Диссертация (1168464), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Советские управленцы. 20-е годы (Руководящие кадрыгосударственного аппарата СССР). М.: Институт российской истории РАН, 2001. 228 с.342КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК. В 12 т. Изд. 9.Т. 2. 1917–1922. М.: Изд–во политической литературы, 1983.
С. 86–87.343Там же. С. 87-88.344Там же. С. 89.148Таблица 2.1.4Программные установки XII-го съезда РКП(б) (17 – 25 апреля 1923 г.)на период: апрель 1923 г. – май 1924 г.Содержание программных установокДиктатура рабочего класса обеспечивается в формате диктатуры партии.Новая экономическая политика обозначена как переходный этап к социализму.Подтверждение монополии внешней торговли, в том числе на экспорт зерна.Основа хозяйствования советской России – сельское хозяйство.Организация мелкого крестьянства против нарождающейся деревенской буржуазии.Партия выдвигает на хозяйственную руководящую работу не только при наличии партстажа,но и таких качеств как хозяйственную практичность и деловитость.Необходимость создания в государственной промышленности прибавочной стоимости(прибыльности) – это вопрос о судьбе советской власти и судьбе пролетариата.Союз рабочего класса с крестьянством.Замена для крестьянства части натурального налога на денежный, введение единогосельскохозяйственного налога.Плановость советской экономики.Начало хозяйственного возрождения, рост зарплат.Начальный этап процесса районирования (административно-территориального ихозяйственного деления) СССР.Борьба с пережитками великорусского шовинизма – первоочередная задача РКП(б).Составлено по: Двенадцатый съезд РКП(б).
17–25 апреля 1923 года. Стенографическийотчет. М.: Политиздат, 1968. 903 с.В. И. Ленину и руководителям правящей партии представлялось, что вусловиях «военного коммунизма», когда репрессивными мерами «коммунизм»был введен, зачем еще кому-то нужно иметь или владеть орудиями труда,включая инвентарь, швейные машинки, простейшие механизмы в ремесленныхмастерских, когда государство переходит к плановой экономике и каждогогражданина обеспечит всем необходимым.
В начале 1920-х гг. выяснилось, чтоэта «идеальная модель» коммунизма и социализма, когда все регулируетсягосударством, не срабатывает: никто не хочет работать на абстрактное будущее,т. к. на жизнь надо было зарабатывать здесь и сейчас. Выяснилось, что есть такоепонятие как человеческий фактор, который не принимает упрощенный инадуманный схемы под названием «социализм» и «коммунизм». Большевики подруководством В. И. Ленина совершили серьезную ошибку, когда разогналиУчредительное собрание, а впоследствии запретили свободные выборы. Источниквласти – это народ, нравится этот тезис власти или нет.
Отсутствие свободныхвыборов обрекало большевиков на все последующие неудачи, они сами не былиуверены в прочности собственной власти, чувствовали себя временщиками. В149советской историографии принято было считать, что положение правящей игосподствующей партией российских коммунистов завоевано в октябре 1917 г., врезультате«победоноснойреволюции».Властьбольшевикив1917г.действительно захватили, но им пришлось развязать Гражданскую войну, чтобыее удержать. И первый серьезный экзамен на право господствовать они, ценойбольшой крови соотечественников, выдержали.
К 1920 г. боевые действия восновном завершились, выжившие оказались в эмиграции или в советскихконцлагерях, а проблема сохранения господства российских коммунистов вразрушенной стране не только не исчезла, а еще более обострилась.Реорганизация по вертикали и значительное в итоге усиление ролипартийного аппарата на все сферы государственного управления позволилиправящей партии преодолеть кризис, способствовали превращению правящейпартии в реальную властную структуру. Началом этого процесса, следует считатьдекабрь 1919 г., когда по итогам VIII-й партконференции в уставе былозакреплено положение о том, что партия строится «по территориальномупризнаку»345,низовыеорганизациисогласновертикалиподчиняютсявышестоящим.
Попытка В. И. Ленина и в целом правящей группы в ЦКустановить в ходе гражданской войны в стране коммунистическую диктатуруисключительно силовыми методами, с привлечением к управлению государствомвсей массы членов партии себя не оправдала, необходимы были новые подходы вгосударственном строительстве, социально-экономических преобразованиях вгороде и на селе, что повлекло за собой второй шаг – проверку и серьезнуюреорганизациюпартийныхрядов,атакжеобновлениеиукреплениеуправленческих структур РКП(б), рост влияния партийного аппарата на характери содержание принимаемых управленческих решений. Как прежде на фронте,командные высоты в экономике заняли проверенные в идейном отношении членыпартии, а вместо «военспецов» оказались востребованы старые специалисты, присохранениистрожайшегоза нимиконтроля, системызаложничества ибеспощадной расправы с теми, кто отказывался сотрудничать с новой властью.345КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК.
Изд. 9. Т. 2.1917–1922. М.: Изд–во политической литературы, 1983. С. 202.150Переход к мирной жизни в политическом плане оказался далеко не мирными характеризовался в рассматриваемый период, 1920–1930-е гг., обострениемвнутрипартийной борьбы. В советской России установилась тоталитарная модельуправления обществом и государством. Очередными мерами к значительномуукреплению властных полномочий правящей коммунистической партии явились:решительнаяликвидациямногопартийностивстране346;ужесточениедисциплинарных наказаний членов РКП(б); террор против собственных граждан;наделениечрезвычайнымиполномочиямипартийныхинститутовигосударственны спецслужб; упрощенный порядок наказаний, при отсутствиизаконодательнойбазы,революционныхтрибуналов;зарождениесистемыконцлагерей; высылка за рубеж политических противников новой власти; ссылкии тюрьбы инакомыслящих в отдаленные регионы, преследование их поуголовным статьям.Таким образом, в политическом отношении следует различать два, по сутипараллельных процесса: поэтапное закрепление правящего положения партии вкачествегосударственногоинститута;укреплениеединовластиялидеровправящей партии В.
И. Ленина, затем И. В. Сталина. Среди прочего В. И. Ленин,его соратники – И. В. Сталин, Л. Д. Троцкий, Л. Б. Каменев, Г. Е. Зиновьев,мечтали о величии в истории, о том, чтобы сохранить память о себе в будущихпоколениях, даже если эти имена будут связывать с массовым террором имиллионными жертвами.2.2. Программа руководства РКП(б)–ВКП(б) по интеграциитерриториальных и национальных государственных образований в составРСФСР и СССРВ1920–1930-хзначительноегг.вниманиеправящейвуделялосьсоветскойРоссииРКП(б)–ВКП(б)национально–территориальнымпреобразованиям, преодолению последствий постреволюционного периода, когда346Российская многопартийность и российские кризисы XX–XXI вв.: сборник научныхстатей.
Вып. 6. М.: Изд–во Ипполитова, 2016. С. 18–33.151к самостоятельному статусу стремились внутренние российские губернии,национальные анклавы, окраинные территории. В итоге Финляндия, Польша итри прибалтийские губернии, входившие в состав дореволюционной России,обрели государственность. Механизм устранения сепаратистских устремлений,возврата партией большевиков утраченных в постреволюционный периодтерриторий, изучен недостаточно. Тема конфликтов на почве определения граництерриториально-национальныхобразований,темболееимевшихместомежнациональных конфликтов, в советской историографии находилась поднегласным запретом, в итоге не в полной мере изучена и в постсоветский период,в связи с чем значима и актуальна, т. к.
необходимо выявить отношение высшегопартийногоруководствавразрешениимежнациональныхконфликтов,территориальных споров, определить механизмы их разрешения. Практическойпрограммы действий в разрешении национально-территориальных проблем, какпоказали результаты исследования, у руководства партии не было, дискуссии поэтим вопросам продолжались в 1920-е гг. Лидер партии В. И. Ленин и егоокружение на устремления региональных и национальных политических деятелей«отделиться», «получить больше самостоятельности», реагировали решительно иоднозначно – любыми доступными, политическими и военными, средствами испособами, не афишируя публично, исключить отторжение территорий бывшейРоссийской империи.Позиции РКП(б)–ВКП(б) ослаблял провозглашенный ими лозунг о правенаций на самоопределение вплоть до отделения347, получивший распространениев окраинных регионах.
В сложившихся условиях партийное руководство исходилоиз классовых интересов пролетариата и беднейших слоев крестьянства, которымформально предоставлялось право сделать выбор в разрешении национальнотерриториальных проблем348. В исследовании выявлены этапы формирования347Зеленов М.В., Сорокин А.К. «Если Финляндия останется с Россией, это приведетстрану к гибели» // Родина. 2017. № 12. С. 114–119.348Гагиева А.К., Кызьюров Л.А. Борьба политических группировок за власть в Коми краепосле революции 1917 г.: новые исторические источники и факты // Информационнодокументационные процессы и технологии: история и современность. Сборник статей.
Комиреспубликанская академия государственной службы и управления. Сыктывкар, 2015. С. 63–71.152политики РКП(б)–ВКП(б) по возвращению территорий в границы бывшейРоссийской империи, реализация которых включала: утверждение центральнойвласти (ЦК РКП(б)–ВКП(б), Совнаркома РСФСР и СССР), пересмотр прежнихтерриториальных границ в интересах беднейших слоев коренных народов.В разрешении межнациональных конфликтов ставка была сделана на военнуюсилу, активно применялся принцип социального расслоения, т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
