Диссертация (1168453), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Лукашенко9 января 2017 г. Указа № 8 «Об установлении безвизового порядка въезда ивыезда иностранных граждан», которым вводится безвизовый въезд для граждан80 государств в Беларусь на срок не более 5 суток через Национальный аэропортМинск. Ровно месяц спустя, 7 февраля 2017 г. ФСБ России установилпограничную зону на границе Псковской, Смоленской и Брянской областей сБеларусью с целью недопущения попадания граждан третьих стран натерриторию страны.
Это вызвало неоднозначную реакцию белорусской стороны.Географическое расположение Беларуси в центре Европы делает ее удобным132Аналитический обзор [Электронный ресурс]. – О рынке труда в Евразийском экономическом союзе. –2016.–14с.–Режимдоступа:http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/econstat/Documents/labourmarket_2015.pdf (датаобращения: 12.02.2017)113транзитным коридором для сообщения между ЕАЭС и Европейском союзом.Этимобъясняетсябольшоечислоиностранныхграждан,пересекающихгосударственную границу.По итогам первого полугодия 2016 г. их число составляло 4,7 млн.въехавших и 4,7 млн.
выехавших (в первом полугодии 2015 г. 2,093 и 2,026 млнсоответственно). Увеличение в полтора раза числа иностранцев, пересекающихгосграницу, связано с тем, что теперь украинские трудовые мигранты,отправляющиеся на заработки в Россию, едут через территорию Беларуси из-заотмены транспортного сообщения между двумя странами. При этом числоиностранных граждан, постоянно проживающих в республике, невелико, впервом полугодии 2016 г. всего 54,5 тысяч человек.
Трудовых мигрантов,имевших разрешение на право занятия трудовой деятельностью в РеспубликеБеларусь, и того меньше – всего 11 541 человек.133Можно сделать вывод, что развитие национального рынка труда Беларусиуказывает на то, что он маловероятно в ближайшей перспективе станетнациональным рынком труда, активно принимающим работников из странучастниц ЕАЭС.В настоящее время больше количество занятых белорусов находится зарубежом, на рынке труда стран ЕС и на национальном рынке труда России. Поданным социологических опросов, в каждой четвертой белорусской семье кто-тонаходится в эмиграции.
Это от 600 тыс. до 1 млн человек. Только нанациональном рынке труда России работают около 200-300 тыс. белорусов, восновном это квалифицированные специалисты, что, с одной стороны, ослабляетинтеллектуальный потенциал национального рынка труда Беларуси, а с другойстороны, сохраняет ее от социальных потрясений (рис. 28-29).133Миграционная ситуация в Республике Беларусь за 2016 год [Электронный ресурс].
- Интернет-порталСНГ. – Режим доступа: http://www.e-cis.info/page.php?id=25701 (дата обращения: 17.04.2017)114РФ18США436ЧехияМолдова11УзбекистанПрочие1111Рисунок 28. Распределение рабочей силы Беларуси по странам выезда, 2016г.,(%)1341037РФАрменияУкраинаПрочие80Рисунок 29. Распределение рабочей силы Беларуси по странам въезда, 2016г.,(%)135Кыргызстан является классической страной-донором трудовых ресурсов. В2016 г.
доля переводов от трудовых мигрантов составляла 30% ВВП страны. 136Вступление республики в ЕАЭС подтолкнуло людей к выезду, и количество134Миграционная ситуация в Республике Беларусь за 2016 год [Электронный ресурс]. - Интернет-портал СНГ. –Режим доступа: http://www.e-cis.info/page.php?id=25701 (дата обращения: 17.04.2017)135Миграционная ситуация в Республике Беларусь за 2016 год [Электронный ресурс]. - Интернет-порталСНГ. – Режим доступа: http://www.e-cis.info/page.php?id=25701 (дата обращения: 17.04.2017)136В фокус: Киргизия – развитие в сложных условиях [Электронный ресурс].
– Бюллетень о текущихтенденциях мировой экономики (Денежные переводы в Кыргызстан составляют 30% ВВП). – Аналитический центпри правительстве РФ. – 2017. – 16 с. – Режим доступа: http://ac.gov.ru/files/publication/a/13856.pdf (дата обращения:08.09.2017)115трудящихся на национальных рынках труда России и Казахстана увеличилось. Вначале 2015 г. на национальном рынке труда России было занято 502 тыс.трудящихся из Кыргызстана, что на 58 тыс. меньше по сравнению с началом 2014г. Кризис и девальвация стран-участниц ЕАЭС привели к тому, что трудящимсястало невыгодно работать в указанных странах и по итогам года многие решиливернуться на национальный рынок труда Республики Казахстан. Однако послевступления в ЕАЭС и получения вышеуказанных преференций занятость нанациональном рынке труда Кыргызстана начала уменьшаться, при этом в 2016 г.на национальный рынок труда России пребывало уже 826 640 трудящихся изРеспублики Казахстан.
В 2015 г. данная тенденция на увеличение трудовыхмигрантов наблюдалась только в отношении граждан Кыргызстана, а вотношении других стран-участниц ЕАЭС наблюдалась обратная тенденция.Необходимо учитывать, что увеличение занятости на национальных рынкахтруда России и Казахстана, происходит за счет увеличения числа трудящихся изКыргызстана. Также после вступления республики в ЕАЭС удалось сократитьсписок лиц, которым был временно закрыт въезд на территорию России. Наначало 2014 г.
в «черный список» были включены 194 тыс. граждан Кыргызстана,а по итогам года их количество сократилось на 76 тыс. человек. В других странахучастницах ЕАЭС, наоборот, наблюдался рост числа лиц, которым запрещенвъезд.В настоящее время на национальном рынке труда Кыргызстана происходитотток в Россию или Казахстан квалифицированных специалистов: врачей,квалифицированных рабочих и инженеров, интеллигенции, что способствуетподрывуинтеллектуальногонаблюдаетсядефицитклерикализациюпотенциалаврачейобщества,чтоистраны.учителей.вследствиеВсельскойУсиливаетсядеятельностиместноститенденциянаисламистскихгруппировок несет в себе угрозу для безопасности ЕАЭС.
Ожидается, чтоуказанная тенденция на увеличение уровня занятости на национальном рынкетруда Кыргызстана сохранится.116Национальный рынок труда Армении также является рынком-экспортеромрабочей силы. Официальная статистика свидетельствует о том, что численностьпостоянного населения Армении на 1 января 2016 г., по данным текущего учетана основе переписи населения 2011 г., составила 2 998,6 тыс. человек. Этотпоказатель по сравнению с 1 января 2015 г.
снизился на 12 тыс. человек. При этомза 5 лет в Армении стали проживать на 35,9 тыс. человек меньше, адемографическую ситуацию в Армении можно рассматривать как критическую.Плюсом от вступления в ЕАЭС для Армении также стал приток туристов.Общее число туристов, посетивших республику в 2016 г., составило 1,26 млнчеловек, около полумиллиона из которых составили россияне. Однако текущиедоходы не способны, по Я.
Якубова, переломить негативные демографическиетенденции.137Безработица на национальном рынке труда Армении на современном этапеего развития – одна из наиболее насущных и трудно решаемых проблем. Поданным статистики Армении за третий квартал прошлого года уровеньбезработицы снизился до 16,6%. Это минимальный показатель с начала 2015-го. Впервом квартале безработица достигла 19,1%, а во втором ее уровень снизился до18,2%, при этом по мировым критериям опасным считается уровень безработицы,превышающий 10%.Но даже при подобном снижении уровень безработицы на национальномрынке труда Армении – самый высокий среди стран-участниц ЕАЭС (рис.
30). Посостоянию на август 2016 года безработица в ЕАЭС составила 5,4%.137Якубов, Я. Миграционная катастрофа в Армении как последствие конфликта [Текст]/ Я. Якубов //Кавказ и глобализация. – 2012. - Т. 6. – №. 4. – С. 86-91.117121010886,15,34,9РоссияКазахстан6420АрменияКыргызстанБеларусьРисунок 30.
Уровень безработицы на национальных рынках труда ЕАЭС,2016, (%)138Если проследить ситуацию с занятостью на национальном рынке трудаАрмении, то за последние несколько лет наблюдается неуклонное снижениечисленности экономически активного населения (рис. 31).1500145014631440,914001418,31388,413501375,71316,413001300Армения125012002010201120122013201420152016Рисунок 31.
Снижение численности экономически активного населениястраны-участницы ЕАЭС, 2010-2016гг., (тыс. чел.)139Таким образом, число экономически активных в Армении в период с 2010по 2016 гг. снизилось почти на 163 тыс. человек. Аналогичная ситуация и сзанятым населением на национальном рынке труда Армении, снижение на 52 тыс.человек.Повышение уровня занятости на национальном рынке труда Казахстанаявляется одним из главных направлений государственной политики занятостиКазахстана. Главные цели – укрепление государственной безопасности страны,138ОфициальныйсайтЕЭК.[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.eurasiancommission.org/ru/act/finpol/migration/Pages/statistical_data.aspx (дата обращения: 23.09.2016)139ОфициальныйсайтЕЭК.[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.eurasiancommission.org/ru/act/finpol/migration/Pages/statistical_data.aspx (дата обращения: 23.09.2016)обеспечениеустойчивого118социально-экономическогоидемографическогоразвития страны, создание необходимых условий для реализации осуществлениятрудовой деятельности граждан из стран-участниц ЕАЭС.В настоящее время основной целью на национальном рынке трудаКазахстана является создание реальных механизмов репатриации этническихказахов (оралманов) на историческую родину, в том числе их организованноепереселение и создание условий для жизнедеятельности в местах поселения.
140 За15 лет, начиная с 1991 г., в Казахстан вернулись 957 764 этнических казахов (рис.32).7061,5605040302014,39,3106,84,63,5ТуркменистанРоссияПрочие0УзбекистанКитайМонголияРисунок 32. Численность вернувшихся этнических казахов (оралманов) натерриторию Республики Казахстан в период 1991-2016 гг., (тыс.чел.) 141Гражданами Республики Казахстан переселенцы становятся независимо отсрока проживания на территории республики. В стране разработана программазанятости населения, куда включены вопросы обеспечения занятости оралманов,их профессиональное обучение и самозанятость в малом бизнесе. Чтобырепатрианты быстрее освоились, для них организованы специальные курсыадаптации, где люди изучают казахский и русский языки, а также основызаконодательства Казахстана.140Официальный сайт сетевого издания Zakon.kz.
Возвращение оралманов в Казахстан – восстановлениеисторической справедливости [Электронный ресурс]. – zakon.kz. – Режим доступа: http://www.zakon.kz/64134vozvrashhenie-oralmanov-v-kazakhstan.html (дата обращения: 21.11.2016).141Официальный сайт сетевого издания Zakon.kz. Возвращение оралманов в Казахстан – восстановлениеисторической справедливости [Электронный ресурс].
– zakon.kz. – Режим доступа: http://www.zakon.kz/64134vozvrashhenie-oralmanov-v-kazakhstan.html (дата обращения: 21.11.2016).119Национальный рынок труда Казахстана также является потребителемрабочей силы из стран-участниц ЕАЭС. Также с 1 января 2017 г. был введенновый упрощенный режим в отношении привлечения рабочей силы из странучастниц ЕАЭС. В соответствии с ним уменьшены сроки выдачи разрешений наработу,атакже отмененыадминистративные требованияв отношенииработодателей. Взамен работодатели теперь должны оплачивать налоговый сбор,который составляет в пределах от 137 до 250 месячных расчетных показателей (1МРП – это 2 269 тенге), то есть от 290 до 530 тыс.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
