Диссертация (1168453), страница 17
Текст из файла (страница 17)
- Millennium Development Goals Database. –2006. – Режим доступа: https://unstats.un.org/unsd/mi/mi_goals.asp (дата обращения: 17.02.2017)88750700650600550500450400350АрменияБелоруссияКазахстанКыргызстанРисунок 20. Пребывание трудящихся стран-участниц ЕАЭС нанациональном рынке труда России 2014-2016гг., (тыс. чел.)116Важнейшими направлениями развития рынка труда ЕАЭС на ближайшуюперспективу могли бы быть:разработка и принятие нормативного документа, регламентирующегообщие подходы и принципы взаимодействия стран-участниц на рынке трудаЕАЭС;регулирование уровня занятости путем заключения соответствующихмежгосударственных двусторонних и многосторонних соглашений;формирование банка данных о вакансиях на национальных рынках трудастран-участниц ЕАЭС, а также о действующем законодательстве в этой сфере;оказание методической и консультативной помощи службам занятостистран-участниц ЕАЭС;предотвращение неформальной занятости, нелегальной трудовой миграциии организации миграционного контроля;изучение и использование опыта других государств и экономическихсоюзов в формирование евразийского рынка труда.Безусловно, интеграция на рынке труда ЕАЭС более успешна у техмигрантов,которыеобладаютвостребованнымикомпетенциями,высококвалифицированных мигрантов.
Но даже для них требуется реализация116Официальный сайт ЕЭК. Статистические данные [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.eurasiancommission.org/ru/act/finpol/migration/Pages/statistical_data.aspx (дата обращения: 28.01.2017)специальныхмер,такихкак:89признаниедипломовиподтверждениеквалификации.
Для наименее успешных групп мигрантов требуется обеспечениедоступа к системе профессионального образования и повышения квалификации.Существенный вклад в интеграцию иммигрантов на рынке труда во всем миревносят частные агентства занятости. С учетом этого необходимо законодательноурегулировать деятельность таких агентств в России, а также продолжить работупо реализации механизма организованного набора иностранной рабочей силы наоснове межправительственных соглашений.Межгосударственный механизм регулирования движения рабочей силыосновываетсянадвусторонних и многосторонних межправительственныхсоглашениях.
Эти соглашения определяют численность мигрантов, гарантируютзащиту их прав, в ряде случаев определяют их возраст, пол, профессию,состояниездоровьярегулированиядр.движениямеждународныхорганизациях,иконвенцийКрометого,рабочейсилыимежгосударственныйпроявляетсясоглашений,регулирующих международныечленствопотокиввмеханизмратификациимеждународныхтрудовой миграции(Международная организация по миграции, Международная организация труда ит.д.) Страна-донор рабочей силы в большей степени отвечает за пребывание итрудовую деятельность иностранных работников на собственной территории, а вфункции страны-реципиента входят регулирование оттока и защита прав иинтересов мигрантов за рубежом.Следует отметить, что трудоустройство в условиях неформальной занятостисопровождаетсясокрытиемдоходовотналогообложенияивыплатвовнебюджетные фонды, что оказывает отрицательное воздействие на экономикуЕАЭС.Также следует обратить внимание, что росту влияния неформальнойзанятости на рынке труда ЕАЭС соответствует следующее причины:наличиеустановленныхвструктуреинтеграционнымнеформальной занятости;управленияформальныхобъединением,ограничителей,способствуетразвитию90несовершенство системы интеграционного объединения регулированияусиливает интенсивность образования неформальных отношений в экономике;поэтапныйотказгосударстваотполитикисоциальнойподдержкиработников в сфере труда, развитие тенденций, направленных на либерализациютрудовых отношений, повышение экономической свободы и мобильностирабочей силы способствуют развитию неформальной занятости.На сегодняшний день предугадать, в каком направлении оно будетразвиваться достаточно сложно, так как все будет зависеть от экономическогоразвития и политической конъюнктуры как внутри СНГ в целом, так и в странахучастницах, и в первую очередь России.Стоит отметить максимальный уровень неформальной занятости нанациональном рынке труда России составляют граждане из КыргызскойРеспублики (рис.
21-22). Это означает рост «незащищенной» занятости,распространение видов деятельности, ориентированных на выживание, а не наразвитие, создание условий для криминализации экономики. Доля занятости нанациональном рынке труда России в 2016 г. по основному месту работысоставляет 28%в формальном секторе экономики и 72% в неформальном.91Уровень неформальной занятости, %КитайСтраны ЕСАрменияКыргыстанБеларусьУровень неформальнойзанятости, %КазахстанМолдоваАзербайджанТаджикистанУзбекистан05101520253035Рисунок 21. Этническая структура неформальной занятости нанациональном рынке труда России, 2016, (%)117другие2,4группы риска5,82,8с правом наработуРисунок 22.
Незаконная трудовая миграция на территории России,2016, (млн. чел.)118В итоге, перед рынком труда ЕАЭС сегодня стоят следующие проблемы.Во-первых, нужна качественная статистика и научные исследования. Важнопонимать масштаб, динамику, структуру занятости, а для этого необходимыпроверенные данные. Также требуется верификация данных по средстваминформационного обмена с работодателями.
Но для этого миграционнаяполитика должна быть выстроена таким образом, что бы был контроль над117Официальный сайт ФМС РФ [Электронный ресурс]. –– Режим доступа: http://www.fms.gov.ru/document/5832(дата обращения: 13.05.2017).118Официальный сайт ФМС РФ [Электронный ресурс].
–– Режим доступа: http://www.fms.gov.ru/document/5832(дата обращения: 13.05.2017).92выполнением правил трудоустройства. Во-вторых, это создание институтов,которые бы обеспечивали рациональное размещение трудовых ресурсов наевразийском рынке труда и осуществление социальных гарантий. Далеенеобходимо решить вопросы с гармонизацией национальных законодательств ирынков образовательных услуг.
Так же крайне важны для населения разработкаединой системы учета трудового стажа и создание системы межгосударственногомониторинга. Когда будут устранены данные проблемы, появится возможность вполной мере ощутить преимущества рынка труда ЕАЭС (табл. 12).Таблица 12.
Численность занятого населения ЕАЭС в 2007-2016гг., (млн.чел.)119АрменияБеларусьКазахстанКыргызстанРоссияЕАЭС20071,1024,5187,6312,15270,77086,17420081,1834,6117,8572,18471,00386,83820091,1534,6447,9032,21669,41185,32720101,1854,6668,1142,24469,93486,14320111,1754,6558,3022,27870,85787,26620121,1734,5778,5072,28671,54588,08920131,1644,5788,5712,26371,39287,96720141,1344,5518,5102,30371,53988,03520151,1354,6018,7152,38972,97288,67720161,3164,7069,0752,54476,58894,229Стоит обратить внимание, что нехватка рабочих мест в странах-участницахЕАЭС может привести к массовой миграции на национальный рынок трудаРоссии (табл. 13). Это будет способствовать вытеснению с рынка трудароссийских граждан за счет дешевой рабочей силы стран-участниц, что окажетнегативное влияние на функционирование национального рынка труда России.Для того, чтобы избежать негативного влияния движения мигрантов нафункционирование национального рынка труда России, возможно использоватьследующий алгоритм действий.
Допустим, что на территории Белоруссии будутсозданы предприятия по производству конечной продукции завершающей циклпромышленного производства товаров. Тогда поставки сырья и комплектующихдеталей осуществляют предприятия стран-участниц ЕАЭС. В последствие ЕАЭСоткрывает перед этой страной-покупателем широкие возможности закупкинедостающего сырья. Например, сырье производимого в добывающих отрасляхКазахстана. Это в свою очередь повлечет необходимость создания совместных119ОфициальныйсайтЕЭК.[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.eurasiancommission.org/ru/act/finpol/migration/Pages/statistical_data.aspx (дата обращения: 17.09.2016)93предприятий в местах добычи сырья с законченным циклом производства сподготовкой местных кадров для работы на них.
Как следствие это будетспособствовать созданию интеллектуальных рабочих мест для национальныхтрудовых ресурсов на национальных рынках труда стран-участниц.Таблица 13. Число свободных рабочих мест, заявленных в службы занятостинаселения в июне 2016г.120Число свободных рабочих меств%ктысячиюнюмаюмест2015 г.2016 г.2,099,4113,937,8136,6108,624,2210,3105,56,5108,8102,01 419,1102,4100,01 489,6104,0100,3АрменияБеларусьКазахстанКыргыстанРоссияЕАЭСЧисленность незанятогонаселения на 100заявленных вакансий,человек4 9001546361 34780103Следующая особенность занятости на рынке труда ЕАЭС обусловленанаполнением рабочих мест трудовыми ресурсами и их использование вхозяйственной практике. Так В. Чемборский121 и З.
Злупко122, разделяют занятостьна три самостоятельные части – привлечение трудовых ресурсов, распределение иперераспределение и последующее потребление.Среди исследователей, занимающихся проблемами занятости, сложилосьустойчивое понимание наличия четырех основных моделей занятости: японской,европейской, скандинавской и американской. Японская модель занятостинаправленанаобеспечениегарантированнойзанятостииотличаетсяотносительно невысокой мобильностью. Европейская модель предполагаетсокращение числа занятых при повышении производительности и, как следствие,рост доходов занятого населения. Скандинавская модель направлена наобеспечение массовой занятости со средними условиями оплаты труда.120ОфициальныйсайтЕЭК.[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.eurasiancommission.org/ru/act/finpol/migration/Pages/statistical_data.aspx (дата обращения: 17.09.2016)121Чембровский, В.В..
В. Проблемы занятости в социалистическом обществе [Текст]/ В.В. Чембровский //Кишинев, 1973. – С.14-19.122Злупко, С., Теоретико-методологические аспекты занятости в развитом социалистическом обществе[Текст]/ С. Злупко. – Киев, 1985. – 205 с.94Американская модель ориентирована на создание рабочих мест для значительнойчасти экономического населения.Представляется, что проблема занятости носит многоаспектный характер,сущность которой по-разному оценивалась различными направлениями научногопознаниянапротяжениидлительногопериодаисторическогоразвития.Рассматривая занятость на рынке труда ЕАЭС, следует обратить внимание напричинно-следственные связи со всей совокупностью общественных отношенийпри учёте их непрерывной эволюции.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
