Диссертация (1168475), страница 66
Текст из файла (страница 66)
А осенью и зимой 1820 г. Губернское правление представило генерал-губернаторуна утверждение принятое им решение об отдаче под суд секретаря Грязовецкого уездного суда иодного из кадниковских дворянских заседателей за уклонение от службы, с чем также согласилсяКлокачев852. Но предпринятых мер было недостаточно, так как уже 19 января 1821 г. в ответ нарапорт Правления генерал-губернатор предлагал сообщить губернскому и уездным предводителям дворянства, чтобы они немедленно распорядились снабдить присутственные места этих двухуездов «членами из способных дворян», а 22 февраля, будучи вновь в губернии, просил губернского предводителя дворянства Брянчанинова собрать повторно «Вологодское Благородное дворянство» и объявить ему о «затруднениях» губернского начальства при замещении мест «по выборам дворянским» в Кадниковском и Грязовецком уездах853.В своем обращении к дворянству от 24 февраля 1821 г.
генерал-губернатор писал: «к огорчению и удивлению моему» после собрания дворян в августе 1820 г. не были выбраны к должностям в Кадниковском и Грязовецком уездах «способные», выбранные же просятся сразу подпредлогом болезни или преклонных лет «к увольнению». Грязовецкий предводитель дворянствалично ему говорил, что «он не находит даже дворян для занятия опекунских должностей», а Вологодское губернское правление — что дворянские заседатели Гражданской и Уголовной палатыи Совестного суда «за болезнью не исполняют обязанностей».
В связи с этим генерал-губернаторписал, что «хочет знать образ мыслей и суждение Благородного Дворянского общества…, имеютли средства, чтоб все места по выборам наполнить дворянами с надлежащими способностями кисправлению должностей, которые своими бы делами оправдали общее доверие… как для пользыслужбы Его Императорского Величества, так и общества»854.3 марта 1821 г., обозрев в Грязовце судебные места, Клокачев просил Вологодское губернское правление сразу же после получения им отзыва от губернского дворянского собрания сообщить ему, кто назначен, а находящегося там асессора Губернского правления Засецкого отпустить обратно в Вологду к должности.
9 марта — после обозрения Кадникова — Клокачев с горечью писал губернскому предводителю, что «кажется, ожидать невозможно» успеха в заполнении мест, так как многие тамошние чиновники просили его об увольнении: дворянский заседа-ГААО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 36 (отпуск № 1524, 1631, 1772); РГИА. Ф. 1286. Оп. 4 (1826). Д. 609. Л.
95–97.Впрочем, такие меры надо признать «милосердными». В Смоленской губернии губернатор только за одно трехлетие отрешил от должности «без вины» по утверждению губернского предводителя дворянства 189 человек. За чтоКомитетом министров в 1820 г. ему было «поставлено на вид» (Исторический обзор деятельности Комитета министров… Т. 1. С. 287–288)853ГААО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 84 (отпуск № 79).854Там же (отпуск № 359).852199тель Одинцов в уездом суде жаловался, что «от назначения много терпит и имение его расстраивается», а уездный судья Федосеев «сколь бы не усерден был, но не может дать успешного ходаделам и как дворянин весьма недостаточный по сравнению с другими дворянами, то также отзывается от службы»; дворянский заседатель Петров в земском суде «отозвался, что не имеет способностей для полицейского чиновника и просит заменить».
В связи с такими просьбами Клокачев просил предводителя распорядиться о их замене855.Такая ситуация, полагаем, и заставила генерал-губернатора Клокачева летом 1821 г. вовремя своего пребывания в Петербурге представить Александру I среди прочих и записку «Овыборах дворянских в Вологодской губернии».
В ее начале он напомнил царю о своем донесенииему в 1820 г. после первого обозрения Вологодской губернии, в котором писал об удручающемположении дел именно в трех уездах — Вологодском, Грязовецком и Кадниковском, где членысудов избираются дворянством856. Затем рассуждал о причинах этого: дворянство назначает вовсе эти уезды «дворян к исправлению должностей неспособных; в Грязовце же двух дворян —Горбатова и Конищева — избирают уже несколько трехлетий, а они сдают друг другу по несколько сот дел с давних лет нерешенных и без законного движения остающихся. Лучшие и почетные дворяне или служили уже по выборам в высших местах и, следственно, не заступаютнижних должностей в уездных городах, или избегают от выборов, определяясь к разным должностям, а более по ученой части в почетные смотрители училищ, из коих, заметил я, некоторыеопределены по части Министерства просвещения, которые не обучались ни в Университетах илиАкадемиях и почти без всяких в науках сведениях, следовательно, служение сих дворян для ученой части не приносит никакой пользы».
Но эти должности, пояснял Клокачев, дают им возможность уклоняться от выборов, чем производят «в выборах дворян для прочих должностей затруднение». Далее, заключив, что «не ожидает, что и его побуждения Губернскому Начальству обустройстве этих 3-х уездов дадут успех», основываясь на дозволение Сената в Вельском уезде поэтим же причинам избирать из дворян только уездного предводителя и по 1-му заседателя в уездный и земский суд «в виде депутатов, а прочие за тем места уездного судьи, исправника и заседателей определять от короны», предложил распространить это правило и на эти три уезда.В итоге генерал-губернатор считал возможным оставить дворянские выборы только на должность губернского предводителя дворянства, 4-х уездных депутатов для составления родословной книги, 4-х уездных предводителей в Вологодский, Грязовецкий, Кадниковский и Вельскийуезды и в эти же уезды — по 1 заседателю в уездный суд и по 2 заседателя в земский суд.
ВыборыГААО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 84 (отпуск № 425, 439). И, если судить по «Адрес-календарю» на 1823 г. (составлен на 23 декабря 1822 г.), все они были заменены.856Рапорт от 23 сентября 1820 г. (РГИА. Ф. 1409. Оп. 1. Д. 3328; ГА АО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 36 (отпуск №1382).855200в губернские суды заседателей он оставлял без изменений. Все остальные должности должныбыли определяться «от короны», в т. ч. уездные судьи и земские исправники857.Таким образом, Клокачев предлагал применить в трех «дворянских» уездах усеченныйвариант дворянских выборов.
К сожалению, на данной записке нет никаких помет, но нам известно, что Александр I, как и в случае с его запиской о восстановлении дворянских выборовв Олонецкой губернии, не отреагировал на нее. И тогда генерал-губернатор пошел другим путем:ссылаясь на пример генерал-губернатора Балашева, которому просимая прибавка уже была сделана858, в августе 1821 г.
он подал императору, продублировав ее и министру внутренних дел,записку «О прибавке в некоторые земские суды Вологодской (Грязовецкий, Кадниковский и Вологодский) и Олонецкой губернии (Лодейнопольский и Вытегорский) по 1-му дворянскому заседателю от короны». Обоснованием необходимости этого было выставлено крайнее расстройствоэтих уездов, в т. ч. из-за наличия здесь дворянских имений 859.
Представление было удовлетворено в декабре 1821 года860.Предполагаем, что такое отношение вологодского дворянства к службе можно объяснитьне только общей тенденцией, наблюдавшейся Правительством по всей империи, но и местнымипричинами, а именно: недовольством энергичными мерами, которые под нажимом министра финансов стали предприниматься вологодскими губернскими властями во главе с генерал-губернатором Клокачевым в 1820/21 г. по взысканию недоимок, не исключая и помещичьих имений, атакже начавшимися волнениями среди помещичьих крестьян Вологодской губернии861.
А породу своей деятельности собирать недоимки, усмирять и судить крестьян должны были как развыборные из дворян члены этих судов.Недовольство генерал-губернатора Клокачева службой избираемых дворянством проявилось в конце 1822 г. в предписании об ужесточении наказания. Так, например, он предложилвместо предлагаемого Губернским правлением штрафа в 50 руб. на грязовецкого земского исправника Чулкова за противозаконные сборы на 2 пары лошадей при земском суде предать егосуду. Всего же, по подсчетам Вологодского губернского правления, с 1820 по 1823 г. только наГрязовецкий земский суд было наложено пеней — 41 раз, выговоров — 26, но при этом за нимосталось нерешенных дел 209862.РГИА.
Ф. 1286. Оп. 3. Д. 338. Л. 8–10.Действительно в «балашевском» генерал-губернаторстве в земские суды в феврале 1821 г. было прибавлено к штатным еще по 2 дворянских заседателя (ПСЗ–1. Т. 37. № 28554).859ГААО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 84 (отпуск № 1562, 1952); РГИА. Ф. 1286. Оп. 3. Д. 338. Л. 6860ГААО. Ф. 1367. Оп. 1. Д. 84 (отпуск № 2317, 2378, 2379). В ПСЗ указа об этом нет.861Смотри об этом § 4 главы 4.862РГИА. Ф. 1286. Оп. 4 (1826). Д. 609. Л. 100.857858201Одним из последних действий генерал-губернатора Клокачева в отношении дворянскойслужбы было утверждение 18 и 24 декабря 1822 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
