Диссертация (1168464), страница 58
Текст из файла (страница 58)
С. 4.669По Московской и Ленинградской губерниям в комиссиях был высокий состав бывшихподпольщиков, примерно 98%, из них рабочих от станка больше 50%, а членов партии с 1919 г.только 2%. А в целом по стране картина получалась совершенно другая: только 33% составапроверочных комиссий имели дореволюционный стаж, с 1918 г.
– 18%, с 1919 г. – 9%,с 1922–1923 гг. – 3,5%. В отношении социального состава, как отмечается в инструктивномдокладе Е.М. Ярославского, трудно и тяжело обеспечить проверочные комиссии, т.к. частокомиссии на местах состояли почти сплошь из ответственных работников – прокуроров,заведующих административными, хозяйственными отделами и т.д. На местах получалосьнедоверие к этим членам партии, стоящим во главе комиссий. В ЦКК постановления комиссийнередко исправлялись. Отмечалось также, что необходимо привлекать к работе комиссийпартийных заседателей – рабочих от станка. РГАСПИ.
Ф. 613. Оп. 3. Д. 11. Л. 6.670Проверка личного состава отдельных сельских ячеек или группы их, а также волостныхи уездных организаций в целом, должна была проводиться при выявлении в их работе ошибок и222индивидуальной проверке, вызывая каждого отдельного члена партии дляподробной товарищеской беседы. В отдельных случаях для выяснения работы ижизни отдельного члена партии рекомендовалось одному из членов комиссиивыезжать по месту жительства сельского члена партии671.С учетом опыта проверки непроизводственных ячеек, а также всехособенностей работы в деревне, общей политической отсталостью деревенскихкоммунистов, членам комиссий рекомендовалось не уделять исключительноговнимания политической малограмотности членов партии на селе, оценки егоценности для партии только по одному этому признаку.
Особенно бережнонеобходимобылооцениватьвкладкоммунисток–крестьянок,учитываянезначительный процент их в партии и семейно–бытовые условия, не дающиевозможности им часто выполнять партийные обязанности. К тем членам партиииз крестьян, которые не изжили религиозных предрассудков, особенно наокраинах и в национальных областях, рекомендовалось проявлять осторожность воценках.злоупотреблений и наличии большого количества крестьянских жалоб, сведений судебныхорганов и ГПУ, свидетельствующих о существовании в сельской парторганизации чуждых иразложившихся элементов, использующих свое положение в целях личного обогащения,совершающих уголовные преступления, покровительствующих темным элементам села, грубои свысока относящихся к крестьянству и окончательно оторвавшихся от партии.
БюллетеньЦКК РКП(б) и НК РКИ СССР. № 1. 25 января 1926 г. М.: Изд-во НК РКИ СССР, 1926. С. 38.671При проведении проверки деревенских ячеек губком и губернская контрольнаякомиссия представляют списки на все проверяемые ячейки в ЦК и ЦКК. Проверочная комиссиядолжна была иметь секретаря (не из состава проверяемой ячейки), который все установленныепроверкой факты как биографического характера, так и недочеты деятельности проверяемого исведения о его участии в партийной и советской работе обязан был тщательно записать впротокол. Решения комиссии должны были быть мотивированными, т.е.
следовало указать, зачто выносится то или иное партвзыскание. В тех случаях, когда проверяемый не подвергаетсяникаким партвзысканиям в постановлении необходимо писать: «считать проверенным».Комиссия была обязана установить и занести в протокол следующие данные опроверяемых: фамилия, имя, отчество, № партбилета, партстаж, какого района, села и ячейки,возраст, образование, социальное положение, основная профессия, чем занимается в моментпроверки, пребывание в Красной армии, сколько времени занимается сельским хозяйством,мощность хозяйства, принадлежность к другим партиям до вступления в ВКП(б) и точнуюмотивировку - в чем обвиняется (если к нему предъявляются какие-либо обвинения). В томслучае, когда выдвинутые обвинения отрицались, необходимо было проверить данные и впротоколе записать только то, что установлено фактами.
Проверочные комиссии обязаны былиучитывать обстановку и местные условия, в которых приходится работать деревенскимкоммунистам. Особенно осторожно рекомендовалось подходить к тем, кто работалнепосредственно в сельском хозяйстве, к батракам и беднякам, которым условия не всегдапозволяют в отдельные периоды выполнять все партийные обязанности. Бюллетень ЦКК РКП(б) и НК РКИ СССР. № 1.
25 января 1926 г. М.: Изд–во НК РКИ СССР, 1926. С. 38–39.223Проверочнымкомиссиямпредписывалосьобъективнорассматриватьвопрос о хозяйственном обрастании деревенских коммунистов. Поднятие своегохозяйства личным трудом и без эксплуатации наемных рабочих не должно былорассматриваться, как недопустимое хозяйственное обрастание, т.к.
эта работа«очень важна и необходима и является показательной для остальной крестьянскоймассы»672.Приопределениимерыпартийноговзысканиякоммунистурекомендовалось тщательно взвешивать обстановку и условия его работы, общееего политическое развитие, и только по установлении фактов, порочащих его какчлена партии, выносить то или другое взыскание.
За незначительные проступкиследовалоприменятьмерыпредупредительно–воспитательногохарактера.Исключать из партии надлежало тех членов партии, которые окончательноразложились и оторвались от партии, поддерживали корыстную или идейнуюсвязь с кулацкими элементами, или совершили растрату государственных илиобщественных денег, своими действиями подрывали авторитет партии и власти.В некоторых случаях принималось постановление об отправке партийца изодной местности в другую, но требовалось подходить к партийной мобилизации сособой осторожностью и в самых исключительных случаях, имея в видутрудности для организации, которые возникают при передвижении членовпартии673. А вот постановления о снятии с должности должны были приниматьсятолько в исключительных случаях, что объяснялось небольшим численнымсоставом сельских коммунистов.
В случае, если член партии болен или находитсяв командировке, проверка его должна была производиться дополнительно.Недовольные решением губернской или окружной КК могли обжаловать вобластные и краевые КК (там, где таковые имелись) или в ЦКК через местныеКК. Тем, кто был не согласен с решениями областных, краевых и национальных672Бюллетень ЦКК РКП (б) и НК РКИ СССР. № 1.
25 января 1926 г. М.: Изд–во НК РКИСССР, 1926. С. 39.673Гончарова И.В. Состояние провинциальной партийной среды в 1920-е гг.(по материалам Орловской губернии) // Вестник Орловского государственного университета.Серия: Новые гуманитарные исследования. 2010. № 2. С. 80–88; Дик A.A., Слезин A.A. Обзорыполитических настроений как источники по изучению социально-политической истории 1920-хгодов // Вестник Тамбовского государственного технического университета. 2005.
Т. 11. № 4.С. 1044–1046.224КК, предоставлялось право обжалования в ЦКК ВКП(б) через указанные КК674.Губернские и окружные КК обязаны были представить в ЦКК следующуюотчетность о результатах проверки деревенских ячеек: протоколы проверочныхкомиссий, губернских и окружных КК, областных и краевых КК по проверкедеревенских ячеек; подробные заключения о состоянии и работе ячейки ипредложения проверочных комиссий о проверенных ячейках; доклад губернскойи окружной КК о работе комиссий и результатах проверки; газетные или другиестатьи по проверке деревенских ячеек; карточку на каждого проверяемого675.В 1920–е гг. периодически корректировались положения о Центральнойконтрольной комиссии, в том числе и в части, касающейся работы в сельскойместности676. В первой половине 1920–х гг.
в ЦК собирался материал об674По окончании работы проверочные комиссии должны были составить подробноезаключение о состоянии и работе ячейки, наметить практические предложения и сделатьдоклады на общем собрании ячейки, обсуждая свои выводы совместно с сельскимикоммунистами. О всех обнаруженных недочетах и состоянии ячейки комиссия обязана быласделать доклад по окончании работы по проверке волости и уезда на заседании укома партии.Утверждение протоколов и предложений проверочных комиссий производилось губернскойконтрольной комиссией и согласовывалось с губкомом. Члены партии, считающиенеправильным постановление проверочной комиссии, могли это постановление обжаловать вгубернской (окружной) КК в срок, установленный местными КК.675Бюллетень ЦКК РКП (б) и НК РКИ СССР.
№ 1. 25 января 1926 г. М.: Изд–во НК РКИСССР, 1926.676Резолюция XIII съезда партии, устанавливая новые задачи и расширяя объемдеятельности контрольных комиссий в сельской местности, специально оговаривала также иметоды ее работы. Отмечается в документе назревшая необходимость перехода КК в новыхусловиях работы от методов преимущественного применения карательных мер воздействия кметодам углубленного изучения нездоровых явлений в жизни партии, разработки мероприятийи проведения длительных кампаний партийно-воспитательного характера, способствующихустранению причин, лежащих в основе болезненных процессов в сельских партийныхорганизациях. В области работы партколлегий КК не должны были превращатьсяисключительно в судебные органы по разбирательству нарушений партийного устава икоммунистической этики, систематически изучать болезненные явления в партии как видеологии, так и в организационной практике и быте членов партии.
На основании этихрекомендаций КК разрабатывали мероприятия совместно с парткомами по устранениюусловий, вызывающих эти болезненные явления, на практике перед наказанием применялипреимущественно меры партийно-воспитательного характера, в особенности по отношению кчленам партии из крестьян, принимая во внимание культурный уровень членов партии, условияих быта, национальные особенности. Можно констатировать, что деятельность правящейпартии – РКП(б) в первые годы существования советского государства была направлена в томчисле и на расширение социальной базы властных структур. Методы раскулачивания,комбедов, исключительных административных мероприятий продолжали преобладать в работесельских коммунистов.
Объяснялось это тем, что в деревенских ячейках гораздо меньшийпроцент пролетариата, чем в городских. На селе накопилось недовольство отдельнымидеревенскими ячейками. Об этом красноречиво говорят обследования деревенских, ячеек целыхволостей и уездов, произведенные комиссиями ЦКК.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
