Диссертация (1168459), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Основной целью этой деятельности является создание системы,при которой каждый работодатель будет заинтересован в реализации ДНПО длясамих работников. И далее: в случае автоматического включения работников вКПП и при условии дополнительного финансирования взносов работниковработодателями53,6%респондентовготовыостатьсявсистеме.Этосвидетельствует о росте ответственности граждан за свой доход в будущем.Одновременно56%работодателейподтверждаютвысокуюсоциальнуюзначимость КПП для социально-ответственного предпринимательства и готовы квнедрению программы корпоративного НПО на своих предприятиях118.Модельные расчеты оценки участия работников в системе ДНПОпоказывают:117Developing a funded pension system in Russia.
(OECD Report, 2013). – [Электронный ресурс] // Официальныйпортал ОЭСР. – 2013. – Режим доступа http://www.oecd.org/pensions/RussaFundedPensionSystem2013.pdf (датаобращения: 12.03.2015).118Малолетко, А.Н. Проведение комплексного общероссийского социологического исследования перспективразвития не государственного пенсионного обеспечения [Текст] / А.Н. Малолетко, М.В Виноградова, О.В.Каурова, В.В. Батаев [и др.]. – // Отчет о НИР № 159 НПФ/15 от 24.08.2015 (Некоммерческая организация"Негосударственный пенсионный фонд " БЛАГОСОСТОЯНИЕ").1481) увеличение коэффициента замещения двумя пенсиями утраченногозаработка для работников, работающих 5 и 10 лет после вступления в системуДНПО, может составить 5 и 10% соответственно;2) суммарный коэффициент замещения пенсией утраченного заработка уработников, перешедших в систему ДНПО после выработки половиныспециального страхового стажа и вырабатывающих полный стаж по Спискам № 1и № 2, может составить 35,4 и 42,5% соответственно (для сравнения у лиц, неучаствующих в системе ДНПО – всего 33,1%).Разработчики при подготовке соответствующей законодательной базы,исходят из предположения, что минимальные тарифы пенсионных взносовработодателей в рамках системы ДНПО остаются неизменными – 2% для рабочихмест, класс условий труда на которых был признан вредным (классы 3.1-3.4), 4%для рабочих мест, класс условий труда на которых был признан опасным (класс4).
Часть суммы пенсионного взноса в соответствии с условиями досрочногопенсионного договора может быть направлена на уставную деятельность НПФ (неболее 3%), и формирование страхового выплатного резерва (не более 3%). Приэтом в «Обзоре финансовой стабильности», подготовленном Банком России119,отмечается, что развитие обсуждаемой в настоящее время добровольнойпрограммы формирования пенсионных накоплений в условиях усилениянедоверия граждан к пенсионной системе маловероятно.
Но и работодатели неторопятся развивать КПП. Причем государственные чиновники не видятбудущего для корпоративного добровольного пенсионного обеспечения, но мынадеемсянаихподдержкупоотношениюкпрограммамдосрочногодобровольного пенсионного обеспечения в рамках НПО. В корпоративныхпенсионных системах, где НПО – инструмент кадровой политики, а база егофинансово стабильна, идет непрерывная работа с трудовыми коллективами,профсоюзами, администрацией, объединениями работодателей.
Весь этот процесс119Обзор финансовой стабильности Банка России от 22.10.2014. [Электронный ресурс] // Официальный сайтЦентрального банка Российской Федерации. – 2014. – Режим доступа: http://www.cbr.ru/publ/Stability/fin-stab2014_2-3r.pdf (дата обращения 24.05.2015).149закреплен в коллективных договорах и отраслевых соглашениях, что ожидает иДНПО. При этом данный пенсионный продукт будет адресован к определеннымгруппам работников, занятых на рабочих местах в неблагоприятных условияхтруда,являтьсяусловно-добровольнымилиусловно-обязательнымификсироваться через механизмы института социального партнерства.3.3. Совершенствование механизма эффективного развития институтаДНПО и его элементовУстойчивое и надежное функционирование пенсионной системы любойстранызависитотмакроэкономическихмногочисленныхиимикроэкономическихвлияющихдругнаусловийразвитиядругаобщества.Выделим основные – экономическая ситуация и демографическое развитиеобщества,эффективноеуправлениенациональнойпенсионнойсистемой,достаточное наличие денег у пенсионной системы в краткосрочной идолгосрочной перспективе, демографическая ситуация, наличие рабочих мест,социальныеприоритетыидр.Здесьследуетотметитьиразвитиенегосударственных форм пенсионного обеспечения.
С учетом указанных условий,показывающих их негативное трендовое значение в России, финансовоесостояние пенсионной системы по оценке специалистов можно охарактеризоватькак нестабильное. Этот негатив во многом обусловлен значительной долейтеневого рынка труда, возрастанием задолженности по уплате страховых взносовв пенсионную систему, низкой оплатой труда на многих предприятияхнациональной экономики, отсутствием нормальных источников финансированиядосрочных пенсий и т.п. В настоящее время задача формирования досрочныхпенсий выросла в серьезную проблему, требующую своего разрешения, икоторую следует рассматривать через призму нескольких взаимосвязанныхаспектов.150Первый аспект – необоснованное разрастание условий предоставлениядосрочных пенсий, обусловленное преимущественно привлечением рабочей силына предприятия с неблагоприятными условиями труда и климатическимиусловиями проживания.Второй аспект – досрочный выход на пенсию каждого третьего пенсионерапривело к чрезмерным финансовым затратам бюджета ПФР, идущим на выплатудосрочных пенсий (Приложение 11).Третий аспект – деятельность НПФ в рамках КПП с включением в этупрограмму систему ДНПО является составной частью социального обеспеченияпожилой части населения страны, очень болезненно относящейся к проявлениямнепрофессионализма работы фондов, теряя к ним свое доверие.Четвертый аспект – низкий уровень жизнеобеспечения большей частинаселения страны.В марте 2017 года вице-премьер Правительства по социальным вопросамГолодец О.Ю.
рассказала об уникальной бедности населения России. По еесловам, средняя зарплата в России за 2016 год составила 36,7 тыс. рублей. В этоже время на уровне МРОТ в национальной экономике трудится 4,8 млн. людей120.К ним необходимо добавить и низкие пенсии большинства российских«трудовых» пенсионеров, которых на 01.01.2017 было около 31 млн.
человек из43,4 миллионов. При этом прожиточный минимум пенсионера с 01.04.2017определен на уровне 7554 рублей (на конец года – 8540 рублей).Соответственно этим аспектам нами разработаны вполне определенныеинструменты трансформации механизма досрочных пенсий:1) сокращение списков профессий, должностей, работ и производств, длякоторых установлен досрочный выход на пенсию, с постепенным переходом кназначению досрочной пенсии через систему НПФ в рамках программ КПП сучетом особых условий труда на рабочих местах;120Ольга Голодец приняла участие в сессии «Повышение эффективности производства – национальныйприоритет» в рамках Российского инвестиционного форума «Сочи-2017» [Электронный ресурс] // Официальныйпортал Правительства России.
– 2017. – Режим доступа: http://government.ru/news/26574/ (дата обращения:15.04.2017).1512) снижение нагрузки на бюджет ПФР путем формирования и выплатыдосрочных пенсий на накопительных принципах за счет средств работодателей,затем постепенным привлечением средств самих работников, осуществляющихтрудовую деятельность в неблагоприятных условиях труда, и государства надолевых условиях с целью обеспечения соответствующего коэффициентазамещения;3) определение размера пенсионных прав участников. Например, частьзарубежных корпоративных пенсионных программ строятся на схемах сустановленным размером выплат. Пенсионные права здесь определяются в видепроцента от заработка участника за период стажа работы, установленного КПП.Такой подход позволяет устанавливать участникам корпоративную пенсиюсоразмерно их трудовому вкладу, а также учитывать изменения стоимости жизни(инфляцию) с течением времени.Обычно заработок участника исчисляется как среднее арифметическое всехгодовых доходов за установленный период и стажа работы.
В общем же случаеправилами исчисления ежемесячной пенсии принимается одно из следующихоснований:- пенсия равна фиксированному коэффициенту замещения при наличииполного стажа работы, в случае неполного стажа работы коэффициент замещенияпропорционально уменьшается;- пенсия равна произведению фиксированного расчетного процента(например, 1%) от среднего заработка за последние несколько лет и общего стажаработы участника на предприятии к моменту выхода на пенсию;- пенсия равняется фиксированному проценту (или части суммарногозаработка), начисленному за все время его работы на предприятии.Эти подходы удобны практически для всех предприятий (корпораций).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
