Диссертация (1168475), страница 65
Текст из файла (страница 65)
и. н. Петрозаводск, 1998).837Этого указа нет в ПСЗ. Мы взяли его из архивного дела. Заметим, что этот указ явно имел своим основанием более ранний указ от 20 июля 1808 г. (ПСЗ–1. Т. 32. № 23170; Корф С. А. Дворянство… С. 354). Были оставлены только выборы собственно на должности дворянского самоуправления, которые следовало проводить «сообразно постановлению Сената от 25 августа 1811 г., учиненного по Кавказской губернии».838О причинах этого перевода смотри § 4.2. этой главы.833195губерниях проживал 181 человек839. И тем не менее, будучи в столице, своим предложением от7 июля 1821 года Клокачев предписал Олонецкой казенной палате немедленно доставить емусведения о дворянах и принадлежащих им крестьянах, но та не торопилась с ответом — «алфавит» был выслан генерал-губернатору лишь в августе 1821 года840.
Клокачев обошелся без него,подав Александру I среди прочих и записку «о восстановлении выборов дворянских в Олонецкойгубернии» от 31 июля 1821 года. К сожалению, текст самой записки нами пока не найден, и поэтому неизвестно, какие аргументы привел в ней генерал-губернатор. Его желание восстановитьвыборы в губернии, где жило гораздо меньше поместных дворян, чем в Вологодской губернии,тем более интересно, так как, одновременно с ней столкнувшись с нежеланием вологодского дворянства исполнять предназначенные ему «Учреждениями для управления губерний» должностив губернском и уездном аппаратах, он подал государю записку «О выборах дворянских в Вологодской губернии» от 30 июля 1821 года.
В записке предлагалось ввести усеченный вариант дворянских выборов, подобный существовавшему в Вельском уезде, и в прочих «помещичьих» уездах Вологодской губернии841.Император, прекрасно осведомленный из дел по другим губерниям о повсеместном уклонении дворян от выборов842 и качестве службы чиновников на тех должностях, которые в недворянских губерниях замещались от короны, не спешил реагировать на эту записку, продержав ееу себя в кабинете более двух лет.
В апреле 1824 г. он передал ее среди прочих преемникуА. Ф. Клокачева на посту архангельского генерал-губернатора С. И. Миницкому для высказывания на нее своего мнения. Последний ответил весьма кратко: «по весьма малому количеству дворян до некоторого времени оставить сие дело в таком состоянии, в котором ныне состоит». Александр I c ним согласился843. Более этот вопрос в период существования северного генерал-губернаторства не возбуждался. Да и как он мог возобновиться, если С. И. Миницкий очень скоростолкнулся со сложнейшей ситуацией с дворянскими выборами в Вологодской губернии, кудакак более богатой дворянами.3.5.3. Отношения генерал-губернаторов со служилым вологодским дворянством.
Архангельским генерал-губернаторам досталось тяжелое наследство. В Вологодской губернии дворянские поместья преимущественно находились в ее южной части. А. Ф. Клокачев в первый раз«обозрел» Вологодскую губернию в конце июля — в начале сентября 1820 г., когда ехал с такогоАвтор приложил и список (Благовещенский И. Исторические материалы… С.
247, 250–258).НА РК. Ф. 4. Оп. 44. Д. 412.841Более подробно о причинах, побудивших генерал-губернатора А. Ф. Клокачева к написанию этой записки, смотри в § 5.3 этой главы.842См., напр., об этом: Романович-Славатинский А. Дворянство… С. 495–496.843РГИА. Ф. 1409. Оп.
1. Д. 4177. Л. 4, 30.839840196же «обозрения» из Олонецкой. По пути в Вологду он посетил именно «помещичьи» уезды —Вельский, Кадниковский, Грязовецкий и Вологодский844. Следует также иметь в виду, что всеописанные ниже события происходили на фоне волнений помещичьих крестьян этой губернии,которые не прекращались на протяжении 1820–1827 гг.
Это обстоятельство не могло не отразиться на отношениях между губернской администрации, с одной стороны, и дворянством и ихпредставителями на выборных должностях, с другой845.Первое свое предложение от 7 июля 1820 г. А. Ф. Клокачев адресовал губернскому предводителю дворянства Н. И. Брянчанинову846. Ему было поставлено «на вид» о неисправностидорог в Кадниковском, Вельском и Вологодских уездах, нечистоте в селениях и многочисленнойнедоимке, числящейся за помещичьими имениями.
В связи с этим генерал-губернатор просилназначить собрание губернского дворянства на 11 августа, на котором он собирался быть лично«для совещания с ними об улучшении положения»847. 11 августа в своем следующем предложении к Брянчанинову848 генерал-губернатор, прибавив к уже отмеченным им ранее недостаткаммножество обнаруженных им нерешенных дел в «помещичьих» уездных судах и земских судах(кроме Вологодского уездного суда), сетовал, что «ход дел зависит от выбора дворянства, особенно в Грязовецком и Кадниковском уезде» и предлагал обсудить дворянству: «не следует лиизбрать еще дополнительно двух временных дворянских заседателей для решения дел» в этихдвух уездах и сделать новое расписание дорожных участков, для чего собрать в Вологде особыйКомитет849.Действительно, как видно из предложения от 18 августа Вологодскому губернскому правлению и рапорта императору от 23 сентября 1820 г.
о результатах обозрения губернии, самыми«неустроенными» из всех уездов губернии генерал-губернатор считал Кадниковский и Грязовецкий уезды. Именно в их уездных и земских судах было самое большое число нерешенных дел(в т. ч. много тяжких уголовных дел, которые «по нескольку лет не решены», отчего в тюрьмахЕсли судить по ежегодному отчету губернатора Н. И. Брусилова за 1827 г., по числу помещичьих крестьян на первом месте находился Вологодский уезд (32 374 муж. душ); на втором — Кадниковский (31 380 м.
д.);на третьем — Грязовецкий (14 312 м. д.), на четвертом — Вельский (8 929 м. д.). В остальных 6 уездах в совокупности всех таких крестьян было всего 1885 м. д. (РГИА. Ф. 1409. Оп. 2. Д. 5005).845О мерах, предпринимаемых администрацией во главе с генерал-губернаторами по подавлению неповиновения помещичьих крестьян в Вологодской губернии, смотри в § 4 главы 4.846Состоял в этой должности с 1 января 1820 г., т. е. избирался два 3-х летия подряд (ГАВО. Ф. 31. Оп. 1.Д. 32.
Л. 6, 13).847ГААО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 36 (отпуск № 1066).848Закон требовал от «начальников губерний» обращаться к дворянскому собранию обязательно в письменном виде, а тому, в свою очередь, отвечать также. Допускалось так же, чтобы вместо всех дворян съезжались лишьпредводители дворянства и депутаты (ПСЗ–1. Т. 20. № 14816).849ГААО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 36 (отпуск № 1096).844197томятся в ожидании суда арестанты, а гражданские дела не слушаются «по многим трехлетиям»)850. Именно здесь в самом неудовлетворительном состоянии были дороги и мосты и накопилась самая крупная недоимка, о причинах накопления которой, отмечал А. Ф.
Клокачев, служащие не могли дать ему удовлетворительного объяснения. По Грязовецкому уездному суду генерал-губернатор сделал даже особое замечание, что он «наполнен людьми нерадивыми и неспособными», а секретарь ему честно объяснил, что в ведомостях «все отметки по делам неверные»,и поэтому всех их следует судить за такое «небрежение» службой. Основной причиной стольплачевного положения дел Клокачев полагал слабый надзор за ними Губернского правления, которое, видя, что уездные и земские суды этих уездов не решают дела из-за «неполного числа» ихприсутствия, должно было предпринять соответствующие меры, а именно: или напомнить им,что можно к рассмотрению дел в качестве 3-го члена привлекать сельского заседателя или хотябы понудить двух дворянских заседателей закончить свои дела, особенно уголовные и следственные, «кои идут на ревизию в Палату Уголовную, или же настоять у Губернского предводителядворянства укомплектовать немедля суды членами, а не допускать до такого запущения…».
Однако справедливости ради заметим, что почему-то генерал-губернатор не учел (или намереннопроигнорировал?) тот факт, что это были и самые населенные уезды в губернии, что, безусловно,сказывалось на числе возникающих дел в их уездных присутственных местах.В качестве мер Клокачев предлагал: 1) командировать в Грязовец и Кадников из Правления своего члена и губернского стряпчего для «дачи по тамошним судебным местам течения,снабдив его надлежащей инструкцией», и чтобы оставались там, пока «не придут дела в порядоки главная их часть к окончанию», а секретарей этих судов не выпускать из них (кроме обеда иужина) и после обеда, «пока не приведут дела в порядок и меру эту опубликовать в Губернии»;2) составить особый Комитет для составления расписания дорожных участков на основании Правил от 13 декабря 1817 г.; 3) приложить «всемерное старание» к взысканию недоимок с помещичьих имений и впредь обеспечить «бездоимочный сбор всех вообще государственных податей иповинностей»; 4) рассмотреть губернскому предводителю дворянства «о нерачительности членов» Грязовецкого уездного суда851.Как видно из дальнейшей переписки генерал-губернатора с Вологодским губернскимправлением и губернским предводителем, «почтеннейшее дворянство Вологодское» отреагиро-Эти сведения генерал-губернатор мог почерпнуть, в т.
ч. из ведомости о нерешенных делах на 1 марта1820 г., которую представил ему 5 апреля 1820 г. губернатор Попов. В ней 1-е место по числу нерешенных дел вземских и уездных судах из 10 уездов занимал Грязовецкий уезд (354 дела), 2-е – Кадниковский (241 дело), 3-е –Вельский (182 дела), 4-е – Вологодский (170 дел). Для сравнения: в Яренском уезде было 16 нерешенных дел, вУсть-Сысольском – 49 дел (ГАВО.
Ф. 18. Оп. 1. Д. 413. Л. 4–5об.).851ГААО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 36 (отпуск № 1142; 1382); ГАВО. Ф. 14. Оп. 1. Д. 516. Л. 2-16; РГИА. Ф. 1409.Оп. 1. Д. 3328; Ф. 1263. Оп. 1. Д. 256. Л. 202.850198вало на это предложение генерал-губернатора решением назначить в Кадниковском и Грязовецком уездном и земском судах сверхштата по 1 заседателю из дворян, с чем генерал-губернатор исогласился.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
