Диссертация (1168475), страница 68
Текст из файла (страница 68)
Миницкий полагал, что Дейер сделал такиезаключения «из-за его взаимностей» с Левашевым884, и в связи с этим замечал: «желательно,чтобы они в своих записках» не ссылались бы «по своим видам или намерениям» на него, так какон, как генерал-губернатор, «руководствуется Высочайшими законами» и «в действиях и поступках своих не подлежит стороннему суждению»885.Было бы несправедливым не сказать, что утвержденный генерал-губернатором в 1826 г.губернским предводителем А.
Н. Левашев попытался прибегнуть к такому же способу, которыйнамеревался использовать, по словам Дейера, Брянчанинов при выборах на трехлетие с 1829 г.Мы имеем в виду апелляцию к правам, пожалованным благородному дворянству, в ответ на попытку вологодских гражданских властей почти полностью устранить вологодское дворянство отвыборов в уездные органы. В этом сюжете нам прежде всего важно выявить позицию Миницкогок дворянским выборам после 1825 г., но, к сожалению, мы не можем ее подкрепить по исходящимот него распоряжениям в связи с утратой таких журналов за 1826–1830 гг.ГАРФ. Ф.
109. I экспед. Оп. 3. Д. 236. Л. 8, 20–22.Там же. Л. 26–27; Губернии Российской империи. История и руководители… С. 79.882Миницкий уехал 27 января в Петербург из Вологды, куда он приехал, как он приехал, как он рапортовалв декабре 1828 г. и.д. начальника Морского штаба Е.И.В. А.С.
Меньшикову, «по случаю дворянских выборов… позванию генерал-губернатора» (ГААО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 560. Л. 2).883К сожалению, какого рода были эти беспорядки, из ответа Миницкого непонятно. Впрочем, напомним,что по ст. 39 «Жалованной грамоты дворянству» 1785 г. генерал-губернатор имел право выбрать из 2-х кандидатовпо собственному усмотрению. Но, как замечает А. И. Куприянов, анализируя подобный случай, произошедший в1811 г.
в Туле, использование этого права «было чревато конфронтацией с дворянским обществом». Правда, вТуле дворянство все же просило «переменить» губернатора свое решение, а в Вологде — нет (Куприянов А. И.Фальсификация выборов… С. 15).884Т. е. Дейер был в этом противостоянии на стороне Левашева.885ГАРФ. Ф.
109. 1 эксп. Оп. 3. Д. 236. Л. 26–27. Заметим, что Брянчанинов, как следует из этого же отношения Миницкого, на выборах на трехлетие с 1829 г. вообще не баллотировался и якобы даже сам об этом просилдворянство.880881205В своем представлении министру внутренних дел В. С.
Ланскому от 2 сентября 1826 г.,поданном Левашевым во время коронационных дней в Москве, тот жаловался на то, что местноеначальство на вакансии заседателей в земские суды определяет чиновников от короны. «Но имеетли оно на сие право? — вопрошал Левашев — Если будет на сие воля Его Императорского Величества, то будет она священна, но ежели начальство руководствуется само собою, то я в лицевсех дворян Вологодской губернии осмеливаюсь прибегнуть к покровительству Вашего Превосходительства пред Императором, дабы оградить права, дворянству дарованные». 23 декабря всвоем партикулярном письме к министру Левашев обеспокоенно предупреждал министра о том,что губернское начальство оскорблено его поступком и поэтому будет доносить, что сделано это«за неимением кандидатов»886.Генерал-губернатор ответил министру 15 января 1827 г. Он сообщал, что требовал от Вологодского губернского правления объяснения на донесение губернского предводителя и ответана вопрос: «соответствует ли служба дворянских чиновников пользе Государственной и можноли от них ожидать лучшего исправления должностей?».
Как мы видим, вопрос, сформулированный генерал-губернатором, не содержал в себе открытую угрозу отмены выборов. Правлениеобъясняло ему, что оно действительно избранных на трехлетие в 1826 г. дворян «за недеятельность по службе, упущения и совершенную невнимательность к строжайшим предписаниямНачальства» на основании 96 статьи «Учреждений для управления губернии» отрешило от должности: в Грязовецком земском суде — трех, а в Вологодском уезде — двух.
В кандидатах же кним находилось по первому уезду — только 2, по второму — только 1. Поэтому оно было вынуждено 2 вакансии на основании ст. 38 «Жалованной грамоты дворянству»887 и последующихуказов за неимением кандидатов заместить чиновниками от короны. Правление объясняло, чтосделало это из необходимости, а не из желания «нарушить права Дворянства, как Левашев объясняет». Однако Правление отказалось прямо высказать свое мнение о пользе дворянскойслужбы, лишь осторожно заметив, что нерешенных дел в четырех уездах, где служат по выборамдворяне, «более, нежели в прочих, но причиной сему то, что в сих уездах состоят дворянскиеимения и следственно дел больше, нежели в тех уездах, которые населены только казеннымикрестьянами, где нет споров о землях, ни долговых взысканий или их мало»888, поэтому «исправность» этих уездов происходит, как выразилось Правление, «по естественной причине». ЗатемРГИА.
Ф. 1286. Оп. 4 (1826). Д. 609. Л. 1–4.Впрочем, непонятно, почему именно на эту статью ссылалось Правление (если только это не описка), т. к.в ней всего лишь идет речь о праве генерал-губернатора созывать собрание для выборов и выслушивания его предложений.888Что, впрочем, неверно. Верно было бы другое утверждение — в этих уездах было меньше населения исоответственно меньше дел, а уездные власти не сталкивались с необходимостью улаживать более опасные в глазах правительства конфликты, возникавшие между помещиками и их крестьянами, порождавшие дела, подобные«делам» помещиков Нестерова и Ярославовой, о котором мы скажем подробнее в § 4 главы 4.886887206генерал-губернатор уже от своего лица описывал сложившуюся ситуацию: когда Правлениепредставило ему рапорт о необходимости отрешить от должности двух дворянских заседателей,то спросило — кем заместить их? И он ответил, что по Вологодскому, Грязовецкому и Кадниковскому уездам земская полиция «находится в величайшем запущении… и все это продолжается в течение нескольких трехлетий.
Нет и поныне почты, чтоб я не получал представления опени и выговорах Губернского правления, чинимым им. Не в лучшем положении и уездные судыэтих уездов. Истинные причины сему, что от Дворян избираются не опытные, малоспособные ипочти всегда нерадетельные к службе, и потому ни строгие подтверждения, ни пеня, ниже самоеотрешение их от мест остаются не действительными, дабы поставить в оных уездах земскую полицию на настоящую ногу, а в уездных судах дать делам успешное и законное движение.
Попредмету сему предместник мой генерал-губернатор Клокачев обращался к Дворянству, но желаемого результата достигнуть не мог, равномерно и я имел переписку, но также бесполезно».Не принесет пользы, считал Миницкий, и учреждение временных судов. «По моему мнению»,размышлял генерал-губернатор, в отношении трех уездов «самое вернейшее и благонадежнейшее средство дозволить определять земских исправников из отставных за ранами офицерами,подобно тому, как это делается в других уездах, в которых тоже есть дворянские имения»889, а вземские суды избирать по 2 заседателя от дворян, и одного — от короны, в уездные суды поодному — от дворян, а заседателя и уездного судью — от короны. И зачем, задавался вопросомМиницкий, избирать в Вельском уезде, где нет ни одного местного дворянина, предводителя дворянства? Когда «в 1825 г.
случилось взять в опеку несколько дворянских имений, то предводитель отозвался: так как в уезде нет дворян, то в опекуны и определить некого, так для кого нуженпредводитель дворянства здесь?». В итоге генерал-губернатор просил отменить выборы вельского предводителя дворянства, а в остальные три «дворянских» уезда назначать в земские суды— одного дворянского заседателя и земского исправника, а в уездные суды — судью и одногозаседателя «от короны»890. Заметим, чтобы не выглядеть в глазах министра голословным, к своему предложению генерал-губернатор приложил 10 (!) скрупулезно составленных Вологодскимгубернским правлением записок о всех упущениях уездных и земских судов этих трех уездов (вт.
ч., например, о командировании туда особых губернских чиновников для сбора недоимок иусмирения крестьян) и состоявшихся в них переменах служащих начиная с 1820 года891.Эта мысль была не нова — ее еще в своей записке 1818 г. «О лучшем устройстве гражданского в губерниях управления» предлагал сенатор Ключарев (Сборник исторических материалов, извлеченных из архиваС.Е.И.В.
канцелярии. СПб., 1895. Вып. 7. С. 262). Впрочем, Миницкий мог опираться и на опыт своего собственного генерал-губернаторства, в котором во всех остальных уездах на должности земских исправников назначалисьраненые офицеры от Комитета 14 августа 1814 г.890РГИА. Ф. 1286. Оп. 4 (1826). Д. 609. Л. 5–11.891Там же. Л. 31–117.88920722 марта 1827 года министр предложил Миницкому предоставить свои предложения нарассмотрение вологодскому дворянству, а Левашову — обсудить их на дворянском собрании исделать постановление.
14 апреля Левашов в своем ответе министру, сделав вид, что не знаком стем, что происходило с дворянскими выборами до него, задавался риторическим вопросом: почему Вологодское губернское правление обратилось при убыли дворян к Герольдии, а не к дворянству? Возможно, рассуждал он, что офицеры и могут прибегнуть к более «сильным средствам» при взыскании недоимок, чем дворяне, но это следует обсудить самому дворянству 892.Интересно заметить, как интерпретировало само дворянство «предложения» Миницкого. Ужеизвестный нам жандармский полковник Дейер в рапорте от 26 мая 1827 г. сообщал своемуначальству, что «генерал-губернатор прислал предложение вологодскому дворянству отказатьсядобровольно от выборов земских чиновников с тем, чтобы замещать от короны.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
