Диссертация (1168464), страница 42
Текст из файла (страница 42)
1; Д. 54. Л. 1.397Там же. Д. 62. Л. 1.398Там же. Д. 61. Л. 2.399Там же. Д. 53. Л. 3.159Д. З. Мануильский400 и Х. Г. Раковский401. Последний занимался проблемамирабочих и крестьян не только Украины, но и восточных национальных окраин 402.ВопросамиорганизацииработыЦентральногобюрокоммунистическихорганизаций народов Востока в области международной пропаганды занималсяН. Н.
Крестинский403. В разрешении этих проблем участвовали М. В. Фрунзе404 иГ. Я. Сокольников. Разрешением территориальных споров относительнокомпактно проживающих групп населения одной национальности занималасьнациональные секции при ЦК РКП(б), комиссия ЦК при ЦИК РСФСР подруководством М. Ф. Владимирского405. 6 сентября 1920 г. И.
В. Сталина ввели вкомиссию при Наркоминделе по революционному движению на Востоке ивозложили на него ответственность за сбор информации о революционномдвижении в Англии и колониях406.Кризисное положение на фронтах Гражданской войны сложилось к15 октября 1919 г., из-за чего Политбюро ЦК принимает решение превратитьСоветскую Россию в военный лагерь407.
В первую очередь, как свидетельствуютархивные документы, это решение преследовало цель возврата территорий, ранеевходивших в состав Российской империи. Под лозунгом «Единая и неделимаяРоссия» сражались с советской властью представители Белого движения, и в рядеслучаев одерживали победы. В этом случае руководству РКП(б) не оставалосьничего другого, как силовым способом, как наиболее эффективным, добиватьсявозврата российских территорий, используя другой и достаточно противоречивыйлозунг «О праве наций на самоопределение».
На занятых Красной армиейтерриториях, помимо создания партийных организаций с привлечением в ее рядырабочих коренных национальностей, заключались соглашения с представителяминациональной политической элиты из околокоммунистических партий и400401402403404405406407РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 53. Д. 54. Л. 3.Там же. Д. 55. Л. 3.Там же.
Д. 59. Л. 1.Там же. Д. 58. Л. 5.Там же. Д. 59. Л. 1.Там же. Д. 63. Л. 2.Там же. Д. 107. Л. 1, 2.Присутствовали: Ленин, Троцкий, Сталин,Серебряков. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 31.Каменев,Крестинский,Калинин,160движений. Такие союзы носили временный характер, после закрепления в регионевоенно-партийной диктатуры, лидеры национальных движений «попадали подподозрение» и разрабатывались следователями ВЧК. Закреплению возвращенныхтерриторий и признанию этого на международном уровне активно способствовалНаркомат по иностранным делам, который действовал исключительно подирективам Политбюро ЦК РКП(б).В национально-территориальном отношении объектами долгосрочнойполитики РКП(б) в конце 1919 г.
– начале 1920-х гг. являлись Прибалтика,Украина, Крым, Поволжье, Кавказ, Туркестан, Сибирь и Дальний Восток. С этойцелью намечалось произвести учет членов партии, советских и профсоюзныхработников и классифицировать их военную пригодность; снять с общейсоветской работы максимальное количество коммунистов и сочувствующих,создав для этого комиссию в составе В. И. Ленина, Л.
Д. Троцкого, Л. Б. Каменеваи Н. Н. Крестинского; поручить комиссии подготовить проект декрета иподготовить план мобилизации добровольцев; Северный и Западный фронтырассматривать под углом зрения безопасности в первую очередь МосковскоТульского района, во вторую – Петрограда408. Руководители правящей партии, иззаостроговоенно-политическогокризиса,вынужденыбылиучитыватьнастроения местного населения409, даже пойти на сотрудничество с ЦК Бунда. Вчастности, разрешили наркому финансов РСФСР Н. Н.
Крестинскому разменять ивыдать руководителям Бунда 300 тысяч рублей купюрами дореволюционногообразца; в политотделы советских армий был разослан циркуляр о том, что членыБунда не должны подвергаться преследованию410.Разделение по национальному признаку присутствовало и в рядах Краснойармии, с этим явлением большевикам приходилось считаться, принимать меры.В частности, 18 апреля 1919 г.
на заседании Политбюро ЦК обсуждалосьзаявление Троцкого о необходимости равномерно распределять партийных408409РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 31. Л. 1, 2.Книга погромов. Погромы на Украине, в Белоруссии и европейской части России впериод Гражданской войны 1918–1922 гг. Сборник документов / Отв. редактор Л.Б. Милякова.М.: РОССПЭН, 2007. 1024 с.410РГАСПИ. Ф. 17.
Оп. 3. Д. 37. Л. 2, 3.161работников всех национальностей между тылом и фронтом «в целях избежанияшовинизма среди красноармейцев»411. 23 апреля 1919 г. на заседании ПолитбюроЦК412 утверждены меры, связанные с улучшением военного положения:Реввоенсовет обязали представить в ЦК сведения о положении армии в течениепоследних двух месяцев и разработать план распределения запасных батальоновмежду армиями и дивизиями; всех бывших офицеров, вступивших к томувремени в правящую партию, направить в армию; в районы мобилизациинаправитьагитпоезда;10процентоввсехчленоврабочихпрофсоюзовмобилизовать в армию; Реввоенсовету было поручено подготовить проект декретаоб обязательном выставлении от 10 до 20 благонадежных красноармейцев откаждой волости; принять срочные меры к уничтожению территориальныхформирований413.
Последний пункт в решении руководства РКП(б) былнаправлен в первую очередь на снижение градуса межнациональной розни вдействующей Красной армии. Но в перспективе это решение должно былокоснуться в первую очередь Эстонской армии, Латвийской армии и БелорусскоЛитовской армии, которые в рассматриваемый период имели двойное подчинение– руководству своих республик и Реввоенсовету РСФСР.14 ноября 1919 г.
Л. Д. Троцкий проинформировал Политбюро ЦК опереговорах Ю.-Б. Ю. Мархлевского с польским правительством. Г. В. Чичеринуи ему было поручено разработать условия перемирия с поляками; переданныеЮ.–Б. Ю. Мархлевским условия перемирия признаны приемлемыми414. 21 ноября1919 г. Политбюро ЦК принимает за основу тезисы В.
И. Ленина офедерировании Украины и России415, создан Всеукраинский революционныйкомитет, получивший всю полноту власти до созыва съезда Советов наУкраине416.411412РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2. Л. 1.Присутствовали: Ленин, Сталин, Крестинский, Калинин, Смилга, Склянский. РГАСПИ.Ф. 17. Оп. 3. Д. 3.
Л. 1.413РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 3. Л. 1–2.414Там же. Д. 38. Л. 2.415Там же. Д. 42. Л. 1.416Там же. Д. 42. Л. 1, 3–5.162Можно утверждать, что отчасти программа РКП(б) по национальнотерриториальному переустройству бывшей Российской империи была намечена вмае 1920 г. По инициативе наркома по делам национальностей И. В. СталинаВЦИКпринялдекретореорганизациинаркомата417.Громоздкийималоэффективный аппарат Наркомата по делам национальностей, состоявший ктому времени из отделов и комиссариатов (на правах отделов) отдельныхнациональностей, имевших автономные правительства или не имевших таковых,но проживавших компактно, был упразднен.
Вместо этого были образованыотделы по национальному признаку: башкирский, татарский, туркестанский,еврейский, киргизский, марийский, чувашский, вотский, украинский, калмыцкий,дагестанский, чеченский, ингушский, осетинский, мордовский, немецкий,бурятский, карельский и отдел национальных меньшинств, представлявшийинтересы финнов, латышей, поляков, белорусов, литовцев, корейцев, китайцев,эстонцев, армян и др.418 Руководители и сотрудники этих отделов и подотделовнациональных меньшинств избирались или на специально созванных съездахнациональностей, или назначались автономными советскими правительствами.Председатели (руководители) национальных отделов вместе членами коллегиинаркомата входят в совет национальностей Наркомата по делам национальностей,который и принимает все важнейшие решения по реализации национальнойполитики РСФСР и передает рекомендованные им проекты решений в Совнаркоми ВЦИК.
Возглавляет совет народный комиссар по делам национальностей419.Существовавшие до этого времени национальные отделы и секции приВсероссийском центральном исполнительном комитета (ВЦИК) и Советенародных комиссаров (СНК) и выделяемые им финансовые средства (бюджеты)также были переданы в Наркомат по делам национальностей420.417См.: О реорганизации Народного комиссариата по делам национальностей // ДекретВЦИК // Жизнь национальностей.
1920. 23 мая. № 15 (72).418См.: Конституции и конституционные акты РСФСР (1918–1937). Указ. соч. С. 85;Жизнь национальностей. 1920. 23 мая. № 15 (72).419СУ. 1920. № 45. Ст. 202.420Известия Всероссийского Центрального Исполнительного комитета Советов. 1920.21 декабря. № 287.163В апреле 1921 г. постановлением ВЦИК были утверждены положение оСовете национальностей при Наркомнаце и дополнение, изменяющее структуруотделовиподотделовнаркомата421.Советнациональностейобъявлялсяпредставительным органом при наркомате, были уточнены поставленные емузадачи и полномочия.
В его состав отныне входили народный комиссар(председатель совета), члены коллегии наркомата, председатели национальныхпредставительств автономных республик и автономных областей (Башкирского,Бурятского,Вотского,Дагестанского,Татарского,Горского,Зырянского,Крымского,Марийского,Калмыцкого,Чувашского,Карельского,Киргизского,Якутского;аНемецкого,Туркестанского,такжезаведующиенациональными отделами: Еврейским, Латышским, Литовским, Польским,Финским, Эстонским. Совет получил право выдвигать кандидатуры в членыколлегии наркомата. Все остальные отделы нарокмата были упразденены, заисключением отдела национальных меньшинств422.26 мая 1921 г.
было утверждено положение о Наркомате по деламнациональностей423. Среди основных задач наркомата значились: готовитьпроекты национально-территориального устройства и представлять их наутверждение ВЦИК и Совнаркома; ограждать права национальных меньшинств;учреждатьсвоипредставительствавнационально-территориальныхобразованиях; организовывать ученые общества и заниматься подготовкой кадров«не-русскойнациональности»идр.Вположенииразрешалосьиметьпредставительства наркомата в советских республиках, имевших договорныеотношения с РСФСР424.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
