Диссертация (1168459), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Стратегияисходит из того, что в сфере НПФ и НПО сложился соответствующийпенсионный и финансовый рынок, и, соответственно, существуют действующиерыночные механизмы и инструменты создания, управления и совершенствованиянегосударственных пенсионных систем. Другими словами, ядром системы ДНПОявляется КПП и пенсионный договор с юридическим лицом, выбирающимконкретный НПФ, который и будет предоставлять соответствующие пенсионныеуслуги и защищать пенсионные интересы участников и вкладчиков.В рамках КПП работники, закончившие активную трудовую деятельность,могут получать дополнительный доход к пенсии по обязательному пенсионномустрахованию. Это один из самых эффективных инструментов мотивационнойактивности персонала предприятия в настоящем и будущем.
Главное отличиеКПП от других мотивационных (социальных) программ состоит в следующем –наемный работник, чтобы получить право на негосударственную пенсию или135право на пенсионный капитал, должен выполнять определенные условия, которыеставит перед ним работодатель. Мы выделим следующие условия (Таблица 16).Таблица 16. - Условия получения дополнительной пенсии при участииработников в КППРаботодатель- финансирует КПП;Работник-выполняетОбщий итогусловия- определяет условия участия участия в КПП;работниковнапример,уровнявКПП, -получаетвыполняет финансирования КПП;задачиквалификации, или объемы работ;трудовой -дисциплины,работодательзапланированный эффект отповышение определенныесоблюдение-- повышается эффективностьтруда на предприятии;получаетнегосударственную-работникполучаетдополнительныйпроизводительности труда и пенсию в дополнение к пенсионный доход и иныедр.;-обязательнойработодательсоциальныевправе (государственной)пенсию;теряетпрекратить их уплату за того получениеправоесли- при паритетном участиичасти КПП.трудовой корпоративнойдисциплины.насолидарной работник также финансируетили иного работника при (паритетной)нарушенииотпредприятия при выходе науменьшить размер взносов в пенсии;рамках КПП или временно -выплатынепенсии,выполняетусловия КПП.Источник: составлено авторомОпределяющеезначениепривыборепрограмммотивацииимеютпоказатели цены и качества.
В итоге, большинство предприятий-вкладчиковвыбирают КПП с точки зрения экономического эффекта, поскольку:во-первых, часть средств, которые предприятие направляет на реализациюКПП, остаются на предприятии для его развития и вкладываются в будущие136пенсии работников, что способствует росту их здоровья, стоимости человеческогокапитала и укреплению лояльного отношения работников к предприятию;во-вторых, при организации КПП законодательством предусмотреныналоговые преференции (Таблица 17).Таблица 17. - Государственные налоговые преференции для предприятий,реализующих КППУменьшение налоговойСнижение расходов поУменьшение налоговойбазы по налогу на прибыльуплате страховых взносовбазы по уплате НДФЛПенсионныепользувзносыработниковв Страховые взносы в ПФР с Пенсионныепо пенсионныхдоговору НПО в размере рамках12% от общего ФОТ.взносовКППуплачиваются.взносы,в уплачиваемыезане работников в рамках КПП,не облагаются налогом надоходы физических лиц.Можетбытьувеличенразмер социального вычетаВключаютсярасходоввсостав Ст.9 Федерального закона от Ст.213.1 НК РФ.предприятия: 24.07.2008 № 212-ФЗ.ст.255 п.16 НК РФ.Источник: составлено авторомПенсионные взносы по КПП включаются в расходы предприятия в размере12% от общей величины ФОТ, то есть снижается база налогообложения дохода, сних не уплачиваются страховые взносы в государственные внебюджетные фондыв размере 30% и не облагаются НДФЛ в размере 13% от реальной оплаты трудаработников.
Таким образом, реализация программ мотивации, основанных наКПП, позволяет предприятию снизить расходы. Причем основополагающееотличие КПП от всех мотивационных программ предприятия состоит в том, чтоона – возмездная программа. Но если условия программы участником не137выполнены, страховые взносы работодателя (вкладчика) могут быть возвращеныпредприятию и/или направлены в пользу других участников КПП.Особенности КПП, на наш взгляд, состоят в том, что каждая программаможет быть спроектирована индивидуально с учетом специфики деятельностипредприятия,проводимойкадровойисоциальнойполитики,полученияпрогнозируемого (желаемого) результата, финансовых возможностей. Поэтомупредприятие в рамках социального партнерства самостоятельно выбирает вариантведения пенсионных счетов.Первый вариант КПП – вариант с солидарным пенсионным счетом, накотором и учитываются страховые взносы, уплачиваемые предприятиемвкладчиком.
Здесь предприятие может менять со временем условия КПП дляразличных групп работников, а также включать новых участников и исключатьтех, кто не выполнил все условия КПП. Когда работник выполнит все условия,ему может быть открыт индивидуальный пенсионный счет. В этом заключаетсяпреимущество этого варианта. В данном случае взносы не облагаютсястраховыми взносами с суммы пенсионных взносов плательщика по договорамнегосударственного пенсионного обеспечения, как в случае открытия именныхпенсионных счетов, однако не включаются в расходы на оплату труда, авыплачиваются исключительно из чистой прибыли предприятия. При этомобязанность по удержанию НДФЛ возникает у НПФ при выплате пенсии либовыкупной суммы.Второй вариант КПП – пенсионные взносы работодателя-вкладчика,которые отражаются на именных пенсионных счетах участников (работников).
Вданном случае работают все налоговые преференции. Этот вариант несколькосложнее по способу ведения, поскольку при включении новых работниковнеобходимо каждый раз открывать им именные счета и закрывать счета в случаеисключения работников из состава участников КПП при невыполнении имиусловий программы. Однако это больше временные и формальные процедуры.Причем, как и при выборе варианта уплаты взносов работодателем-вкладчиком насолидарный счет, работодатель может оставить за собой право распоряжаться138уплаченными в пользу работника-участника средствами, например, в случаеувольнения или невыполнения работником поставленных задач от участия в КПП.Эти средства могут быть перераспределены в пользу других участниковпрограммы.Третий вариант КПП – компиляция (составление) программы из первыхдвух видов КПП, которую можно осуществить на паритетной основе.
Этотвариант предполагает, что в финансировании будущей пенсии принимают участиене только работодатель, но и работник. В данном случае устанавливается долявзносов предприятия-вкладчика и доля работника, обычно на пропорциональнойоснове. Будущая негосударственная пенсия будет рассчитываться исходя изперечисления собственных средств работника и взносов предприятия. Врезультате возрастает мотивация работников, поскольку увеличивается личнаяответственностьзаформирование будущейкорпоративнойпенсии.Приреализации паритетной программы предприятие-вкладчик как бы частичноснимает с себя финансовую нагрузку за счет участия в этом процессе работников.В свою очередь работники вправе получить уплаченные из своих средствпенсионные взносы при формировании корпоративной пенсии даже в случаепреждевременного увольнения с работы или несоблюдения условий участия вКПП.
Сформированная таким образом негосударственная пенсия можетнаследоватьсяправопреемникамивсоответствиисгражданскимзаконодательством.Предприятие-вкладчик осуществляет взаимодействие с НПФ, согласноусловиям договора, на всем этапе жизненного цикла реализации КПП.Обслуживание программы может осуществляться в режиме дистанционногодоступа, что не требует от предприятия дополнительных денежных затрат, а НПФможет осуществлять полноценное сопровождение КПП в течение, на наш взгляд,всего срока действия договора по следующим направлениям:1) предприятия, взаимодействующие с НПФ и уже имеющие программуНПО, вправе дополнительно или взамен создать корпоративную пенсионную139программу с автоматическим включением работников при их согласии, а средстваодной программы могут быть зачтены в качестве взносов по другой программе;2) при взаимодействии социальных партнеров вырабатывается подход копределению, утверждению и пересмотру тарифа взноса в КПП с долевойответственностью партнеров на определенный период времени действияпрограммы (например, тариф утверждается на три года; работодатель вправедобровольно увеличивать собственный тариф; работник вправе добровольноувеличить свой тариф по программе и т.п.);3) размещает пенсионные взносы в разрешенные законодательством активыи получает доход от инвестиционных вложений;4) распределяет полученный доход от размещения пенсионных активов поименным и/или солидарным счетам;5) рассчитывает размеры и выплачивает негосударственные пенсии;6) осуществляет иные пенсионные выплаты в соответствии с пенсионнымиправилами НПФ и договором НПО;7) организует актуарные расчеты;8) оценивает риски при функционировании КПП;9) применяет актуарные методы в оценке развития КПП.В соответствии со «Стратегией долгосрочного развития пенсионнойсистемы в России» предусмотрено развитие трехуровневой системы пенсионногообеспечения.
Среди них – формирование корпоративной пенсии, а КПП должныобразовать второй уровень пенсионной системы и создаваться в рамках системыНПО. На наш взгляд, здесь заложены ключевые решения данной задачи –стимулирование участия в этом процессе всех участников социальногопартнерства, достижение достойного уровня жизни пенсионеров в будущем,продление активной трудовой деятельности пенсионеров, рост стоимостичеловеческого капитала.Так, по Российской Федерации, в зависимости от ориентировочнойчисленности наемных работников на предприятиях и самих предприятий, можно140(при согласовании партнерами) в рамках НПО применить следующие этапыорганизации КПП (Таблица 18):Таблица 18. - Этапы внедрения КПП110ЭтапыСозданиеКоличествоОриентировочнаяОриентировочнаяпрограммучастников,численность(средняя) оценкачел.предприятий, тыс.численностиохвата работников,млн.
чел.I01.01.2018-Свыше 10005,715,5От 500 до 10006,44,8От 100 до 50040,512,131.12.2019II01.01.202031.12.2021III01.01.202231.12.2023Например, на первом этапе общий тариф пенсионного взноса можетсоставить 4%, в котором минимальная доля участия работника составит 1,5%,доля участия работодателя – 1,5%, доля участия государства – 1%. При этомможно предусмотреть прогрессивную шкалу тарифа пенсионного взноса,зависящего от размера заработной платы и ее максимальной величины,ограничениесверху.Этопозволитобеспечитьприемлемыйуровенькорпоративной пенсии работникам со средним и высоким уровнем доходов.
Сразвитием и совершенствованием программы возможно увеличение не толькоминимальногоуровнятарифавзноса,ноипридатьсамойпрограммеобязательный характер.Формат участия работников (участников) может быть добровольным илиавтоматическим, что в силу формализованного порядка выхода из программыбудет110способствоватьмаксимальномуохватуработников.ПриэтомуМатериалы рабочей группы Минтруда России по ДНПО за 2013-2017 гг., утвержденной Приказом МинтрудаРоссии № 891 от 18.11.2014 г. «О рабочей группе по подготовке ФЭО проекта ФЗ «О государственной поддержкеформирования средств для выплаты пенсий по договорам ДНПО».141работодателя всегда остаются инструменты регулирования КПП, как по выборуНПФ, так и по активности участия в программе самих работников, а такжевключения мотивационной составляющей в виде накапливаемых пенсионныхвзносов.По сути, корпоративная пенсия – это дополнительная негосударственнаяпенсия,формируемаяНПФ,котораядолжнапредоставитьработникамвозможность сохранить ранее достигнутый уровень жизни при выходе на пенсию.В совокупности государственная и негосударственная пенсии могут датькоэффициент замещения трудового заработка на уровне 55% (до 40%государственная пенсия, до 15% пенсия по корпоративным программам исхемам).Но в условиях развития российской пенсионной системы уровень реальнойпенсии, даже при достижении указанного коэффициента замещения, находится наочень низком уровне у большей части лиц, вышедших на пенсию.
Этообусловлено тем, что коэффициент замещения зависит от уровня заработнойплаты, который имел работник при выходе на пенсию. Но этот уровень длябольшинства экономически активного населения страны очень низкий, чтосвязано с занижением работодателями своих обязательств перед социальнымибюджетами и налоговыми органами, серыми схемами выплат заработной платысвоим работникам. Сами же работники и до настоящего времени находятся всостоянии «бедной занятости», вследствие чего размер обязательных социальных(пенсионных) выплат значительно меньше, чем он должен быть111.Поэтому в отсутствии реальной государственной политики доходов иперераспределения доходов в пользу низкооплачиваемой категории работающих,при низком уровне утверждаемой правительством минимальной заработнойплаты пенсионеры вынуждены трудиться после выхода на пенсию, чтобы выжить,даже при плохом состоянии здоровья, и получая низкий доход за выполняемую111Вермуйтен, С. Демократическое управление: роль социальных партнеров согласно концепциям МОТ [Текст]/ С.Вермуйтен -М.: МОТ; ПФР; Ассоциация пенсионных и социальных фондов стран СНГ, 2001.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
