Диссертация (1168475), страница 64
Текст из файла (страница 64)
Об этом часто писали в своих произведениях представители дворянства в концеXVIII в.825 и в записках реформаторы александровской эпохи826. За примерами уклонения и намдалеко ходить не надо. Мимо случая из практики Олонецкой губернии, который привел к отменездесь вообще в 1811 г. дворянских выборов, кажется, не прошел ни один серьезный исследователь истории дворянства827. Именно с этого инцидента, как мы указывали выше, испортилисьПСЗ–1. Т.
26. № 20004.Романович-Славатинский А. Дворянство в России от начала XVIII века до отмены крепостного права.СПб., 1870. С. 421–422.822Подтверждено в 1802 г. (ПСЗ–1. Т. 20. № 14816 (п. 7); Т. 27. № 20372).823Современный исследователь А. И. Куприянов полагает, что право, предоставленное генерал-губернаторуст.
39, является наиболее ярким проявлением искажения воли избирателей, т. е. фальсификации выборов. Но приэтом оговаривается, что не только генерал-губернаторы/губернаторы, но и предводители дворянства могли с такимже успехом, а может быть, даже и в более извращенной форме нежели первые, искажать избирательную волю дворян (Куприянов А. И. Фальсификация выборов: практики российского дворянства, 1775–1863 гг.
// Российская история. 2015. № 6. С. 12–17).824ПСЗ–1. Т. 32. № 16187.825См., напр., в записке М. М. Щербатова «О повреждении нравов в России»: «Испекли законы, правамидворянскими и городовыми названные, которые более лишение, нежели дание прав в себе вмещают и всеобщееделают отягощение народу» (Щербатов М. М.
Избранные труды. М., 2010. С. 475).826В 1818 г. раздраженный М. М. Сперанский писал: «от самих дворянских выборов дворяне бегают, искоро надобно будет собирать их жандармами, чтобы принудить пользоваться правами, … им данными» (цит. по:Беккер С. Миф о русском дворянстве: Дворянство и привилегии последнего периода императорской России. М.,2004.
С. 33).827Романович-Славатинский А. Дворянство… С. 444; Дубровин Н. Русская жизнь в начале XIX в. // Русская820821193отношения олонецкого губернатора В. Ф. Мертенса с губернским чиновничеством, на что и обратил внимание в своем рапорте государю 16 июля 1821 году генерал-губернатор А. Ф. Клокачев.О массовом уклонении дворян от участия в выборах свидетельствуют и законодательныеакты конца XVIII — начала XIX в. Высшие и центральные органы стали искать выход из положения, так как уездные органы управления и суда должны были функционировать в любом случае. Так, например, при Павле I указом от 20 июля 1797 г. губернским правлениям было напомнена ст. 76 «Учреждений для управления губерний», в которой допускалось в случае открытиявакансии на должности, выбираемые дворянством, «наполнять» таковые «людьми достойными сутверждения от наместнического правления» до очередных дворянских выборов828.
Указом от30 марта 1800 г. полициям было приказано не только высылать к должностям дворян, уклоняющимся от них, но даже предавать их суду. Но восстановлением «Жалованной грамоты дворянству» в 1801 г. действие этого указа было прекращено829. Однако проблема осталась и 4 февраля1803 г. именным указом Сенату было предписана особая процедура замещения открывающихсявакансий: накануне очередных выборов (они проходили в губерниях раз в 3 года) Герольдия Сената должна была формировать общий список из живущих по губерниям неслужащих классныхчиновников, кто желает поступить на статскую службу; затем в случае открытия где-нибудь вгубернии вакансии, которая по каким-то причинам не замещались дворянством, Герольдиядолжна была из этого общего списка представить по 2–3 кандидата Сенату «для помещения» натаковую; в губерниях же, где не было дворянства или было очень мало, губернским правлениямпредоставлялось право определять в должности зависящие от дворянства, самим, отбирая чиновников из этого общего списка830.
Указами от 20 июля 1808 г. и 30 января 1818 г., состоявшимисяв связи с активным уклонением псковского и смоленского дворянства от выборов в должности,такой порядок был подтвержден, а указом от 18 декабря 1811 г. было предписано в случае, еслиизбранные дворяне объявляли о болезни, то увольнять их только с согласия избравшего их дворянства или губернского предводителя831.
В 1827 г. было постановлено распространить силууказа от 20 июля 1808 г. на все губернии, но с важным дополнением: после истечения срокаслужбы назначенного Герольдией чиновника он может быть с согласия дворянства либо оставленеще на одно трехлетие на этой должности или баллотироваться на нее наряду с другими дворянами832.старина.
1899. Т. 97. Вып. 2. Февраль. С. 564–565; Середонин С. М. Исторический обзор… Т. 1. С. 262–263; КорфС. А. Дворянство… С. 333–334; Благовещенский И. Исторические материалы о дворянах Олонецкой губернии //Памятная книжка Олонецкой губернии на 1907 г. С. 243–249; Савицкий И. В. Из истории дворянства Олонецкойгубернии // Север. 1997. № 7. С. 130.828ПСЗ–1. Т.
24. № 18057.829ПСЗ–1. Т. 26. № 19356, 19856.830ПСЗ–1. Т. 27. № 20608.831ПСЗ–1. Т. 30. 23170; Т. 31. № 24916; Т. 35. № 27247.832ПСЗ–2. Т. 2. № 853.194Кажется, что уже дореволюционные авторы выяснили основные причины уклонения дворянстваот выборной службы, а именно: 1) «слабость общественных сил на местах»; 2) непрестижностьслужбы по выборам по сравнению с военной или даже коронной статской833; 3) увеличивавшаясязависимость от правительственных органов и ненадлежащее ограждение дворянства со стороныправительства от произвола губернаторов; 4) некультурность и необразованность провинциального дворянства; 5) «противуположение» двух слоев дворянства, «богатого и знатного, с однойстороны, и мелкопоместного и неимущего, с другой стороны»834.Как мы уже указали в § 3.1 этой главы, в трех уездах Вологодской губернии — Вологодском, Грязовецком и Кадниковском — продолжали существовать дворянские собрания835 и выборы в губернские и уездные органы управления и суда.
Благодаря чему мы и имеем возможностьвыявить отношение генерал-губернаторов А. Ф. Клокачева и С. И. Миницкого к дворянским выборам и дворянской службе вообще836.3.5.2. Попытка генерал-губернатора А. Ф. Клокачева восстановить дворянские выборыв Олонецкой губернии. Напомним, дворянские выборы на должности в общие губернские и уездные присутственные места не проводились в Олонецкой губернии после указа Сената от 24 апреля 1811 года837.
Так как в этом деле был замешан олонецкий губернатор В. Ф. Мертенс, топриступивший к своим обязанностям генерал-губернатор А. Ф. Клокачев не касался этого вопроса вплоть до принятия решения о его переводе в сенаторы в 1821 году 838. Вызывает удивление, что генерал-губернатор предпринял попытку реанимировать дворянские выборы в губернии,полагая, что наличествующих в списке по состоянию на 1820 г. 365 дворян будет достаточно. Изних, в свою очередь, в губернии жило всего 113, в должностях по губернии состоял 71, а в другихЗемский исправник Дружинин, выпускник Павловского кадетского корпуса, выслуживший дворянство иначавший свою статскую карьеру в Вельском и Вологодском уездах Вологодской губернии в 1820-х гг., писал,например, по этому поводу: «Коль скоро должность сия сопряжена неминуемо с сими обстоятельствами (непозволительными доходами – В.Е.), то можно ли служить в оной человеку с чувствами облагородственными.
Справедливо оною дворянство пренебрегает, справедливо слово “исправник” во многом служит критикою и соединено почти с бесчестными поступками» (Дневники и записки А.И. Дружинина // Вологда. Краеведческий альманах. Вологда, 2000 [Электр. ресурс]: http://www/booksite.ru/fulltext/3vo/log/da/index.htm.).834Исторический обзор деятельности Комитета министров… Т.
1. С. 462; Корф С. А. Дворянство и его сословное управление… С. 349–355.835В Вельском уезде его не было, а выборы туда на должность уездного предводителя дворянства и 1-годворянского заседателя в уездный суд проходили на собрании дворян Вологодского уезда.836К сожалению, исследования по истории как дворянских выборов, так и в целом дворянского самоуправления, в интересующий нас период и регионе никто еще проводил. Имеется только единственная диссертация, посвященная дворянству Европейского Севера в более поздний период (Савицкий И. В. Дворянство ЕвропейскогоСевера России в середине XIX — начале XX вв. (по материалам Олонецкой, Вологодской и Архангельской губернии): дис. … к.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
