Диссертация (1168475), страница 62
Текст из файла (страница 62)
Поэтому, например, в 1822 г. Олонецкое губернское правление препятствовало отлучке петрозаводского городского головы Пухкоева и заменившего его купца Северикова,так как первый проходил сразу по двум уголовным делам, а второй был предан суду за незаконное получение от городской думы места под мельницу. Городским головам пришлось обращаться к самомугенерал-губернатору Клокачеву792. Таким образом, начиная с июня 1820 г., генерал-губернатор сам обрек себя на личное разбирательство с каждым подобным случаем.Профессиональная непригодность к службе многих олонецких коронных и выборных чиновников порождала сотни нерешенных дел, что заставляло генерал-губернатора постоянно понуждать Олонецкое губернское правление к принятию более жестких административных мер воздействия, а «не довольствоваться, — как выговаривал Правлению 26 июня 1820 г.
А. Ф. Клокачев, — одной формою побуждения»793. Однако денежных взысканий (пеней) в 1820 и 1821 гг. было применено очень мало (см.:табл. 1 в Приложении 2). Только после вступления в должность в конце августа 1821 г. губернатораА. И. Рыхлевского мы видим резкий рост наложенных на нижние присутственные места взысканий, аименно: с конца ноября 1821 по 1823 г. генерал-губернатор согласился с рапортами Правления о наложении взысканий 33 раза (в т. ч. сразу на весь состав нижних земских судов — 17 раз, уездных судов —4, городских выборных органов — 5 раз). Правда, 6 июня 1822 г., после получения от Олонецкого губернского правления сразу 4 меморий об оштрафовании членов Лодейнопольского земского суда за невыполнение предписаний начальства по разным делам, Клокачев предложил Правлению по всем этимГААО.
Ф. 1367. Оп. 1. Д. 36 (отпуск № 785).Там же. Д. 36 (отпуск № 786, 1763); Д. 84 (отпуск № 1197); Д. 133 (отпуск № 932, 933).791ГААО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 36 (отпуск № 1789).792Там же. Д. 133 (отпуск № 1200); Д. 132 (отпуск № 1690, 1838, 1893, 2000). Подробности этого «дела» описаны в789790§ 5.5.793ГААО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 36 (отпуск № 757).187делам наложить только одну пеню.
«Но когда и после не исправятся, то следует принять и другие законные меры. Беспрестанное же наложение пени, предостерегал Клокачев, лишая членов и того небольшогожалованья, какое они получают, не принесет ожидаемой пользы для службы, а еще вяще поставит ихотступать от своей обязанности»794.Помимо этого, Олонецкое губернское правление постоянно проводило массу расследований подолжностным проступкам и преступлениям.
Как видно из табл. 2 в Приложении 2, в целом не менее21,4 % всех исходящих от генерал-губернатора А. Ф. Клокачева бумаг по кадровым вопросам было связано с проведением следствий, а также передачей их или приговоров по должностным преступлениям ипроступкам в вышестоящие инстанции на дальнейшее рассмотрение или утверждение. Из них абсолютное большинство бумаг касалось чиновников уездного уровня.3.4.9. С чиновниками собственной канцелярии. Как мы уже отмечали в § 4.4 главы 2, вплотьдо 1826 г. канцелярия Архангельского, Вологодского и Олонецкого генерал-губернатора имелаштаты, определенные в конце 1819 г., и это несмотря на то что с 17 марта 1820 г.
А. Ф. Клокачевстал генерал-губернатором, возглавившим три губернии.Управляющим его канцелярии еще с 1816 г. был А. А. Шамарин, награжденный по случаюприезда летом 1819 г. в Архангельск императора орденом Владимира 4-й степени, позволившимему получить 20 февраля 1820 г. чин VIII класса, а вместе с ним и права потомственного дворянина795. Какое влияние он имел на А. Ф. Клокачева, видно из свидетельства одного из современников: «Сам он был человек не худой, но имел правителя канцелярии, некоего Шамарина, который, говорят, жестоко побирался, и если кто ему не платил как следует, то он чернил его передгенерал-губернатором, заводил переписку и делал всякие придирки. Рыхлевский 796 не брал ни ского, а потому не мог и делиться, и этого было довольно, чтобы вовлечь его в неприятную переписку с Клокачевым, которая дошла даже до личной вражды.
Как ни был прав и чист в своихдействиях Рыхлевский, но, вероятно, Клокачев или Шамарин стерли бы его, потому что Клокачевпользовался особенною милостию Государя и вдовствующей императрицы Марии. …Однако жеШамарину не удалось уничтожить Рыхлевского: на второй день Рождества… он [Клокачев] умерТам же. Д. 133 (отпуск № 1133). Всего же из 22 случаев наложения штрафов на нижние земские суды игородничих, 10 — адресовалось именно Лодейнопольскому земскому суду.795Шамарин был из обер-офицерских детей. Более подробно о его служебной карьере до этой должностисм.: Ефимова В. В. «Архангельский мефистофель» // Вестник МГПУ. Серия: Исторические науки.
2014. № 3(15).С. 8–17.796А. И. Рыхлевский был с 1821 по 1824 г. олонецким губернатором.794188от апоплексии. ...На место его назначен был В. Ф. Миницкий797, человек добрый, но тоже был вруках Шамарина, и неприятная переписка продолжалась»798.Следует заметить, что Миницкий не сразу оказался «в руках» Шамарина.
После своегоназначения на должность архангельского генерал-губернатора, еще находясь в Петербурге, онпросил министра внутренних дел в отношении от 7 июля 1823 г. о перемене «оставшегося послепокойного генерал-губернатора Клокачева правителя канцелярии 8-го класса Шамарина, заслужившего от многих худую репутацию, о коем и Ваше Сиятельство весьма невыгодно отозватьсяизволили». Взамен он предлагал чиновника МВД, надворного советника Андреева, который, какон писал, ему был «лично известен, как человек весьма благородных качеств»799. Однако этогоне случилось и во многом, потому, что оставить Шамарина правителем своей канцелярии Миницкому велел во время аудиенции лично сам Александр I800. Вскоре Шамарин так сумел «устроить» генерал-губернатора, что уже в августе 1824 г.
он был награжден орденом св. Анны 2-й степени, а в феврале 1825 г. получил чин надворного советника. О его реальном положении в неформальной иерархии так свидетельствовал в одном из первых своих донесений начальству от16 июня 1827 г. жандармский полковник Дейер: «Вологодское дворянство, многие купцы и служащие чиновники утверждают, что Правитель канцелярии генерал-губернатора имеет большоевлияние на течение дел…»801. О его влиянии свидетельствуют и представленные нами выше(§ 4.3 этой главы) материалы о взаимоотношениях генерал-губернатора С. И.
Миницкого с архангельскими вице-губернаторами Измайловым и Чуфаровым.В 1829 г. Миницкий, представляя Шамарина к внеочередному чину VI класса, писал:«Предместник мой — генерал-губернатор Клокачев — отлично свидетельствовал об нем императору Александру Павловичу. Его Императорское Величество (далее — Е.И.В.) при назначениимоем в Архангельск изустно изволил отозваться о Шамарине, как об известном Е.И.В. чиновнике, и повелел мне оставить его правителем канцелярии.
По пребыванию Е.И.В. в Вологде в1824 г. Государь вопрошал меня, доволен ли я Шамариным, на что я отвечал: исполняет должность свою со всей точностию и как долг службы требует и что я им совсем доволен. Е.И.В.изволил мне сказать, что знает его за хорошего и умного чиновника. Шамарин действительно сВ тексте описка, нужно – Степан Иванович.Бутенев Н. Ф.
Записки горного офицера // Север. 2003. № 5–6. С. 78. Под «неприятной перепиской» имелась в виду переписка, которая развернулась после многочисленных жалоб местных чиновников на Рыхлевского,когда тот вознамерился очень жесткими мерами (штрафами и удалением от должностей) навести порядок в работегубернских и уездных присутственных мест. В результате в переписку были вовлечены помимо генерал-губернаторов все высшие и центральные органы империи: Государственный совет, Комитет министров, министерства. Болееподробно история этих конфликтов описана: Ефимова В. В.
Олонецкие гражданские губернаторы под надзором…Очерк. II. С. 24–44.799РГИА. Ф. 1286. Оп. 3 (1823). Д. 110. Л. 1–4.800Об этом станет ясно из приводимого ниже представления за 1829 г.801ГАРФ. Ф. 109 (Секретный архив). Оп. 3а. т. 1. Д. 1138. Л. 28.7977981891823 г. неотступно 6 лет находится при мне, не подал собою никакой мне причины к неудовольствию, а качествами своими и неутомимым усердием по службе приобрел полное право на моеходатайство».
Однако в связи с тем, что Шамарин не успел на момент этого ходатайства выслужить положенных по закону для 6 класса 6 лет, министр внутренних дел посоветовал Николаю I,«если не будет Высочайшего соизволения», наградить его подарком. В результате 8 апреля1829 г. А. Шамарин получил в награду брильянтовый перстень802. На этой награде карьера Шамарина пресеклась.По штатам 1819 г. генерал-губернатору были положены 2 чиновника особых поручений,которые должны были получать жалованье в размере 1 тыс. рублей. Среди таковых, например, в1823 г. оказался надворный советник Николай Крестников, служивший до этого 3 года в канцелярии сибирского генерал-губернатора М.
М. Сперанского начальником отделения. Миницкий,представляя его кандидатуру на эту должность в МВД, просил увеличить ему жалованье с 1 тысячи до 2,5 тысяч803, ссылаясь на то, что, прибыв в Архангельск, он будет ходатайствовать передправительством «относительно умножения штата» своей канцелярии, которая до сих пор существует как для одной губернии и вместо двух чиновников назначить к нему трех, «хотя бы одногона каждую губернию».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
