Диссертация (1168459), страница 26
Текст из файла (страница 26)
– С.70 – 87.142работу. При этом они постоянно подвергаются дискриминации, нетерпимости,предубеждению, насилию, руководящему доминированию112.Работники предприятия – участники КПП, имеют право на получениекорпоративной пенсии при достижении общеустановленного пенсионноговозраста. Но для этого КПП должны пройти этапы ее внедрения, которые можнопредставить в следующем виде (Таблица 19):КПП – это не просто эффективный инструмент мотивации работниковпредприятия.
Наличие данной программы придает предприятию существенноеконкурентное преимущество на рынке труда, характеризует предприятие каксоциально-ответственное, которое ценит человека и постоянно повышаетстоимость человеческого капитала.Как отмечалось ранее, ядром системы ДНПО является КПП и пенсионныйдоговор с заинтересованным предприятием. Оно выбирает соответствующийНПФ, который и будет оказывать пенсионные услуги всем заинтересованнымработникам предприятия.
Поэтому система ДНПО – это вид добровольногокорпоративного пенсионного страхования, выступающий подвидом деятельностипо НПО и, по сути, является видом добровольного пенсионного обеспечения.При этом нет достоверных расчетов эффективности системы ДНПО, врамкахкоторойгосударственныйбюджетсубсидируетоплатутрудаврентабельных отраслях и секторах национальной экономики, причем поусложненной системе расчетов. Хотя было бы логично и справедливо, на нашвзгляд, сосредоточить эти процессы на микроэкономическом уровне (уровнепредприятий),корпоративныеорганизуяпрограммынапредприятияхврамкахэтогоНПОуровнялицам,специальныеработающимвнеблагоприятных условиях труда.112Понимаем права человека. Руководство по образованию в области прав человека [Текст] / Ред.: М.
Николова, В.Бенедек . – Варшава: Agencja Karo, 2003. – С. 91-107.143Таблица 19. - Этапы организационно-технологического внедрения КПППредприятиеНПФI этап (предварительный) – сравнение возможностейинструментов мотивации1. HR-департамент (управление, отдел) 1.Проводитпредварительнуюсамостоятельно проводит анализ программ консультацию по КПП с социальнымимотивациииосуществляетпоиск партнерами.проводников КПП.2.
Предлагает возможные параметры2. Оценивает финансовые обязательства подходящей для предприятия программыпо реализации выбранных программ.мотивации.3. Принимает решение о реализации КПП.II этап – разработка КПП1. HR-департамент готовит проект КПП 1. Консультирует или участвует в(самостоятельно или при участии всех разработке КПП.социальных партнеров), где указываются:2. Разрабатывает проект договора о НПО- цель программы;работников предприятия.- категории работников;3.Проводитрасчетыактуарных- условия участия работников;параметров КПП.- сроки реализации КПП;4. Производит расчет экономическойуровеньтарифавзносовили эффективности КПП.проектируемый уровень пенсий.5 Проводит контроль оценки параметров2.
HR-департамент согласовывает проект КПП.КПП с руководством предприятия.3. HR-департамент формирует пакетнеобходимых документов для заключениядоговора о создании КПП с НПФ.4. HR-департамент подготавливает ипредоставляет НПФ данные для актуарныхрасчетов по КПП.Предприятие и НПФ согласовывают и подписывают договор о НПОс работниками предприятия.III этап – запуск и технико-технологическая реализация КПП1. Осуществляет уплату первого1. Открывает пенсионные счета дляпенсионного взноса.работников предприятия.2.
Передает и корректирует необходимую 2.Осуществляетполноценноеинформацию по составу участников КПП. сопровождение КПП в течение всего3. Уплачивает последующие регулярные жизненного цикла программы:пенсионные взносы.- размещает пенсионные взносы ираспределяет инвестиционный доход насчетах участников;- осуществляет выплату корпоративныхпенсий.3. Осуществляет консультирование повопросам налогового и пенсионногозаконодательства.Источник: составлено автором144Поэтому на первом этапе следует распространить соответствующиеположения федеральных законов на лиц, полностью выработавших специальныйпенсионный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии постарости, но в рамках действующего законодательства.
Работодатель, при этом,получает право на создание системы ДНПО, и в случае согласия работниканачинает уплачивать соответствующие пенсионные взносы в его пользу. Помнению Федерации независимых профсоюзов «досрочная пенсия» – этопрерогатива работодателя в рамках корпоративной пенсионной системы.Пенсионная программа предприятия создается в ходе коллективныхпереговоров участников социального партнерства и регистрируется в порядке,предусмотренном для регистрации коллективных договоров и отраслевыхсоглашений, что полностью соответствует принципам социального партнерства. Вслучае, если работник дает согласие уплачивать пенсионные взносы в своюпользу по тарифам, установленным для работодателя, то этот работник получаетправо на дополнительное государственное финансирование своих взносов вразмере 1:1, которое следует осуществлять по механизму, отработанному дляреализации программы «Дополнительные страховые взносы», известной как«тысяча на тысячу» по Закону № 56-ФЗ113.Таким образом, суммарные тарифы пенсионных взносов в даннойконфигурации составят 6% для рабочих мест – с вредными условиями труда, и12% – для рабочих мест с опасными условиями труда.
Все лица, работающие вопасных условиях труда, обрели необходимые права на получение досрочнойтрудовой пенсии по старости, отражаемые в ПФР.Использование подобнойпенсионной модели дает указанной категории работников дополнительный доходв размере накопленных взносов работодателя и дохода от их размещения, а такжевзносов самого работника и дополнительных взносов государства. Указанныесредства будут наследоваться в установленном порядке.113О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержкеформирования пенсионных накоплений [Текст]: официальный текст. – М.: Проспект, 2008.
– С. 25 – 30.145В целом, дополнительные тарифы пенсионных взносов от работодателейплательщиковвсегдафункционирующуюнапоступалипринципевраспределительнуюсолидарностипоколений,систему,ипонимотсутствовала персонификация пенсионных прав по лицам, работающим внеблагоприятных условиях. Напротив, в КПП, как и во всех других пенсионныхпродуктах НПО, пенсионные права работников всегда персонифицированы(индивидуализированы). Поэтому у предприятий появляется возможностьсоздания более гибкой системы управления персоналом, настроенной под своиинтересы, направленной на повышение долгосрочной лояльности и повышениямотивации работников.Кроме этого, введение новой системы для работников, выработавшихспециальныйстаж,дастрядпреимуществработникам,неполностьювыработавших стаж.
Это станет стимулом последующего развития ДНПО. Тоесть:1) будет наработан опыт по администрированию программ ДНПО, а такжегармонизированы отношения всех участников этой пенсионной модели;2) будут выявлены недоработки, законодательные пробелы и коллизии, чтопозволит их устранить;3) система постепенно начнет ориентировать работников к новойпенсионной модели, предусматривающей частичное формирование досрочнойпенсии за счет трудовых доходов работников;4) распространение системы ДНПО на всех застрахованных лиц, занятых наработах в тяжелых, вредных и опасных условиях труда;5) в федеральных бюджетах предусматриваются средства в пользуработников, добровольно уплачивающих пенсионные взносы в систему ДНПО всвою пользу, в размере 4:1 относительно взносов работника. Так в бюджете ПФРна 2017 год на дополнительное финансирование участников системы ДНПОпредусмотрено 24,9 млрд.
рублей114.114О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов[Текст]: официальный текст. – М.: Проспект, 2016. – С. 78 – 87.146Исходя из сказанного, можно констатировать: разработчики концепцииДНПО предлагают ввести освобождение от уплаты пенсионных взносов подополнительным тарифам в ПФР работодателей, создавших системы ДНПО, ивнедряющихпрограммыдополнительногофинансированиядобровольныхвзносов работников в рамках системы ДНПО за счет средств федеральногобюджета.
Такая конструкция трехстороннего финансирования обусловленанеобходимостью115:1) оценки экономических затрат работодателей на досрочное пенсионноеобеспечение;2) обоснования объема этих затрат;3) справедливого распределения финансовой нагрузки между субъектамисоциально-трудовых и социально-обеспечительных отношений.СозданиекорпоративнойпенсионнойсистемыврамкахНПО,накопительной по своей сути, даст самостоятельный источник финансированиядосрочных пенсий, понятный работодателю и работнику, которые будут иметьмежду собой прозрачный договор. При этом накопительный компонент останетсяв обязательном пенсионном страховании в прежнем объеме (тариф 6%).Дополнительный же тариф за неблагоприятные условия труда можно со временемвывести из обязательной пенсионной системы в корпоративную систему116.Принятие предложений разработчиков в форме пакета законов будетспособствовать развитию новых форм социальных гарантий работников за счетих личных средств, а также созданию условий по предоставлению работникамгарантий и компенсаций в соответствии с их интересами в рамках трудовых и/иликоллективных договоров на принципах социального партнерства.
А этосоответствует основным положениям социальной защиты населения, доктрингражданских и социальных прав граждан, изложенных в рекомендациях и115Роик, В.Д. Досрочные пенсии: пути формирования страховых механизмов и институтов [Текст] / В.Д. Роик. –М.: Изд-во «Известия», 2015. – С.13 – 15.116Минтруд и ПФР предлагают развивать корпоративные пенсионные системы [Электронный ресурс]// ТАСС –Информационное агентство России. – 03.10.2015. – Режим доступа: http://tass.ru/ekonomika/2315961.
(датаобращения: 25.03.2017).147конвенциях МОТ. Среди них выделим обязательность финансового участиязастрахованных лиц и работодателей, привлечение государственных субсидий идругие, что позволяет обеспечить предоставление застрахованным лицамразличных видов материального содержания и социальных услуг «по праву»,приобретаемому благодаря их непосредственному участию в уплате пенсионныхвзносов. Такие согласованные действия могли бы выступить проводникамиразвития НПО в России117.Результаты социологического исследования, проведенного РГСУ и НПФ«Благосостояние» в 2015 году (Приложение 10), позволяют с уверенностьюговорить, если активизировать деятельность по информированию населения онегосударственномпенсионномобеспечении,точислограждан,поддерживающих развитие корпоративного пенсионного обеспечения, будетувеличиваться.