Диссертация (1168496), страница 47
Текст из файла (страница 47)
Капитал. –27.01.2006. – Режим доступа: https://oilcapital.ru/news/markets/27-01-2006/horvatiya-i-vengriya-budut-iskat-alternativurossiyskomu-gazu/print (дата обращения: 02.02.2019)645Czech Republic keen to increase Norwegian gas imports. – Agence France Presse. – 11.01.2006 (дата обращения:25.11.2018)646Polish PM calls failure to protect Polish energy security a scandal, initiates new plan.
– Interfax Czech Republic BusinessNews Service. – 04.01.2006 (дата обращения: 07.12.2018)647Germany reluctant to mediate in Russian-Ukrainian gas row. – BBC Monitoring European. – 03.01.2006 (датаобращения: 18.01.2019)648Ibid.649Berlin does not question strategic partnership with Russia. – ITAR-TASS World Service.
– 03.01.2006 (дата обращения:12.12.2018)149политического давления»650, – заявил официальный представитель Госдепартамента Ш.Маккормак. С более жестким заявлением выступила государственный секретарь США К. Райс,которая заявила, что российская позиция была, «безусловно, продиктована политическимимотивами: наказать Украину за «оранжевую революцию» и прозападную ориентацию»651. Онатакже отметила, что «от действий России могли пострадать европейцы»652.В результате польская идея о создании «Энергетического НАТО» по итогам двустороннихпереговоров К. Марцинкевича с главой Бюро по делам Европы и Евразии ГосдерпартаментаСША Д.
Фридом получила одобрение США653, что позволило польской стороне пролоббироватьвключение проблематики энергетической безопасности в повестку неформального заседанияНАТО в феврале 2006 г. Однако взгляды Варшавы и Вашингтона на указанную инициативунесколько отличались. Если в Варшаве делали акцент на «дипломатическом участии НАТО иСША, что могло бы стать элементом побуждения России к ответственному поведению»654, тоВашингтон, как подчеркивается в докладе исследовательской службы Конгресса США заавторством П. Галлиса, воспринял эту идею как «возможность для НАТО координироватьполитику государств-членов альянса и государств, не являющихся членами, для совместногоиспользования ресурсов и прекращения перебоев энергетических поставок, а также обеспечитьбезопасность энергетической инфраструктуры в государствах-экспортерах и транзитныхгосударствах в периоды нестабильности»655.Однако подход, который, с одной стороны, предполагал увеличение влияния США иНАТО на политику ЕС и отдельных государств-членов, с другой стороны, противоречилроссийским интересам, не получил поддержки от европейских государств как на саммите НАТО,так и на мартовском саммите Европейского совета.
Наибольшей критике польско-американскуюинициативу подвергли Германия и Франция. В частности, глава немецкого МИД Ф.-В.Штайнмайер обратил внимание на «недопустимость создания модели энергетическогосотрудничества, направленной против кого-либо»656.650Eastern, central Europe sees Russian gas supplies fall. – Platts Commodity News. – 02.01.2006 (дата обращения:07.02.2019)651Condoleezza Rice wants Russia to obey her every single word [Electronic resource] / Pravda.ru.
– 10.01. 2006. – Modeof access: http://www.pravdareport.com/russia/politics/10-01-2006/9485-condoleezza-0/ (дата обращения: 29.10.2018)652Ibid.653Polish premier, US delegation discuss links, energy security. – BBC Monitoring European. – 25.01.2006 (датаобращения: 20.09.2018)654Gallis P. NATO and Energy Security [Electronic resource] / CRS: Report for Congress. – 15.08.2007.
– Mode of access:https://fas.org/sgp/crs/row/RS22409.pdf (дата обращения: 19.02.2019)655Gallis P. NATO and Energy Security [Electronic resource] / CRS: Report for Congress. – 21.03.2006. – Mode of access:http://fir.ispn.urfu.ru/media/files/2010/02/nato_energy.pdf (дата обращения: 28.12.2018)656«Энергетическое НАТО».
Польша и США научат Россию "ответственности" [Электронный ресурс] / РИАНовости. – 15.04.2006. – Режим доступа: https://ria.ru/20060415/46449467.html (дата обращения: 20.01.2019)150Несмотря на поддержку со стороны правительств «старых» государств-членов ЕС,газовый кризис негативным образом сказался на репутации России в качестве надежногопоставщика. Существенным подспорьем в этом отношении стало освещение этого конфликта вевропейских СМИ и в экспертной среде. Смысл большинства публикаций сводился к тому, чтоРоссия использует газ в качестве политического оружия для укрепления позиций России наевропейском и постсоветском пространстве, а также попутно получить контроль над украинскойГТС657. Так, эксперт по внешней политике представитель Свободной демократической партииГермании В. Хойер обвинил Россию в политическом шантаже: «На самом деле Россиябессовестно использует монопольное положение на рынке, чтобы дисциплинироватьполитически неуправляемого соседа»658.Следует отметить, что некоторые оценки кризиса в СМИ и экспертном сообществе носиливзвешенный характер.
Очень точный комментарий относительно причин для критики России вевропейском информационном пространстве дал А. Рар: «Россия входит в информационное полеXXI века с технологиями прошлого века и проигрывает битву. В результате бюргеры не видят ине верят информации о том, что Украина ворует газ из России, предназначенный для ЕС. Киевловко действует как жертва «старшего брата». "Газпром" должен быть озабочен улучшениемсвоего имиджа на Западе, а не считать этот аспект работы лишним»659. Кроме того, польскоеинформационное агентство «Polish News Bulletin» отметило, что действия России в отношенииУкраины были логичны и оправданы ее стратегическими интересами: «В.
Путин хочетизбавиться от бартера в российско-украинских отношениях в газовой сфере, который даетУкраине власть»660. В свою очередь, в немецком экспертном сообществе подчеркнули, чторасхожее в СМИ представление о политической обусловленности приостановления Россиейгазовых поставок Украине связано в первую очередь с априори негативным образом России вЕвропе: «Крайне маловероятно, чтобы кто-либо воспринял жесткую политику Германии вотношениигипотетическогоотказаукраинскойстороныоплачиватьнемецкиевысокотехнологичные товары как политически ангажированную»661. Наконец, интереспредставляет позиция крупного ученого Оксфордского института энергетических исследований657BBC Monitoring quotes from Slovak press. – BBC Monitoring European.
– 04.01.2006 (дата обращения: 15.10.2018);BBC Monitoring quotes from Czech press. – BBC Monitoring European. – 04.01.2006 (дата обращения: 08.09.2018);Russian, Ukraine both lose after gas dispute: Hungarian analysts. – Platts Commodity News. – 05.01.2006 (дата обращения:03.11.2018)658Germany reluctant to mediate in Russian-Ukrainian gas row.
– BBC Monitoring European. – 03.01.2006 (датаобращения: 18.01.2019)659Berlin does not question strategic partnership with Russia. – ITAR-TASS World Service. – 03.01.2006 (дата обращения:12.12.2018)660Poland Unprepared Despite Talks About State Energy Security. – Polish News Bulletin. – 03.01.2006 (дата обращения:10.12.2018)661Berlin does not question strategic partnership with Russia. – ITAR-TASS World Service.
– 03.01.2006 (дата обращения:12.12.2018)151Дж. Стерна, который в своей работе пришел к выводу, что действия ОАО «Газпром» в отношенииУкраины не могли быть политически мотивированными и лежали в плоскости контрактныхспоров экономических субъектов662.Следовательно, «первый серьезный энергетический кризис обнажил ряд проблемевропейской энергетической безопасности, главной из которых стала неравномернаязависимость государств-членов ЕС от внешних поставок энергетических ресурсов»663. Этупроблему очень точно обозначил еврокомиссар по энергетике латыш А.
Пиебалгс:«…расширение принесло новые вызовы Европейскому союзу. Обеспечение безопасностипоставок, очевидно, гораздо более сложная задача для «новых» государств-членов, чем для"старых" государств-членов»664.Ухудшение репутации надежного поставщика, особенно в государствах ЦВЕ, котороесопровождалось критикой внешней энергетической политики России, попыткой солидаризацииэтих государств на почве энергетической повестки для продвижения противоречащихроссийским интересам инициатив в институтах ЕС, привлечением Польшей к проблематикеевропейскойэнергетическойбезопасностиСША,сподвиглоруководствоРоссиинарешительные действия.Президент России В.В. Путин с официальным визитом в конце февраля – начале марта2006 г.
посетил Венгрию и Чехию. Кроме того, в апреле 2006 г. состоялись переговоры на уровнеминистров иностранных дел России и Словакии. Примечательно, что эти переговорыпродемонстрировали неустойчивость позиций государств ЦВЕ в вопросе вектора развитияевропейской энергетической политики. Заявления о необходимости преодоления монопольнойзависимости от России сменились заявлениями о надежности России как поставщикаэнергоресурсов в эти страны, а также о необходимости развития стратегического партнерства сРоссией в этой сфере. В частности, Ф.
Дюрчань по итогам переговоров с В.В. Путиным отметил,что «Венгрия считает Россию своим партнером и своим большим другом»665. В свою очередь И.Пароубек подчеркнул, что: «Россия является надежным и долгосрочным поставщиком газа инефти. Мы удовлетворены поставками и готовы поделиться своим опытом (сотрудничества с662Stern J. The Russian-Ukrainian gas crisis of January 2006 [Electronic resource] / J. Stern // Oxford Institute for energystudies.
– 16.01.2006. – Mode of access: https://www.oxfordenergy.org/wpcms/wp-content/uploads/2011/01/Jan2006RussiaUkraineGasCrisis-JonathanStern.pdf (дата обращения: 22.01.2019)663Вакарчук Д.О. Роль стран Центрально-Восточной Европы в процессе становления внешней энергетическойполитики Европейского союза (2005-2007). C. 79.664EP Debates on Presentation of the programme of the Austrian Presidency [Electronic resource] / European Parliament:Official Website.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
