Диссертация (1168464), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Установление федеративных отношений различного типа – названо основойгосударственного союза советских республик.В целях усиления пролетарского состава армии решено уволить красноармейцев старшихвозрастов; прекращено увольнение красноармейцев из рабочих, не подлежащих увольнениюпо возрасту; из трудовых армий переводились в ряды армии красноармейцы из рабочих;обеспечивалось совмещение промышленных рабочих со службой в милиционных частях;прекращалось увольнение из армии членов партии, намечено вернуть политработниками иззапаса красноармейцев из рабочих, имеющих военный стаж; проводилась перерегистрация вармии и на флоте коммунистов, самовольные отлучки приравнивались к дезертирству;политуправлению армии и политотделам предписано держать на строгом учете членов партиина случай внезапной их мобилизации; намечено обновить комиссарский состав и политорганы;в первоочередном порядке повышалось материальное снабжение армии; прекращена в войскахагитация за выборность командного и комиссарского состава, подчинения комиссаровместным партийным организациям; ликвидировать трудовые армии, не отвечающие своемупрямому предназначению; укреплялся военно-морской флот политработниками и призывомнаиболее подготовленных рабочих.Составлено по: Протоколы Десятого съезда РКП(б).
М.: Партиздат, 1933. С. 564–623.С окончанием Гражданской войны и иностранной военной интервенциипродолжал действовать принцип концентрации всех материальных, трудовых,финансовых и прочих ресурсов в государственных органах. Революционныеиллюзии о светлом будущем, в котором рабочие будут проживать в особняках335,труд крестьян ограничат восьмичасовым рабочим днем, высококлассный335В мае 1921 г.
при обсуждении проекта декрета об обменном фонде рабочих ислужащих его авторам – Ю. Ларину и представителям ВЦСПС поручалось пересмотреть вопросо возможности обеспечения реального снабжения минимумом продовольствия минимумарабочих; введения как опыта на некоторых предприятиях вместо карточно-индивидуальнойвыдачи коллективного снабжения под условием повышения производительности труда.Протокол Политбюро ЦК РКП(б) № 24 от 10 мая 1921 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3.
Д. 161. Л. 2.145специалист, инженер-организатор производства, ученый с мировым именемсогласятся работать за мизерную зарплату по ставке пролетария низшей илисредней квалификации, оказались далеки от реальности. Объяснялось это тем, чтов предшествующей до 1917 г. партийной работе отсутствовали элементысозидательной государственной деятельности, внедряемые в жизнь идеипереустройства общества и государства носили абстрактный, если не сказатьутопический характер. Примером может служить организованная после Октября1917 г. Центральная фондовая комиссия, которая представляла собой целыйкомплексскладовэкспроприированногоузажиточныхслоевнаселенияимущества, от столовых приборов, одежды, обуви, книг до предметов роскоши.Всеобщийраспределитель,обеспечивавшийвысшийруководящийслойпартийных работников всем необходимым и питавший «черный рынок»,существовал более пяти лет. Не без труда его удалось ликвидировать к маю1922 г.336В условиях социального хаоса, несмотря на очевидные в перспективеполитическиетупикиинепреодолимыетрудности, правящаягруппавруководстве РКП(б) продолжала настойчиво принимать меры директивногохарактера337.
Подтвержают это и документы партийных органов338, советских,хозяйственных, профсоюзных организаций339. Так, 9 августа 1921 г., т. е спустяпочти пять месяцев после озвученного намерения партийного съезда орешительномпереходекновойэкономическойполитике,былпринятосновополагающий документ о том, как этот переход будет осуществляться напрактике. Первоначальный текст был выработан специальной комиссией336См.: Протокол Политбюро ЦК РКП(б) № 5 от 4 мая 1922 г.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д.291. Л. 3.337Меры эти предусматривали создание системы всеохватывающего контроля задеятельностью как руководящего, так и рядового состава партии, мобилизации всехуправленческих звеньев госаппарата страны на безусловное выполнение спускаемых еюдиректив. Подробнее см.: Божанов В.А. Восхождение к абсолютной власти. Большевики исоветское государство в 20-е годы. Минск: Тесей, 2004. 272 с.338РГАСПИ Ф. 17. Оп. 3; Ф. 613. Оп.
1–4.339Чураков Д.О. Бунтующие пролетарии: Рабочий протест в Советской России(1917–1930-е гг.). М.: Вече, 2007. С. 25–48, 212–241; Чураков Д.О. Революция, государство,рабочий протест: Формы, динамика и природа массовых выступлений рабочих в СоветскойРоссии: 1917–1918 годы. М.: РОССПЭН, 2004. С. 12–63.146Политбюро в составе Каменева, Андреева, Рыкова, Богданова.
Документпредварительно подвергся обсуждению в ряде комиссий и совещаний, затем былрассмотрен общим собранием коммунистических фракций ВЦСПС, котороепостановило отправить тезисы на предварительное рассмотрение ЦК отдельныхразличных профсоюзов, после чего 23 июля 1921 г. документ вновь обсуждалсяна расширенном общем собрании коммунистических фракций ВЦСПС, накотором кроме членов фракции присутствовали около 150 представителеймосковских и петроградских профсоюзов. После единогласного одобрениядокумента и поправок к нему собранием была назначена еще одна комиссия всоставе 7 членов для окончательной доработки наказа340.
И только потомозначенные 15 тезисов были представлены 9 августа на рассмотрение пленума ЦКРКП(б) и внесены от имени ЦК Каменевым в СНК, который за подписьюВ. И Ленина утвердил их без изменений.Таблица 2.1.3Программные установки XI-го съезда РКП(б) (27 марта – 2 апреля1922 г.) на период: апрель 1922 г.
– апрель 1923 г.Содержание программных установокРазграничение партийной и советской работы, между партийными и советскими органами.Призыв к ликвидации бюрократических аппаратов, обслуживающих деятельность РКП(б).Ставка на молодые партийные кадры и отказ от практики совмещения партийнымифункционерами советских, хозяйственных и других должностей. Выборные секретари уездныхи губернских партийных комитетов утверждаются вышестоящими партийными органами.Главными резервами пополнения партийных рядов считать комсомол, Красную армию иженотделы.Отказ от практики партийных мобилизаций и возврат членов партии на учет в фабрично-заводскиепарторганизации.
Создание при партийных комитетах особых комиссий по материальномуобеспечению членов партии на основе партмаксимума (отчислений от высокой зарплаты напартвзаимопомощь) и партминимума (доплат коммунистам с низкой оплатой труда).Возрастание роли ВЦИК в совершенствовании советского законодательства и Совнаркома вуправлении государственным строительством.Введение прямого налогообложения имущества и доходов. Сокращение расходов набюрократические аппараты, не связанные непосредственно с производством.Необходимость финансовой реформы и возврата к «золотому» формату денежного обращения.Свобода торговли на внутреннем рынке предполагает переход крестьянского хозяйства отпотребительского к товарному производству.
Учреждение постоянной Комиссии ЦК дляизучения опыта работы в деревне и разработки руководящих указаний. Экономическаяорганизация пролетаризированного и маломощного крестьянства.340См.: К принятому СНК наказу. О проведении в жизньначал новой экономическойполитики // Правда. 1921. 11 августа.147Содержание программных установокВ условиях новой экономической политики неизбежна классовая борьба. Прекращение«частнокапиталистических» уступок и перегруппировка партийных сил для реализациипартийной политики. Продолжение соревнования между частным капиталом, свободойторговли и переведенной на хозяйственный расчет (коммерческие основы) государственнойпромышленностью.Масштабное обновление руководящих профсоюзных органов.
РКП(б) при диктатурепролетариата выступает высшей инстанцией при разрешении конфликтов междуруководством профсоюзов, представителями рабочих и администрации.Профсоюзы должны защищать классовые интересы рабочих и бороться с капитализмом.Введение в промышленности системы хозяйственных органов и заводоуправлений,персональной ответственности заводской администрации за положение дел.Составлено по: Протоколы Одиннадцатого съезда РКП(б). М.: Партиздат ЦК ВКП(б),1936. С. 553–608.Ряды новых партийных управленцев формировались исключительно поклассовому признаку (из рабочих и беднейших крестьян), без учета у кандидатовадминистративных и организаторских навыков341.
В создании деревенскихкооперативов, совхозов и в перспективе колхозов в начале 1920-х гг. зарождаласьмобилизационная система управления тружениками на селе, просматривались имеры политической нейтрализации крестьянства. В частности, в соответствии спрограммными партийными установками намечалось устройство и укрупнениесовхозов; поддержка коллективной обработки земли; государственное засеваниевсех незасеянных земель; поддержка сельскохозяйственных коммун; развитиесельхозкооперации342; сближение города и деревни, привлечение рабочих к«коммунистическомустроительствувземледелии»,поддержкеобщегосударственного «Рабочего комитета содействия»; в сельской местностипартия должна была опираться на пролетарские и полупролетарские слои,создавая в деревне партийные организации, комбеды, особого типа профсоюзы,сближая их с городским пролетариатом343; решительно бороться с кулаками,подавлять их сопротивление советской политике344.341Гимпельсон Е.Г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
