Диссертация (1168475), страница 67
Текст из файла (страница 67)
произошедших 15–16 декабря дворянских выборов в губернские и уездные органы управления четырех уездов. В том числе им был вновьутвержден губернским предводителем дворянства Н. И. Брянчанинов863. Однако генерал-губернатор не мог не заметить и факт абсентеизма: по составленным спискам дворян, имевшим правоголоса, в трех уездах — числилось 207 человек, а участвовало всего — 88 (по Вологодскому —32, по Грязовецкому — 37, по Кадниковскому — 19). Причины отказа приехать на выборы былитрадиционные, но в большинстве случаев это были болезни или отлучки864.Заменивший А Ф.
Клокачева в мае 1823 г. С. И. Миницкий уже 10 июля согласился, например, с представлением Вологодского губернского правления о наложении пени за медлительность и невыполнение предписаний начальства на Вологодский, Грязовецкий и Вельский земский суд865. В своем предложении от 31 декабря 1823 г. он просил губернского предводителяобъявить дворянству «о частой смене» исправников и дворянских заседателей в Грязовецкомземском суде и не назначать «неспособных», а проявивших себя на должности неспособнымизаписывать в особую книгу, «чтоб впредь дворянство ведало таких»866. В течение, например,только одного 1824 г. генерал-губернатор неоднократно соглашался либо с увольнением от должности членов грязовецкого и кадниковского уездного и земского судов, либо наложением на нихпени «за медлительность» или неправомерные действия при решении дел 867.
В самом конце декабря 1824 г. он даже затребовал от Вологодского губернского правления представить ему сведения «о всех переменах, состоявшихся в Грязовецком земском и уездном судах, и описать всеупущения его за последнее трехлетие», а губернскому предводителю дворянства предложитьуездному дворянству собраться на совещание и подумать о возможных мерах исправления ситуации. Однако Правление не торопилось и в марте 1825 г. он вновь повторил свое требование868.Собравшиеся 20 марта 1825 г.
на свой съезд грязовецкие дворяне лишь смогли выслушать предложение генерал-губернатора о том, что все беспорядки в их уезде происходят от дворянскихчиновников, так как на съезде присутствовала лишь 1/3 от всех, кто мог баллотироваться на должности. В результате было решено «все отнести до новых выборов» 869. Получив от губернскогопредводителя Брянчанинова такой ответ, Миницкий выговаривал ему, что, по его мнению, дворянство отличается «не должным уважением и вниманием к обязанностям дворянина и службеГАВО. Ф. 31.
Оп. 1. Д. 32. Л. 1, 6–13; Ф. 32. Оп. 1. Д. 41. Л. 238.ГАВО. Ф. 31. Оп. 1. Д. 32. Л. 40–49.865ГААО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 191 (отпуск № 73, 74, 75).866РГИА. Ф. 1286. Оп. 4 (18126). Д. 609. Л. 103–106.867См., напр.: ГААО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 262 (отпуск № 192, 338, 402, 690, 886 и т.д.).868ГААО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 329 (т. 1) (отпуск № 586). Такая записка хранится в деле РГИА (Ф. 1286.
Оп. 4(1826). Д. 609. Л. 92–107).869РГИА. Ф. 1286. Оп. 4 (1826). Д. 609. Л. 108–109.863864202Его Императорского Величества». Генерал-губернатор предлагал ему «взять от каждого дворянина, и в особенности от способных и доверием облеченных, на бумаге расписки» о явке на собрание870.Однако и эта мера не помогла. Эмоции генерал-губернатора выплеснулись в предложенииот 13 мая 1825 г., когда он согласился не просто предать суду дворянского заседателя грязовецкого земского суда Маринина «за нерадение и невнимательность к повелениям начальства», нопотребовал решить его дело не в очередь, «а его самого доставить под караулом в город и никудане выпускать до решения, чтоб это послужило уроком для ленивых и ослушных»871. Вологодскоегубернское правление лихорадочно искало выход из положения с запущенностью дел в Грязовецком земском суде и предложило на основании указа от 14 ноября 1809 г.
прибегнуть к созданию временного земского суда для решения старых дел872.13 августа 1825 г. генерал-губернатор, предложив Правлению произвести до 10 декабряпо губернии гражданские выборы и представить к нему на утверждение избранных, особо предписал «потребовать от губернского предводителя возобновить дело о Грязовецком земском судеи дворянскому собранию прежде выборов в суды этого уезда изложить свое мнение» 873. Но, получив от Брянчанинова ответ, что на назначенное на 7 августа собрание для выборов членов временного суда прибыло всего 2 дворянина (идет сбор урожая), генерал-губернатор 10 сентябряписал с досадою Вологодскому губернскому правлению: «дворянство избирает недостойных инерадивых, и сколько бы временных судов ни учреждать, будут наполнены такими же».
ТогдаГубернское правление пригласило к себе Брянчанинова и спросило его — не стоит ли тогда вместо дворян определять в этот земский суд чиновников от короны? Предводитель ответил, что безсобрания решить этот вопрос не может. Обо всем этом Правление донесло 22 сентябряМиницкому, присовокупив, что недоимка на Грязовецком уезде уже составила 152 тыс. рублей.В своем предложении от 9 октября Миницкий, отвергнув идею об учреждении временного судав уезде, взамен потребовал, вновь составив записку о всех упущениях Грязовецкого земскогосуда, переслать ее к губернскому предводителю дворянства и предупредить, если тот не представит ему свое мнение, то «должен будет об этих беспорядках довести до сведения Государя».22 октября свое мнение, как улучшить работу кадниковских и грязовецких присутственных мест,генерал-губернатор просил высказать и губернатора Брусилова874.ГААО. Ф. 1367.
Оп. 1. Д. 329б (отпуск № 878).Там же (отпуск № 986).872РГИА. Ф. 1286. Оп. 4 (1826). Д. 609. Л. 110. Но проблема состояла в том, что чиновники этого суда(кроме канцеляристов) должны были содержаться за счет самого дворянства (ПСЗ–1. Т. 30. № 23981).873ГААО. Ф. 1367. Оп.
1. Д. 329в (отпуск № 1726).874Там же (отпуск № 2008, 2303, 2407); РГИА. Ф. 1286. Оп. 4 (1826). Д. 609. Л. 114.870871203По скрупулезным подсчетам Губернского правления с декабря 1824 г. по декабрь 1825 г.«сверх многих строгих подтверждений только Грязовецкому земскому суду было учинено выговоров 6, а нерешенных дел осталось 443»875. В Вологду генерал-губернатор выехал 30 декабря1825 г., чтобы поспеть к проведению губернского дворянского собрания 876.К сожалению, нам неизвестны подробности состоявшихся дворянских выборов на трехлетие начиная с 1826 г., мы лишь располагаем списком тогда избранных877 и рапортами жандармского полковника Дейера своему начальству с октября 1828 по январь 1829 года.
Несмотря навсю сомнительность источников, которыми пользовались губернские жандармские управления,и субъективность оценок их писавших, эти рапорты все же дают некоторое представление нетолько о том, как проходила предвыборная борьба, но и о причинах, которые заставили генералгубернатора Миницкого не утвердить в 1827 г. выбор вологодским дворянством Н. И. Брянчанинова в губернские предводители дворянства.Дейер, донося об обстановке накануне выборов на трехлетие с 1829 г., писал своемуначальству: «Брянчанинов хочет вновь стать предводителем дворянства и уже приготовил себепартию, каким средством он и на пред сего был избран»878.
Он «чернит в глазах дворян нынешнего губернского предводителя Левашева»879 и собирает вокруг себя «весьма многочисленнуюпартию мелких дворян, которая, как слышно, приняла твердое намерение не баллотировать никого кроме его в сие звание. От сего при выборе, как полагать можно, произведется неприятностькак лучшему Дворянству, так и самому Генерал-Губернатору».
Такие его действия «не делаютему чести, что доказывается еще тем, что, будучи избран в сию должность прошлым трехлетием,он не был утвержден Генерал-Губернатором», имея сведения «по слухам только о дурных егодействиях... Говорят, что Брянчанинов не чужд лихоимства и что желание его быть предводителем нужно отнести к корыстолюбию». Новая его тактика, как объяснял дальше Дейер, будет состоять в следующем: «полагая заранее, что генерал-губернатор опять его не утвердит, хочет просить Высшее начальство, как о действиях противузаконных, уничижающих права Дворян», провести следствие. В таком случае дворяне, голосовавшие против его, «опасаясь потерять праваРГИА. Ф.
1286. Оп. 4 (1826). Д. 609. Л. 117.ГААО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 329г (отпуск № 2910).877РГИА. Ф. 1286. Оп. 4 (1826). Д. 577а. Л. 1–4.878Д. Тимофеев, выделяя три модели электорального поведения, относит «составление партий» ко второймодели, и применяет к ним современный термин «политическая конкуренция». Он полагает, что это было одним изпроявлений гражданского общества (Тимофеев Д. Европейские избирательные принципы и избирательная практика в России в 1-й четверти XIX в. // Cahiers du Monde Russe. 2016. № 57/4.
October-December. С. 756–760, 763).879Дейер, принявший сторону Левашева, писал, что Брянчанинов называл его «дурным человеком», который «погубил бывшего в Устюге в 91 наборе воинским приемщиком порутчика Попова, преданным суду за лихоимство и т.п.». Из работы же О. А. Плех можно понять, что имел в виду Брянчанинов: Левашев, будучи в 1828 г. вУстюге председателем рекрутского присутствия, заподозрил во взяточничестве не только Попова, но и лекаря Георгиевского, за что оба были преданы суду.
Лишь в 1831 г. по крайней мере лекарь был оправдан, а Левашеву Сенат поставил «на вид», чтобы воздерживался от подобных необоснованных обвинений (Плех О. А. Местное управление в Вологодской губернии... С. 197).875876204свои, вынуждены будут показать при следствии, что и они на выбор сей согласны были… Объявить же себя кому-либо из них неизбирающим невозможно, не имея точных доказательств тому,что он не заслуживает сей доверенности…»880. Но, если верить тому же Миницкому, Брянчанинов сам отказался от баллотирования в должность губернского предводителя дворянства, которым вновь на следующее трехлетие (с 1829 г.) был избран А. Н.
Левашев881.А. Х. Бенкендорф распорядился, сделав выписку из рапортов Дейера, переслать ее министру внутренних дел Закревскому. Последний 31 января 1829 г. просил генерал-губернатора Миницкого882 прояснить ситуацию с помещиком Брянчаниновым. Находившийся по делам службыв Санкт-Петербурге, генерал-губернатор 3 марта ответил, что действительно Брянчанинов былбаллотирован в 1826 г. вологодским дворянством в губернские предводители дворянства и имелизбирательных баллов больше других, «но я по силе предоставленной мне власти утвердил шедшего после него кандидатом Левашева», но «не по дурным, впрочем, качествам Брянчанинова, апо встретившимся тогда при выборе беспорядкам»883.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
