Диссертация (1168496), страница 48
Текст из файла (страница 48)
– 18.01.2006. – Mode of access: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=%2f%2fEP%2f%2fTEXT%2bCRE%2b20060118%2bITEM-002%2bDOC%2bXML%2bV0%2f%2fEN&language=EN(дата обращения: 20.12.2018)665Совместная пресс-конференция с Премьер-министром Венгрии Ференцем Дюрчанем [Электронный ресурс] /Официальное интернет-представительство президента России.
– 28.02.2006. – Режим доступа:http://kremlin.ru/events/president/transcripts/23461 (дата обращения: 13.12.2018)152Россией в энергетической сфере – прим. Д.О. Вакарчук) во время дебатов в ЕС»666. Отсутствиесреди этих государств Польши не случайно. Руководство этой страны полностью исключиловозможность диверсификации поставок за счет строительства новых газопроводов из России667.В целом, серия переговоров российского руководства с высшими должностными лицамистран ЦВЕ продемонстрировала, что при должном подходе со стороны России возможнозначительным образом снизить влияние последствий российско-украинского газового кризиса надвусторонние отношения. Во-первых, российская сторона удовлетворила интерес чешскогоруководства в продлении долгосрочного контракта о поставках газа из России, срок действиякоторого истекал в 2006 г.
В этом отношении В.В. Путин отметил, что: «К этому нет никакихпрепятствий. Мы договорились о том, что в самое ближайшее время наши экспертына правительственном и на корпоративном уровне продолжат те контакты, которые у них есть,и уверен, они закончатся положительным результатом»668.Кроме того, президент России положительным образом отреагировал на желаниечешской стороны интенсифицировать взаимодействие с Россией в сфере атомной энергетики:«Россия заинтересована в расширении сотрудничества в области атомной энергетики.
Мыготовыоказатьсодействиев строительственовыхи модернизациисуществующихэнергетических систем»669. В ответ на это президент руководство Чехии высказалось задеполитизацию отношений с Россией в энергетической сфере670, а также проявилозаинтересованность в реализации российско-немецкого проекта «Северный поток»671.Во-вторых, руководство России обозначило возможность превращения Венгрии «в одиниз энергетических европейских центров», благодаря строительству в том числе на территорииВенгрии нового российского магистрального газопровода в обход Украины, а также газовогохранилища672, что в совокупности повысило бы устойчивость экономики Венгрии кпотенциальному срыву поставок.В-третьих, министр иностранных дел России С.В. Лавров заверил руководство Словакиио скором начале переговоров о продлении контракта на поставки газа, срок которого истекал в666Czech Republic ready to prove Russia's credibility as energy supplier.
– Interfax Energy News Service. – 28.02.2006(дата обращения: 10.02.2019)667Poland rules out joining German-Russian gas pipeline. – Reuters. – 05.09.2006 (дата обращения: 20.01.2019)668Пресс-конференция по итогам российско-чешских переговоров [Электронный ресурс] / Официальное интернетпредставительствопрезидентаРоссии.–01.03.2006.–Режимдоступа:http://kremlin.ru/events/president/transcripts/23467 (дата обращения: 18.01.2019)669Там же.670Там же.671Президенты РФ и Чехии обсудят вопросы сотрудничества в газовой сфере [Электронный ресурс] / РИА Новости.– 01.03.2006.
– Режим доступа: https://ria.ru/20060301/43838200.html (дата обращения: 05.12.2018)672Совместная пресс-конференция с Премьер-министром Венгрии Ференцем Дюрчанем [Электронный ресурс] /Официальное интернет-представительство президента России. – 28.02.2006. – Режим доступа:http://kremlin.ru/events/president/transcripts/23461 (дата обращения: 13.12.2018)1532008 г.: «Ваша стран является одной из центральных транзитных стран»673.
Также глава МИДРоссии прояснил намерения России в отношении проекта «Северный поток», отметив, что:«диверсификация маршрутов поставки энергоносителей из России призвана не заменить ужеимеющиеся, а лишь дополнить их и тем самым повысить устойчивость обеспечения Европыэнергоносителями, укрепить ее энергетическую безопасность»674. Руководство Словакии вположительном ключе отнеслось к российской позиции подтвердив стратегический характерпартнерства с Россией в энергетической сфере: «Несмотря на то, что Европейский союзпродвигает возобновляемые источники энергии и политику диверсификации внешних поставок,Братислава считает энергетическое сотрудничество с Москвой оптимальным, так как Россияявляется неотъемлемой частью европейской системы энергетической безопасности»675, –подчеркнул президент Словакии И.
Гашпарович. Президенту Словакии вторил глава МИД этойстраны Э. Кукан, который заключил, что Словакия намерена строить отношения с Россией вэнергетической сфере в прагматичном ключе676.В январе 2007 г. аналогичные противоречия относительно цен на газ между Россией иБелоруссией сказались на поставках российской нефти в ЕС.
После решения украинскогогазового кризиса, ОАО «Газпром» начал пересмотр условий контрактов с Арменией,Туркменистаном, Азербайджаном, Грузией, Молдавией и Белоруссией, то есть «российскоеруководство наконец-то решило избавиться от “синдрома СЭВ”, когда энергоресурсы в“братские” страны поставлялись по ценам, значительно отклонявшимся от мировых»677.
Сутьпредложений российской стороны сводилась к гарантированию этим странам более плавногороста цен в обмен на передачу контроля над газотранспортными и газораспределительнымисистемами этих стран. Наиболее сложной представлялась ситуация с Белоруссией, переговоры скоторой проходили очень долго и напряженно – с марта 2006 г. после того, как был переизбранпрезидент Белоруссии А.Г. Лукашенко, по декабрь, к середине которого президенты двухгосударств встретились 3 раза, никаких соглашений так и не было достигнуто678.673Стенограмма выступления и ответов на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.
Лаврова по итогампереговоров с Министром иностранных дел Словацкой Республики Э. Кукана, Братислава, 5 апреля 2006 года[Электронный ресурс] / Электронный архив МИД РФ. – 05.04.2006. – Режим доступа:http://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/407610(датаобращения:12.01.2019)674Там же.675Slovakia considers Russia its major strategic energy partner. – ITAR-TASS World Service. – 05.04.2006 (датаобращения: 28.10.2018)676MFA Eduard Kukan Meets with his Russian Counterpart Sergey Lavrov.
– SITA. – 05.04.2006 (дата обращения:30.12.2018)677Клепацкий Л.Н. Стратегия отношений России и Евросоюза. С. 96.678Московская мечта [Электронный ресурс] / Коммерсантъ. – 19.12.2006. – Режим доступа:https://www.kommersant.ru/doc/731419?query=Московская%20мечта (дата обращения: 15.10.2018)154Следует отметить, что для укрепления позиции в переговорном процессе руководствоБелоруссии не чуралось политического шантажа. В частности, А.Г. Лукашенко подчеркнулжелание Белоруссии стать транзитной страной для поставок каспийской нефти: «Мы готовыпредложить нашу трубопроводную инфраструктуру для транзита каспийской нефти в страныБалтии и Польшу»679. В ответ на такие действия белорусского руководства Правительство Россиив начале декабря приняло решение о введении с 1 января 2007 г. протекционистских мер в видетаможенной пошлины на экспортируемую в Белоруссию российскую нефть.
Размер пошлиныдолжен был составить 180,7 долларов за тонну сырой нефти680.В результате к концу декабря стороны находились в шаге от повторения кризиснойситуации с поставками газа годичной давности: от руководства ОАО «Газпрома» поступилиугрозы перекрыть газ в январе 2007 г., в ответ на которые белорусская сторона заявила оготовности производить забор недостающего газа по примеру Украины. Тем не менее, впоследний момент 31 декабря сторонам удалось достигнуть соглашения о поставках и транзитероссийского газа вплоть до 2011 г., которое, во-первых, гарантировало белорусской сторонескидку от европейской цены на газ, во-вторых, фиксировало процедуру покупки ОАО«Газпромом» 50% акций ОАО «Белтрансгаз», в-третьих, увеличивало цену за транзитроссийского газа до 1,45 $681.Несмотря на достигнутое соглашение, с 1 января Россия ввела пошлину натранспортировку российской нефти в Белоруссию. В ответ на это 3 января руководствоБелоруссии ввело ответную пошлину в размере 45 долларов за тонну для нефти,транспортируемую через нефтепроводную систему республики682.
Принятая белорусскимруководством таможенная мера не соответствовала двум международным договорам,опосредующим российско-белорусские экономические отношения – Соглашению междуправительствами России и Белоруссии о свободной торговле от 13 ноября 1992 г. и Соглашениюо единых условиях транзита через территории государств-участников Таможенного союза от 22января 1998 г. На эти документы указало Минэкономразвития России, обвинив Белоруссию внеправомерности действий и нарушении условий экономических соглашений междустранами683.
Исходя из этого действия белорусского руководства справедливым образом быликвалифицированы Россией как неправомерные.679Ibid.Россия введет пошлину на вывозимую в Белоруссию нефть [Электронный ресурс] / Lenta.ru. – 12.12.2006. –Режим доступа: https://lenta.ru/news/2006/12/12/belorussia/ (дата обращения: 30.12.2018)681Россия и Белоруссия договорились по поставкам газа [Электронный ресурс] / Коммерсантъ. – 01.01.2007. –Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/996769?query=газ (дата обращения: 30.12.2018)682Россия обвинила Белоруссию в нарушении двусторонних соглашений [Электронный ресурс] / Lenta.ru.