Диссертация (1168496), страница 30
Текст из файла (страница 30)
соч. п. 2.2.).Так, на Вильнюсской международной конференции по энергетической безопасности воктябре 2007 г. вице-премьер Чехии А. Вондра в своем выступлении подверг критикеэнергетическую политику России в отношении постсоветских государств. Кроме того, онотметил, что государства-члены ЕС должны придерживаться солидарного подхода во внешнейэнергетической политике для решения проблемы безопасности поставок, указав на наличиераскола в Союзе между теми государствами-членами, которые ориентировались насотрудничество с Россией в энергетической сфере и теми, которые делали основной акцент насотрудничество с государствами Каспийского бассейна416.Более конкретную позицию в оценке раскола государств-членов ЕС на почве внешнейэнергетической политики выразил премьер-министр Чехии М.
Тополанек. В своем ноябрьскомвыступлении он заявил, что тесное взаимодействие в энергетической сфере между Германией иРоссией может угрожать энергетической безопасности Чехии: «У нас большие опасения, и яговорю об этом очень открыто… Речь идет не только о проекте «Северный поток», но и о нефти.Стратегической целью руководства Российской Федерации является значительное сокращениеобъема поставок нефти через трубопровод «Дружба»»417.
Премьер-министр также отметил, чтов планах чешского правительства привлечение значительных инвестиций в диверсификациюэнергетических поставок418.Наиболее категоричную позицию в этом отношении выразил бывший президент Чехии В.Гавел, который в интервью немецкой газете «Koelnische Rundschau» заявил, что «Германиядолжна рассмотреть возражения Польши против проекта газопровода “Северный поток”.
Полякиочень чувствительны, и газопровод между Германией и Россией в обход Польши, – я не знаю,возможно, для этого есть стратегические или финансовые причины, – не способствуетспокойствию в Польше»419.Кроме того, Д. Туск рассчитывал привлечь на свою сторону правительства Словакии иВенгрии. Однако ожидания Варшавы вновь разошлись с политическими реалиями.
С однойстороны, как М. Тополанек, так и премьер-министр Словакии Р. Фицо подчеркнули, важность416E.Europeans meet to evade Russia's energy grip [Electronic resource] / Reuters. – 11.10.2007. – Mode of access:https://www.reuters.com/article/energy-russia-conference/rpt-e-europeans-meet-to-evade-russias-energy-gripidUSL1152754620071011 (дата обращения: 19.09.2008)417The Czech prime minister is concerned about the energy ties between Russia and Germany. – Reuters. – 20.11.2007 (датаобращения: 19.09.2008)418Ibid.419Germany should consider Polish objections to the Nord Stream pipeline – the ex-president of the Czech Republic Havel.– Poland Business Newswire. – 26.10.2007 (дата обращения 19.09.2008)95достижения солидарной позиции по проблеме энергетической безопасности в рамках ЕС420.Более того, премьер-министр Чехии М.
Тополанек заявил, что «Чехия и Польша будуткоординировать позиции по энергетической безопасности в рамках ЕС»421. С другой стороны,дальше декларативных заявлений переговоры не продвинулись.Отсутствие практического результата вновь объяснялось наличием расхождений вомнениях среди государств ЦВЕ. Как уже было отмечено выше, принципиальное совпадениеинтересов государств ЦВЕ относительно необходимости солидарной ОВЭП на уровне ЕС неисключало разногласий по отдельным практическим вопросам, в частности, энергетическойполитики в отношении России. Ни Братислава, ни Будапешт не были готовы занять сторонуПольши и оказать давление на Россию по проблеме строительства газопровода «Северныйпоток».
Кабинет Р. Фицо с момента прихода к власти летом 2006 г. делал акцент на улучшенииотношений с Россией, в том числе в энергетической сфере: «Россия важна для Словакии какпоставщик энергии, поскольку Словакия в значительной степени зависит от поставокроссийского природного газа и нефти. Кроме того, Словакия заинтересована в привлечениироссийских инвестиций»422, – подчеркнул министр иностранных дел Словакии Я. Кубиш вянваре 2008 г.
на пресс-конференции по оценке словацкой внешней политики. Тогда как кабинетФ. Дюрчаня, с одной стороны, публично заявлял о необходимости уменьшения зависимостиВенгрии от поставок российских энергоресурсов423, с другой стороны, вел активные переговорыс Россией о прокладке газопровода «Южный поток» через территорию Венгрии424.Что касается Чехии, то внешняя политика этой страны на тот момент прямопропорционально зависела от расклада политических сил внутри государства, так какправоцентристское правительство М. Тополанека не имело большинства в чешскомпарламенте425.
В частности, если представители Гражданской демократической партии вчешском парламенте придерживались критического подхода в отношении России, тонаходившиеся на тот момент в оппозиции социал-демократы, напротив, выступали законструктивный диалог с последней. Конструктивную позицию в отношении России занимал420Poland and the Czech Republic will coordinate energy security policies. – BBC Monitoring European.
– 10.01.2008 (датаобращения: 19.09.2018); Fico and Tusk discuss the anti-missile system, infrastructure and energy. – Tlacova AgenturaSlovenskej Republiky. – 18.01.2008 (дата обращения: 20.09.2018)421Poland and the Czech Republic will coordinate energy security policies. – BBC Monitoring European. – 10.01.2008 (датаобращения: 19.09.2018)422Slovak-Russian relations are improving under Prime Minister Robert Fico – Minister. – BBC Monitoring European.
–10.01.2008 (дата обращения: 19.09.2018)423Hungary PM: EU Needs To Reduce Dependency On Russian Gas. – Dow Jones International News. – 14.09.2007 (датаобращения: 20.09.2018)424Ibid.425Центральная и Юго-Восточная Европа. Конец XX – начало XXI вв. Аспекты общественно-политическогоразвития. Историко-политологический справочник. С. 436.96также президент Чехии В. Клаус, который подчеркивал необходимость поиска путей улучшенияотношений с Россией без ущерба интересов Чехии426.Кроме того, зависимость Чехии от сотрудничества с Россией в сфере атомной энергетикитакже выступала сдерживающим фактором для солидаризации Праги с Варшавой по проблеместроительства газопровода «Северный поток».
В частности, еще в 2006 г. российская корпорация«ТВЭЛ» заключила десятилетний контракт на поставку 400 т ядерного топлива для АЭС«Темелин»427. Важное значение атомной энергетики для руководства Чехии было обусловленонеобходимостью соответствия чешской экономики принятым в марте 2007 г. экологическимстандартам ЕС.Таким образом, кабинет Д.
Туска остался без поддержки как правительств «старых»государств-членов ЕС, так и государств ЦВЕ в преддверии двусторонних переговоров сруководством России в феврале 2008 г.Несмотря на то, что первые с 2004 г. польско-российские переговоры на высшем уровнепрошли в позитивной атмосфере, Д. Туск не смог убедить российское руководство вцелесообразности отмены проекта «Северный поток». Альтернативой «Северному потоку» могстать проект газопровода «Янтарь»428, преимущество которого, по мнению польской стороны,заключалось в гораздо меньшем количестве издержек при строительстве429.
Однако российскоеруководство ответило отказом на польское предложение, мотивировав такое решениеэкономическими основаниями. Во-первых, перспективой прямого выхода ОАО «Газпром» накрупные рынки «старых» государств-членов ЕС посредством введения в эксплуатациюгазопровода «Северный поток». Во-вторых, важностью проекта «Северный поток» для интересовевропейской энергетической безопасности: «“Северный поток” является проектом европейскогомасштаба, и направлен на обеспечение энергетической безопасности всего континента»430, –подчеркнул на пресс-конференции по завершении переговоров премьер-министр России В.А.Зубков. В-третьих, большей стоимостью проекта «Янтарь» по сравнению с «Северным потоком»,на что указал помощник президента России С.Э. Приходько431.426Klaus calls for the protection of Czech interests, including nuclear energy.
– CTK Daily News. – 28.10.2007 (датаобращения: 02.02.2019)427ТВЭЛ подписала контракт c CEZ Group на поставку топлива [Электронный ресурс] / Нефть и Капитал. –02.01.2006. – Режим доступа: https://oilcapital.ru/news/markets/17-05-2006/tvel-podpisala-kontrakt-c-cez-group-napostavku-topliva (дата обращения: 02.02.2019)428Согласно проекту, газопровод «Янтарь» должен был связать российские газовые месторождения с Германиейчерез территории Эстонии, Латвии, Литвы и Польши. Стоимость проекта на тот момент оценивалась в 3 млрддолларов.429Poland is ready to give the green light to negotiations between Russia and the EU.
– Kommersant International. –08.02.2008 (дата обращения: 02.02.2019)430Poland can not dissuade Russia from the "Nord Stream" – Tusk. – Reuters. – 08.02.2008 (дата обращения: 13.12.2018)431Poland is ready to give the green light to negotiations between Russia and the EU. – Kommersant International. –08.02.2008 (дата обращения: 20.12.2018)97Помимо экономических, важное значение имели политические основания. В частности,Польша не воспринималась Россией как надежный партнер в деле транзита энергоресурсов вЕвропу. С одной стороны, несмотря на проигрыш парламентских выборов, критическинастроенная к России партия «Право и справедливость» сохранила серьезное влияние на процесспринятия решений в Польше: срок пребывания в должности президента Польши одного излидеров этой партии Л.
Качиньского завершался только в 2010 г. С другой стороны, кабинет Д.Туска сохранил преемственность курса предыдущего правительства на партнерство с Украиной,а также с США. В частности, новое польское правительство несмотря на российскую критику неотказалось от переговоров с США по строительству элементов третьего позиционного районасистемы ПРО на территории Польши: «Президент Путин, безусловно, не является поклонникомпроекта американской системы ПРО, но, очевидно, он признает право Польши решать, какие ичьи военные объекты будут размещены на нашей территории»432, – подчеркнул Д.
Туск на прессконференции по итогам польско-российских переговоров.Получив отказ от России в конце февраля 2008 г. правительство Польши вновь, как игодом ранее, предъявило дополнительное требование для начала переговоров между Россией иЕС по новому СПС.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
