонние международные документы. Данная подгруппаохватывает, совместные заявления по итогам саммитов Вишеградской группы4 и «Восточногопартнерства»5, соглашения между Россией и ЕС, в том числе базовое Соглашение о партнерстве4Joint Statement of the Foreign Ministers of the Visegrad Group Countries and of Bulgaria, Estonia, Lithuania, Latvia,Romania and Sweden [Electronic resource] / Visegrad Group: Official Website.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
