Диссертация (1168475), страница 82
Текст из файла (страница 82)
1. Д. 133 (отпуск № 1169); НА РК. Ф. 4. Оп. 44. Д. 43/402. Л. 36.10571058249бы выполнить его немедленно, потому что данные контракты обычно заключались с арендаторами насрок от 1 до 12 лет.А в это время министр финансов внес представление Клокачева от 3 февраля и высочайше утвержденное мнение Госсовета от 28 февраля 1822 г. на рассмотрение Комитета министров, который вновьсогласился с мнением министра о запрете расчисток.
Но Александр I поддержал мнение А. Ф. Клокачева,наложив на решение Комитета такую резолюцию: «Я не согласен с заключением Комитета. Сей отводземель под распашку, столь нужной для крестьян, можно делать с осмотрительностью и не трогая важных лесов. Министр финансов должен о сем наблюдать чрез своих форшмейстеров и быть по оному впереписке с генерал-губернатором»1061. В результате 4 ноября 1822 г. Комитет министров разрешилделать казенным крестьянам Олонецкой губернии расчистки в лесах, но «с осмотрительностью и не трогая важных лесов», а наблюдать за этими расчистками было предписано форшмейстерам «на тех же правилах, что установлены по Архангельской и Вологодской губерниям в Высочайших указах 15 декабря1820 и 26 октября 1821 г.»1062.Такой исход дела, думаем, позволил А.
Ф. Клокачеву в отношении к министру финансов от 7 декабря 1822 г. просить его о понуждении Олонецкой казенной палаты приступить наконец-то к отдаче внадел крестьянам оброчных статей1063. Знаменательно, но одним из самых последних распоряжений,отданных генерал-губернатором Клокачевым своей канцелярии, было распоряжение от 2 января1823 г., в котором Олонецкое губернское правление извещалось о получении от министра финансов при отношении от 16 декабря 1822 г. положения Комитета министров от 4 ноября.
В этотже день он скончался в Вологде1064. Впрочем, радость олонецких крестьян была недолгой — высочайше утвержденным 19 января 1826 г. положение Комитета министров произвольные расчистки в лесах, даже им принадлежащих, были запрещены (прежний порядок был оставлен только для крестьянАрхангельской и Вологодской губерний). Крестьянам разрешалось расчищать только прежние расчистки, и даже в этом случае была установлена новая бюрократическая процедура прохождения ихпрошений1065.При преемнике А. Ф. Клокачева — С. И. Миницком, если судить по сохранившимся исходящимжурналам за 1823–1825 гг., жалобы на нехватку земли были скорее исключением, чем правилом (большеЦит.
по: Исторический обзор деятельности Комитета министров… Т. 1. С. 384.Т. е. для разрешения требовалось прошение желающего и ходатайство мирского схода. Но разрешалось просить неболее 1 дес. на душу. С этих расчисток не платили податей и в течении 40 лет они оставались в собственности крестьян. Такиеусловия были повтором правил расчисток, разрешенных для крестьян Кемского уезда (ГААО. Ф. 1367. Оп. 2. Д.
1202. Л.90–92, 146; РГИА. Ф. 1409. Оп. 1. Д. 3796. Л. 12–13).1063ГААО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 132 (отпуск № 2152).1064ГА АО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 191 (отпуск № 2); НА РК. Ф. 2. Оп. 68. Д. 306. Л. 1–3.1065Процедура эта была подтверждена и в новом устройстве лесной части для Олонецкой губернии от 19 июня 1826 г.(ПСЗ–2 Т. 1. № 73, 415). Впрочем, как выяснилось в 1836 г., на это изменение не было обращено внимания даже в Олонецкой казенной палате, поэтому министру финансов и пришлось в этом году специальным циркуляром воспретить применениепрежних правил, а Олонецкой казенной палате было приказано объявить всем крестьянам, чтобы они ни в коем случае неделали новых расчисток (НА РК. Ф.
4. Оп. 44. Д. 69/658. Л. 344–346, 391–399).10611062250жаловались на неправильный раздел земель присутственными местами в спорах между самими крестьянами). Но в таком случае участие генерал-губернатора было формальным и состояло в передаче делапо назначению, как это было, например, 9 февраля 1826 г., когда он передал в Олонецкую казенную палату жалобу от крестьян Вытегорского уезда Гуркина и Федяхина о неправильном якобы отобрании уних Казенной палатой земли с предписанием рассмотреть1066.Впрочем, как установил сенатор Д.
О. Баранов, ревизовавший Олонецкую губернию в1827/28 гг., по Хозяйственному отделению Казенной палаты все также числилось как нерешенное «дело о наделении казенных крестьян Олонецкой губернии землей», начатое еще производством 30 января 1801 года. Вину за это сенатор всецело возложил на Палату, которая, как он докладывал императору и Сенату: 1) не могла в течение более чем 20 лет представить Лесной комиссии сведения,«каким количеством земли владеет каждое селение казенного ведомства и какой точно недостатокимеют крестьяне в землях», а уездным судам – для размежевания планы и межевые книги на оброчныеи церковные дачи; 2) не только не исполнила предложения генерал-губернатора от 15 июня 1822 г., но,напротив того, в 1825 г. раздала оброчные статьи «разным людям на 12 лет за самые ничтожные деньги».В связи с этим сенатор приказал закончить это дело к концу будущего лета 1828 года1067. Олонецкаяказенная палата отговаривалась тем, что сначала наделение было возложено на специально образованную Олонецкую лесную комиссию, но та, просуществовав до своего упразднения в 1826 г., дела этогоне закончила из-за отсутствия межевых дел и планов на все дачи губернии, сгоревших в пожаре 1803 г.,а также из-за недостатка землемеров1068.
После же введения в Олонецкой губернии нового лесногоуправления (с 1827 г.) сама Палата еще не успела приступить к делу1069. Указом Сената от 22 июня1828 г. ей было предписано исполнить все предложения Баранова о наделении крестьян землей, а ответственность была возложена персонально на губернатора, поэтому генерал-губернатор Миницкий уже некасался этого хлопотного дела1070.В качестве заключения заметим, что более важной, а может быть, и самой главной причинойстоль длительного неисполнения высочайше утвержденного мнения от 28 февраля 1822 г.
о наделениикрестьян предписанным им 15-десятинным наделом земли на душу было то, что это наделение не быловыгодно самим крестьянам. Приведем для доказательства любопытное рассуждение по этому поводуЭто дело началось еще в июне 1821 г. по жалобе генерал-губернатору крестьянской вдовы Анны Логиновой на нехватку у нее до положенной нормы надела.
Клокачев приказал дело рассмотреть и наделение состоялось в 1824 г. Тогда жалобу падали эти два крестьянина уже Миницкому. В качестве доказательств они предъявили крепостные акты за 1762 г. Впрочем, как можно понять из дела, оно не закончилось рассмотрением и в 1838г. (НА РК. Ф. 4.
Оп. 44. Д. 44/416. Л. 40–55; Д. 56/556. Л. 11–12).1067Однако, как видно из дел Казенной палаты, выполнение предписания сенатора продолжалось и в 1830-е годы (НАРК. Ф. 4. Оп. 44. Д. 60/591. Л. 18–24, 37; Д. 43/400. Л. 127; Д. 43/402. Л. 149–428).1068НА РК. Ф. 4. Оп. 44. Д. 40/591. Л. 12–25; Д. 402. Л. 68, 71; Д. 603. Л. 1. Любопытно заметить, что точнотакие же аргументы повторяла Олонецкая казенная палата в 1821 и 1825 г. (НА РК. Ф. 4. Оп. 44. Д. 43/400. Л. 5–8,33–43; Д.
402. Л. 53). В 1827 г. Олонецкая лесная комиссия была упразднена, а ее дела переданы в ведение Лесногоотделения Казенной палаты.1069НА РК. Ф. 37. Оп. 5. Д. 176/1626. Л. 71–74.1070НА РК. Ф. 4. Оп. 44. Д. 402. Л. 102–115.1066251Правления Олонецких заводов от 21 января 1828 г., состоявшееся по распоряжению министра финансовв связи с жалобами приписных крестьян на недостаток у них наделов: 1) чтобы наделить все 20 тыс.
душприписных крестьян, надо прибавить более 244 тыс. десятин, так как другой земли нет, 2) в имеющиесяуже у них 55 746 десятин (под пашнями и покосами и под селениями) не включены лесные запашки, иесли все-таки отводить, то крестьяне лишатся своих бывших лесных распашек, которые не надо удабривать и которые используются в течение не более трех лет1071; 3) если все-таки отводить, то смогут лисодержать постоянную пашню и удабривать ее, так как не хватает скота, который производит навоз,4) пахотные и сенокосные участки не размежеваны между селениями и часто лесные распашки делаютсяза 2–3 деревни от своей и 5) большая часть пашен «поднята трудами из леса их предками», поэтому трудолюбивые крестьяне лишатся трудов своих в пользу нерадивых соседей.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
