Диссертация (1168464), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Сложность вданном случае заключалась в том, что и раньше партийными, советскими,военными, профсоюзными, кооперативными и разного рода другими властнымиорганами издавалось множество декретов, циркуляров, разного рода инструкций,в том числе брошюр, документов партийных съездов и конференций, газетныхстатей и листовок.
В них РКП(б) позиционировала себя партией рабочегокласса317. На практике руководство правящей партии исключало какую-либовозможность сотрудничества с другими социальными слоями, рассматривалсятолько один вариант взаимоотношений: члены партии – начальники, всеостальные – подчиненные. «Давать середняку организовываться мы не должны. –отмечал летом 1919 г. Преображенский. – Подпускать его к власти, даже вуездном масштабе, не должны»318. Государственный аппарат предполагалосьвсего лишь сблизить с массами319.Впартийнойпрограммезафиксированочастичноевозрождениебюрократизма внутри советского строя. Для ликвидации этого негативногоявления намечались следующие меры: каждый член Совета привлекается кработам по управлению государством; эти работы сменяются, чтобы деятельностьили несколько комиссий по подготовке программы, обязывает их, а равно всех теоретиков илиписателей и пр., взяться за это вне очереди и представить либо свой проект, либо изменения ипоправки к другим проектам в срок не более 3-х – 7 дней.
Это вполне осуществимо принастойчивой работе. Свести и напечатать эти проекты или разослать их по главныморганизациям переписанными на машинке – на это пару недель. (сентябрь 1917 г.). Ленин В.И.По вопросу о программе партии. Указ. соч. С. 140.315КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК. В 12 т. Изд. 9.Т. 2.
1917–1922. М.: Изд–во политической литературы, 1983. С. 71.316Там же. С. 73.317Там же.318РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 65. Д. 7. Л. 156.319При этом руководители партии исходили из того, что «избирательной единицей иосновной ячейкой государства» становится не территориальный округ, а производственнаяединица (завод, фабрика). См.: КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций иПленумов ЦК.
В 12 т. Изд. 9. Т. 2. С. 78.138члена Совета охватывала «все отрасли управления»; постепенное вовлечениевсеготрудящегосянаселения«поголовновработупоуправлениюгосударством320. В отношении крестьян намечалось устройство и укрупнениесовхозов; поддержка коллективной обработки земли; государственное засеваниевсехнезасеянныхземель;поддержкасельскохозяйственныхкоммун;сельхозкооперации321.Таблица 2.1.1Программные установки IX-го съезда РКП(б) (29 марта – 5 апреля1920 г.). на период: апрель 1920 г.
– март 1921 г.Содержание программных установокОбъявление РКП(б) партией научного социализма.Главная организационная задача партии: правильно распределить и поставить на партийнуюработу все 600 тысяч членов партии. Расширить Секретариат ЦК до трех членов ЦК напостоянной основе.
Общее руководство Секретариатом ЦК осуществлять Оргбюро ЦК всоставе пяти членов ЦК на постоянной основе. Внести изменения в Устав РКП(б). Создаватьрегиональных бюро ЦК РКП(б).Каждая партийная организация и партийный орган с периодичностью раз или два раза в месяцнаправляют в вышестоящий орган (уком, райком, губком, Центральный комитет) список5-10% от членов парторганизации на выдвижение коммунистов, обладателей единогопартийного билета, для занятия руководящих должностей. Парторганизации, утвердившиетакой список, несут круговую поруку за выдвиженцев. Аналогичные списки составлять поитогам массового проведения беспартийных конференций на промышленных предприятиях,воинских частях, в деревенской и молодежной среде.
На уклоняющихся и малоактивныхчленов партии, методами слежки и контроля, заводить черные списки, исключать из партии ине допускать на руководящие должности.Доходы от внешней торговли направить на реализацию единого государственного плана.Формировать систему заготовки сырья для промышленности. Создать продовольственныйфонд советской России, распределять его для восстановления промышленности и транспорта.Назначать на должности директоров-администраторов предприятий рабочих из членовпрофсоюза; при них – инженера как фактического организатора производства; одного-двухпомощников из числа активистов профсоюза.
Ликвидировать коллегиальное управлениепромышленностью в регионах, добиваться сокращения аппаратов, вводить персональнуюответственность руководителей.Трудовой подъем расширять путем массовых мобилизаций; ввести учет трудовой активности,образовать институт инструкторов и комиссаров труда; опора на научные силы, научнуюорганизацию промышленности.Расширить трудовую мобилизацию индустриального пролетариата за счет трудовойповинности, милитаризации хозяйства, привлечения к труду красноармейцев, ввести учетквалифицированных рабочих.
Репрессировать бездельников, паразитов, дезорганизаторов.Организовывать соревнование и ввести премиальную систему на основе продовольственногоснабжения.Широко применять трудовые армии в промышленности, сохранять те из них, которые могутбыть использованы в боевых условиях, на базе прочих формировать ударно-трудовые отрядыдля промышленности. Ввести понятия «трудовое дезертирство», публиковать в печатиштрафные дезертирские списки, формировать штрафные дезертирские рабочие команды,неисправимых дезертиров отправлять в концлагеря.
Ввести в практику коммунистическиесубботники, в которых должно участвовать все население страны.320См.: КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК. В 12 т.Изд. 9. Т. 2. С. 79.321Там же. С. 86–87.139Содержание программных установокУкрепить деятельность региональных хозяйственных бюро, создать при них агентуру центра спривлечением представителей трудовых армий; произвести частичную замену региональныххозяйственных бюро аппаратами трудовых армий. ВСНХ как единого центрального органауправления промышленностью должен создать при своих региональных органах особыекомиссии для разрешения конфликтов.В основных отраслях промышленности формировать и создавать образцовые предприятия поднепосредственным контролем руководства ЦК РКП(б), снабжаемые лучшим отраслевымикадрами руководителей, инженеров, техников, а также современным оборудованием,качественным сырьем.
При них создавать курсы, трудовые школы. В пролетарский праздник 1мая 1920 г. провести всесоюзный коммунистический субботник. Профессиональные союзыпод руководством РКП(б) наделять организационно-хозяйственной и воспитательнойфункциями.Создать при ВСНХ контрольный орган за деятельностью аппарата управленияпромышленностью в центре и в регионах. Ввести практику отчетных собраний администрациипредприятия перед рабочими.
Организовать курсы администрации для рабочих без отрыва отосновной работы, выпускников курсов назначать помощниками начальников цехов идиректоров заводов, в перспективе – директорами предприятий. Организовать учетспециалистов, выявлять среди них контрреволюционеров и саботажников, вовлекатьостальных в общую работу предприятий.Ввести общегосударственный план в области транспорта с целью подвоза хлеба, добычитоплива, сырья. При необходимости в системе транспорта вводить военное положение,развивать систему политотделов в формате всероссийского Главполитпути.Развивать машиностроение и электроэнергетику для производства продуктов массовогопотребления.Подчинение всей кооперации, потребительской, сельскохозяйственной и промысловой,органам РКП(б).Организовать борьбу с волокитой и бюрократизмом с целью улучшения взаимоотношениймежду центральными и местными хозяйственными органами.Обеспечить переход к территориально-милиционной системе вооруженных сил советскойРоссии, превращению казармы в военно-политическую школу.Составлено по: Девятый съезд РКП(б).
Март – апрель 1920 г. – М.: Партиздат, 1934. –С. 42–454.Вдокументахвысшихоргановпартиивыявлено,чтоплодилисьоппозиционные центру, избранному ЦК и даже Политбюро ЦК, как отдельныегруппы, так и региональные парторганизации. Коммунисты активно участвовалив восстаниях против советской власти, выражали протест против политикицентра. В регионах некоторые руководители партийной и советской властидержали жителей в повиновении страхом и насилием, занимались личнымобогащением322. Нередким явлением были конфликты центра и региональныхпартийных комитетов.
В частности, в апреле 1921 г. кандидат в члены ЦК РКП(б),руководитель Центрального управления каменноугольной промышленностиДонбасса Г. Л. Пятаков обратился к Политбюро ЦК с просьбой урегулировать322См.: Белова И.Б. «Необходимо найти скорее выход из создавшегося тупика, чтобы неуничтожить окончательно Русский народ». «Откровенное заявление» во власть жителяуездного Козельска в марте 1919 г. // Вестник архивиста. 2018.
№ 1. С. 123–134. doi10.28995/2073–0101–2018–1–123–134; Тимкин Ю.Н. «Мартовские большевики»: возникновениеуездных организаций РКП(б) Вятской губернии весной – осенью 1918 г. По архивнымматериалам // Вестник архивиста. 2018. № 2. С. 465–462. doi 10.28995/2073–0101–2018–2–465–462140конфликт с местными украинскими парторганизациями. Политбюро ЦК РКП(б)вынуждено было уступить требованиям руководства украинского ЦК, Пятаковаобязали поехать в Харьков и выслушать обвинения в свой адрес323, авпоследствии отозвать из Донбасса.Участились и случаи массового выхода из партии324, коммунисты-крестьянеагитировалипротивгородскихчленовпартии,профсоюзныеактивистывыступали против своих членов партии из среды интеллигентов325.
Например,31 августа 1920 г. в Петрограде из-за внутрипартийных разногласий ивскрывшихся фактов коррупции своими товарищами по партии были расстреляны8 коммунистов, среди которых были члены ЦК Компартии Финляндии326.11 членов партии были ранены. Среди убитых и раненых были сотрудникипартийного аппарата РКП(б). Разобраться и наказать участников конфликтапервоначально было поручено комиссии в составе Н.
В. Крыленко, А. А. Сольца иФ. И. Карклина327. В первой половине февраля 1922 г. виновные, среди которыхбыли сотрудники ВЧК, предстали перед Верховным ревтрибуналом при ВЦИКРСФСРпообвинениювсовершениипопредварительномусговорутеррористического акта. Наказание было вынесено чрезвычайно мягким,некоторые участники убийства вышли на свободу, правда, затем вновьарестовывались.
Была создана новая комиссия в составе Г. Е. Зиновьева иФ. Э. Дзержинского под руководством В. М. Молотова. Политбюро ЦК12 октября 1922 г. было утверждено решение комиссии Молотова по делуфиннов: «признать, что тов. Сольц допустил с самого начала грубую ошибку вовсей оценке финского дела», ЦК РКП(б) объявил ему выговор и снял с судебнойработы.323324185.325ОбъявленывыговорыКрыленкоиКарклинузадопущеннуюРГАСПИ. Ф. 17. Оп.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
