Диссертация (1168475), страница 61
Текст из файла (страница 61)
Т. Иванов в Пудоже — с 1813 по 1822год778. Столько лет находясь на судебной должности, они прекрасно знали и законы, и канцелярскийобряд. Не случайно таких уездных судей называли «доками»779. К тому же много лет прослужившие досвоего назначения на эти должности в разных канцеляриях губернского города, они хорошо знали губернское начальство и поэтому умели предугадать их желания. Это, по-видимому, и обеспечивало ихустойчивую карьеру в качестве уездных судей. Впрочем, с ними не церемонились, если, например, онивели нетрезвый образ жизни. Так, например, когда никольский городничий в рапорте от 14 октября774Они так продолжали называться даже в тех уездах, где дворянских выборов не было, а на эти должностиназначала местная губернская администрация.775Городские выборы играли важную роль при формировании состава не только собственно городских выборных органов (магистратов, дум, ратуш), но и присутствий государственных учреждений, например, заседателейв судебные палаты.776Еще в 1825 г.
между генерал-губернатором С.И. Миницким и министром внутренних дел шла перепискао назначении его семейству пенсии (ГААО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 132 (отпуск № 1426); Д. 329б (отпуск № 980).777Там же. Д. 191 (отпуск № 1107); Д. 262 (отпуск № 148, 1344); Д. 263 (отпуск № 1932).778См.: Адрес-календари за первую половину XIX в.779Дубровин Н. Ф.
Русская жизнь… СПб., 2007. С. 165.1841820 г. донес вологодскому губернатору о том, что уездный судья Ярцов в очередной раз в нетрезвом виде «прибил» экспедитора IX класса Ковалева и крестьянина Евдокимова, о чем есть и лекарское свидетельство, то губернатор И. И. Попов предложил 29 октября Вологодскому губернскому правлению предать его суду Уголовной палаты, но предварительно представить к генералгубернатору: «не благоугодно ли будет по уважению сих обстоятельств как неблагонадежного впродолжении службы от оной должности удалить, а вакансию занять достойным». 3 декабряПравление слушало предложение от А. Ф.
Клокачева от 22 ноября 1820 г. с его согласием. 31 января 1821 г. Вологодская уголовная палата просила Правление выслать к суду Ярцова. Однакопоследний, выехав без сдачи дел в свою деревню, явился к суду лишь в сентябре780.Немного хлопот доставляли архангельским генерал-губернаторам и уездные стряпчие. Сверканаших подсчетов по Олонецкой губернии с данными «Адрес-календарей» показала, что за все времясвоего генерал-губернаторства А. Ф. Клокачев утвердил смену по 1 уездному стряпчему в 5 из 7 уездови только 1 раз — в 1822 г., согласившись на наложение пени на пудожского стряпчего Пришвицына «забеспорядки, учиненные при рассмотрении дел», после чего тот вскоре и был заменен другим чиновником781. То же самое делал и С.
И. Миницкий782.Головной болью для генерал-губернаторов были дворянские заседатели, без которых вообщебыло невозможно функционирование нижних земских и уездных судов. Как мы уже писали в § 3.3.1,только в 3 из 25 уездов Архангельского, Вологодского и Олонецкого генерал-губернаторства проходилидворянские выборы, во всех остальных уездах все заседатели от дворянства в эти суды назначались от«короны» по предложениям губернской администрации и утверждению генерал-губернатора. Так,например, по нашим подсчетам А.
Ф. Клокачев за неполные 3 года своего генерал-губернаторства толькопо одной Олонецкой губернии согласился с назначением 10, увольнением от должности 4, удалением отдолжности 2 и преданием суду 2 дворянских заседателей. Во многом, «благодаря» их «бездеятельности»были преданы суду целым составом с согласия генерал-губернатора от 21 сентября 1820 г. Петрозаводский уездный суд за неправильное употребление разных сумм; 1 июня 1821 г. — Вытегорский уездныйсуд за неправильное решение конкретного дела, 29 ноября 1822 г.
— Олонецкий, Лодейнопольский, Вытегорский, Каргопольский и Повенецкий нижние земские суды за невзыскание недоимок783. В свою очередь, с согласия А. Ф. Клокачева в полном составе подвергались взысканию нижние земские суды 21 раз;уездные суды — 4 раза. Не менее 6 раз генерал-губернатор соглашался на переводы дворянских заседателей из одного уездного учреждения в другое.
Часто это делалось для минимизации вреда от их дея-ГАВО. Ф. 14. Оп. 1. Д. 527; ГААО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 36 (отпуск № 1722).ГААО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 133. № 344, 1266.782См., напр.: ГААО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 191 (отпуск № 299, 1208); Д. 263 (отпуск № 1946); Д. 329а (отпуск №78078119).783ГААО.
Ф. 1367. Оп. 1. Д. 36 (отпуск № 1366); Д. 84 (отпуск № 1114); Д. 132 (отпуск № 2083).185тельности, как это было, например, в случае с дворянским заседателем Хохловым, которого А. Ф. Клокачев после личного обревизования Повенецкого уезда 21 декабря 1820 г. предложил Правлению за «нерачительность» и «неспособность к делам земского суда» перевести на такую же должность в Повенецкий уездный суд784.
Эту практику продолжил и С. И. Миницкий785.Значительное место в сделанных генерал-губернаторами распоряжениях занимала служба по городским выборам. Характер и число отдаваемых по их поводу архангельским генерал-губернаторомКлокачевым распоряжений, отражены нами на примере Олонецкой губернии в табл. 2 Приложения 2.Однако некоторые позиции требуют комментария. Периодически купцы и мещане жаловались ему напринуждение к общественной службе.
Так, например, по прибытии генерал-губернатора А. Ф. Клокачева в Петрозаводск в июне 1820 г. ему подал жалобу купец Красильников, который писал, что «принужден служить заседателем в Уголовной Палате», хотя на городских выборах его баллотировали тольков ратманы городового магистрата. В результате генерал-губернатор велел Олонецкому губернскомуправлению не только разобраться с поступком городского головы Пухкоева, ложно сделавшего представление ему о выборе Красильникова в заседатели, но и вообще доставить ему сведения, «кто еще неслужит по выборам»786. В декабре 1820 г.
ему пожаловались два ратмана Вытегорского магистрата нато, что, прослужив очередное трехлетие, они до сих пор не переменены. В своем предложении губернатору В. Ф. Мертенсу А. Ф. Клокачев просил его «поспешить разрешением», а именно «вытребовать»находящихся в Санкт-Петербурге без паспортов двух вновь выбранных ратманов или заместить их другими, но просителей, исполняющих свою должность «за других безвинно», освободить787. Такая практика еще раз доказывает правоту сделанного Л. Ф.
Писарьковой вывода о том, что городское населениев рассматриваемый период воспринимало общественную службу не как почетное право, а как тяжкуюповинность788.Но чаще всего городские выборные испрашивали у генерал-губернатора отпуска. Связано этобыло с двумя обстоятельствами. Во-первых, по действующим тогда узаконениям право участия в городских выборах распространялось только на купцов и мещан, которым еще согласно «Жалованной грамотегородам» 1785 г. было предписано заниматься торгово-промышленной деятельностью. В связи с этимкупечество, которое в первую очередь и избиралось на ключевые должности городских голов, заседателей судебных палат и ратманами городовых магистратов, вынуждено было часто отъезжать по родуТам же. Д.
36 (отпуск № 488).См., напр.: ГААО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 262 (отпуск № 537, 538); Д. 263 (отпуск № 2154); Д. 329г (отпуск №1114, 2360); Д. 329д (отпуск № 2773); Д. 329в (отпуск № 1440).786Однако Правление не торопилось исполнить предложение генерал-губернатора, в силу чего Красильников вынужден был вновь в 1822 г. жаловаться генерал-губернатору на свое принудительное служение заседателем.В ответ 28 июня А.Ф. Клокачев спрашивал у Правления: «приведено ли в исполнение первое мое предложение ипочему поныне он должен служить?» (ГААО. Ф. 1367.
Оп. 1. Д. 36 (отпуск № 708; Д. 133 (отпуск № 1268).787ГААО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 36 (отпуск № 1770).788Писарькова Л. Ф. Развитие местного самоуправления в России до великих реформ: обычай, повинность,право // Отечественная история. 2001. № 3. С. 31.784785186своей деятельности из городов. По указу 25 августа 1803 г. в «отлучки» до 29 дней можно было уехать,не испрашивая разрешения даже у губернского начальства, но если требовалось уехать на более длительное время, то следовало просить уже через губернское правление генерал-губернатора.
Так, например,в июне 1820 г. два ратмана Каргопольского магистрата просили у генерал-губернатора отпуска, чтобыпобывать на Макарьевской ярмарке789. Не менее 4 раз за весь период генерал-губернаторства А. Ф. Клокачева отпрашивался у него в отпуск на 2–3 месяца по своим торговым делам городской голова Каргополя купец Вешняков.
Как правило, разрешая ему эти отпуска, Клокачев непременно оговаривал, чтобыгородского голову обязательно замещал старший член магистрата790. Во-вторых, в июне 1820 г., послепервого обозрения судебных мест Олонецкой губернии, Клокачев самолично предписал Губернскомуправлению в качестве меры, предупреждающей задержку в рассмотрении судебных дел, объявить земским исправникам и городничим о том, чтобы они не выдавали паспорта для отлучек должностным лицам, прикосновенным к ним791.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
