Диссертация (1168459), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Онипозволяют использовать индивидуальный подход при заключении трудовогодоговора (контракта) с наемным работником, когда размер заработка, бонусов,будущих пенсий оговариваются с каждым работником или при заключении152коллективного договора, в котором пенсионные права дифференцированы погруппам работников121, что применимо и для системы ДНПО;4) повышение оплаты труда в современных условиях при чудовищнойполяризации доходов различных групп населения, которое служит фундаментомсоциальных (пенсионных) реформ в стране. Базой таких преобразований должнастать коренная реструктуризация рынка труда и его оплаты с соответствующимизменением правительственной политики доходов. Увеличение заработной платыприменительно к теме нашего исследования обеспечит выполнение следующих еефункций:- воспроизводственной, нацеленной на восстановление качества рабочейсилы, рост стоимости человеческого капитала и трудового потенциала наемныхработников;- специальной, связанной с интенсивным развитием производства,образовательного уровня и профессионализма участников трудового процесса,снижением рабочих мест с неблагоприятными условиями труда;-экономической,направленнойнасозданиеновыхисточниковдолгосрочных инвестиционных ресурсов за счет участия нескольких сторон,стимулирующей мотивационную и профессиональную составляющие трудовойдеятельности наемных работников, направленные на рост производительноститруда на каждом рабочем месте;- реформационной, способствующей реализации преобразований в сферепроизводства и системе пенсионного обеспечения, на основе развития рыночныхотношений,государственно-частногопартнерства,созданияновыхформсоциальных организаций, оказания платных социальных услуг лицам с достаткомв рамках активизации пенсионной защиты населения;- контрольной, направленной на повышение эффективности управленияпенсионной системой участниками социального партнерства и Банком России,обеспечение финансовой стабильности пенсионной системы, поступательное121James d.
Mosman A review of actuarial principles and the valuation process. California state teacher’s retirement system[Text] – Sacramento, Jan, 2002. – 319 р.153развитие социальной системы общества, улучшение качества жизни российскихпенсионеров и их семей, усиление социальной безопасности российскойгосударственности122;5) выбор способа корректировки значения прошлых доходов в соответствиис изменениями уровня жизни досрочных пенсионеров, произошедшие за периодмежду началом работы в неблагоприятных условиях, накоплением и получениемдосрочной пенсии и достижением общеустановленного возраста выхода напенсию, то есть способ выбора валоризации.
Причем валоризация оказываетсерьезное влияние на величину пенсионных выплат;6) защита пенсионеров от инфляции на основе выбора перерасчета(индексации) уровня досрочных пенсий, отражающая изменения в уровне цен илиуровне жизни досрочных пенсионеров в целом на протяжении периода временидо наступления общеустановленного возраста выхода на пенсию. Изменениепараметров расчета досрочных пенсий может оказать серьезное влияние наразмеры выплат.
Многие страны ОЭСР используют индексацию цен (а неиндексацию доходов), как инструмент снижения своих расходов, посколькузаработная плата традиционно растет медленнее, чем цены. Именно индексацияцен позволяет сохранить покупательную способность досрочных пенсий, но, темне менее, исследование тенденции уровня жизни досрочных пенсионеровпоказывает, что со временем этот уровень снижается по сравнению с уровнемблагосостояния работающих лиц;7) организация новой институциональной социальной формы, например,консалтинговой компании «Администратор НПФ» или «СРО» (Компания).
Еецелью будет оказание реальной помощи фондам в текущей деятельности повопросам взаимодействия учредителей, вкладчиков и участников НПФ приактивном содействии и участии Компании в этом процессе. В зарубежнойпрактике эти Компании осуществляют значительный объем функций в122Столяров, Н.С. Финансовый контроль в системе стратегического управления социально-экономическимразвитием России (теория и практика) [Текст]: монография / Н.С. Столяров.
– М.: Издательство РГСУ «Союз»,2006. – С. 134 – 145.154зависимости от национального пенсионного законодательства, определяющегоотношения между социальными партнерами в рамках НПО, обусловленныесозданием новых механизмов и инструментов в рамках корпоративныхпенсионных программ и организации новых пенсионных планов и схем. Взападныхстранахданныеконсалтинговыекомпанииявляютсяядромнациональных пенсионных систем, основная функция которых – аналитическоеведение пенсионных счетов участников и вкладчиков. Кроме осуществленияосновной функции, а также учета и перехода прав участников и вкладчиковКомпания может оказывать широкий спектр различных услуг. Среди нихвыделим следующие функциональные услуги:- оказание при создании НПФ помощи в регистрации, лицензировании иобеспечении деятельности фондов.
В этом случае, на основании полученной отзаказчика информации, Компания предоставляет на согласование и утверждениезаказчику оформленные типовые формы документов;- разработка проектов пенсионных планов, программ и схем в рамках КПП сучетом потребностей предприятий (вкладчиков) и их работников, проведениеконсультаций по составлению пенсионных планов и схем для участников ипенсионных программ для предприятий (корпораций, фирм, организаций);- согласование и внедрение на предприятиях заказчика корпоративныхпенсионных программ, которые выбраны и согласованы с социальнымипартнерами, участвующими в КПП;- варианты выбора моделей и решений по анализу финансового состоянияКПП, финансированию корпоративных пенсионных программ, планов и схем. Вбольшинстве стран применение той или иной модели финансированиярегламентировано государством, поскольку выбор решений существенно влияетнаразмерпенсионныхвзносов,погашениенефондируемыхактуарныхобязательств, уровень пенсий и т.п.;- оказание услуг по продвижению КПП, направленное на привлечениеновых участников и вкладчиков.
В таком случае Компания, не являющаясяконкурентом НПФ и владеющая соответствующей информацией о большом155разнообразии пенсионных программ, планов и схем, может предложить фондамширокий спектр услуг по маркетингу и рекламе пенсионных продуктов;- получение, обработка, анализ, оценка и предоставление информацииучастникам и вкладчикам о состоянии инвестиционных «локальных» портфелейучастников и вкладчиков, что позволит выбирать не НПФ, а инвестиционнуюстратегию, которая реализуется фондами и их управляющими компаниями;- включение Компании в негосударственную национальную ассоциациюНПФ на правах коммерческой социальной структуры, что позволит предоставлятьдополнительные услуги по контролю и надзору за управлением и размещениемпенсионных резервов вкладчиков.
Такой подход не будет противоречитьпенсионному законодательству России и нормативным правовым документамБанка России, а также даст возможность предоставлять услуги по согласительнымпроцедурам, например, по урегулированию убытков фондов, что позволитвносить в ДНПО и КПП в рамках НПО необходимые изменения.Механизм формирования эффективной системы ДНПО в рамках КППможно представить в следующем виде (Рисунок 11).156ВкладчикДоговор о ДНПОУчастникНПФПенсионныепрограммы, планы,схемы ДНПОГосударствоИнфраструктура финансовогорынка для получениядополнительного доходадля системы ДНПОВыплаты работникам досрочнойпенсии согласно договорамо ДНПОФинансирование выплаты досрочныхпенсий согласно Спискам № 1 и № 2и малым спискамИсточник: составлено авторомРисунок 11.
- Схема механизма формирования эффективнойсистемы ДНПО в рамках КППДолевое участие государства в системе ДНПО в рамках КПП должно бытьзакреплено на уровне закона. Именно поэтому в Федеральном законе № 410-ФЗсодержится норма, предполагающая принятие отдельного законодательного актагосударства, устанавливающего систему дополнительного государственногофинансирования, увеличивающего средства наемных работников, уплачиваемых всистемуДНПО.Такаявозможностьпозволяетсоздатьполноценнофункционирующую систему ДНПО для достижения достойного уровня НПОработников,чьяактивнаятрудоваядеятельностьосуществляласьвнеблагоприятных условиях труда.
С целью привлечения работников к участию вподобныхсистемахиследуетрассматриватьдополнительное(долевое)финансирование государства. При этом работники, ставшие участниками системыДНПО и получившие право на досрочную негосударственную пенсию, уже принаступлении общеустановленных пенсионных оснований могут дополнительнополучать фиксированную выплату к страховой пенсии в рамках системы ОПС.157В своем ежегодном Бюджетном послании Федеральному СобраниюРоссийской Федерации о бюджетной политике страны в 2014-2016 гг. ПрезидентРоссии поручил Правительству РФ обеспечить долгосрочную сбалансированностьпенсионной системы для снижения зависимости бюджета ПФР от бюджетныхтрансфертов, довести до конца работу по созданию прозрачной и справедливойпенсионной формулы. Это необходимо для обеспечения дифференцированногоподхода к каждому участнику пенсионной системы, увеличения зависимостипенсииот зарплатыистажабезповышенияналоговойнагрузкинапредпринимательство без подавления его экономической активности, чтобыгарантировать сохранность всех видов пенсионных накоплений в системе НПО123.НПФ являются источником долгосрочных финансовых инвестиций, слабовостребованных российской социально-экономической системой, с прочимисубъектами и участниками инвестиционного рынка.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
