Диссертация (1168453), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Его отличительнойособенностьюявляетсятрехстороннийхарактертрудовыхотношений,складывающихся между наемным работником, организацией – посредником (вкачестве которой выступает кадровое агентство) и нанимателем. 99Действительно, на территории ЕАЭС заемный труд возрастает в одной изстран-участниц за счет притока рабочей силы из другой страны-участницы. Восновном данные изменения на евразийском рынке труда происходят в сфереобслуживания.Заемный труд является видом временной занятости прежде всего потому,что работники в данном случае заняты на условиях срочных трудовых договоров.Заемный труд может осуществляться в двух формах:1) аутстаффинг (outstaffing) – процесс выведения части своих работников запределы штата через процедуру увольнения и перевод их в кадровое агентство(или в иную организацию, оказывающую услуги по аутстаффингу), котороезаключает трудовые договоры.
При этом кадровое агентство формальновыполняет функции работодателя, так как фактически уволенные работникипродолжают работать у нанимателя. За рубежом услуги аутстаффинга какзаконный способ снижения расходов на персонал давно получило широкуюпопулярность;10098Better Regulation Toolbox [Электронный ресурс.]. – Eurostat. – 2015. – 414 с. – Режим доступа: http://betterregulation-toolbox-2015_0.pdf99Стрежнева, М.В. Управление экономикой в Европейском союзе: институциональные и политическиеаспекты [Текст]/ М.В. Стрежнева, И.Л. Прохоренко // М., ИМЭМО РАН. – 2013.
– С.26-43.100Смирных, Л.И., Нестандартные трудовые договоры: опыт использования предприятиями: препринтWP15/2010/03. Серия WP15. Научные труды Лаборатории исследований рынка труда [Текст]/ Л. И. Смирных //Москва: Изд. дом Государственного университета Высшей школы экономики. – 2012. – С. 40-49.722) лизинг персонала (staffleasing) – предоставление находящихся в штатекадрового агентства сотрудников клиенту на относительно длительный срок (оттрех месяцев до нескольких лет). При этом заказчик оформляет договор только сагентством и рассчитывается с ним, а кадровое агентство, в свою очередь,производит все расчеты с персоналом (по заработной плате с отчислениями),платит налоги и т. д.101Рынок лизинговых услуг персонала в мире динамично развивается –ежегодночислокомпаний,специализирующихсянакадровомлизинге,увеличивается в 1,5 раза.
По статистическим данным, более 1 % занятых в США иЗападной Европе состоят в штате кадровых агентств.102 Следует учитывать, что натерритории ЕАЭС элементы лизинговых услуг законодательно присутствуют, нов настоящее время фактически они не реализованы.В экономической литературе активно исследуется соотношение междузаемным трудом и стандартной занятостью (на условиях бессрочных трудовыхдоговоров). Эмпирические оценки свидетельствуют, что они в большей степенидополняют, а не противоречат друг другу. 103 Это значит, что обращение ЕАЭС кпрактике заемного труда может рассматриваться как один из инструментовповышения гибкости рынка труда ЕАЭС, который эффективен по отношению ктем его сегментам, где другие формы гибкости не дают эффекта.Немаловажное значение для понимания общей ситуации на рынке трудаЕАЭС и в сфере занятости в особенности играет динамика рабочих мест, ихсоздание, замещение освобождающихся, ликвидация устаревших и ликвидация нанациональных рынках труда предприятий и организаций.
Движение рабочих местпозволяет увидеть и качественные сдвиги, изменение их структуры (табл. 8).101Смирных, Л.И., Нестандартные трудовые договоры: опыт использования предприятиями: препринтWP15/2010/03. Серия WP15. Научные труды Лаборатории исследований рынка труда [Текст]/ Л. И. Смирных //Москва: Изд. дом Государственного университета Высшей школы экономики. – 2012. – С. 40-49.102Горшкова, Л. Варианты оптимизации численности персонала на промышленных предприятиях вусловиях кризиса [Текст]/ Л. Горшкова, В. Поплавская // Человек и труд. – 2009.
– № 3. – с. 42–45.103Смирных, Л.И., Нестандартные трудовые договоры: опыт использования предприятиями: препринтWP15/2010/03. Серия WP15. Научные труды Лаборатории исследований рынка труда [Текст]/ Л. И. Смирных //Москва: Изд. дом Государственного университета Высшей школы экономики. – 2012. – С. 40-49.73Таблица 8. Движение рабочей силы на рынке труда ЕАЭС, 2016г.104Принятоработников,тыс.чел.АрменияБеларусьКазахстанКыргыстанРоссияЕАЭС87,2698,7904,485,39 109,310 884,9Уволено работников,тыс.чел.всего88,2780,0904,0123,110 047,911 943,2в связи ссокращениемперсонала5,39,723,32,3439,5480,1Коэффициентоборота рабочейсилы (в %)поприемуповыбытию17,917,824,616,127,426,018,219,824,623,330,228,5В целом по ЕАЭС численность принятых на работу в течение 2016 годасоставляла 26,0% среднесписочной численности работающих на крупных исредних предприятиях, выбывших – 28,5%.
Наиболее высокая сменяемостькадров отмечается в Казахстане и России и составляет, соответственно, 49,2% и57,6% среднесписочной численности работников.Опыт ЕС наглядно демонстрирует, что рассогласование национальных инаднациональных интересов становится препятствием в реализации единыхпринципов функционирования общего рынка труда. Таким образом, должны бытьсделаны шаги по унификации миграционного законодательства стран-участницЕАЭС в части правового статуса иммигрантов и решены вопросы по обеспечениюимплементации решений, принимаемых наднациональными органами ЕАЭС, внациональные законодательные акты стран-участниц.Представляется возможным сделать вывод о том, что управление гибкостьюрынка труда ЕАЭС является способом повышения эффективности занятости намакро- и микроуровнях.
Гибкость рынка труда ЕАЭС является комплекснымявлением,состоящимизгибкостифункциональной гибкости рабочейзанятости,гибкостиценытруда,силы и институциональной гибкостинациональных рынков труда ЕАЭС. Каждый из перечисленных видов гибкости104Официальный сайт ЕЭК. Статистические данные [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.eurasiancommission.org/ru/act/finpol/migration/Pages/statistical_data.aspx (дата обращения: 28.01.2017)74рынка труда в свою очередь включает ряд направлений, обеспечивающихволатильность конкретного элемента рынка трудаДлятогочтобырыноктрудаЕАЭСстимулировалструктурныепреобразования экономики, необходимо от ценовой подстройки перейти кдолгосрочной количественной и качественной, поддержав их соответствующимиинститутами на евразийском рынке труда. Основными векторами усилий должныстать: повышение эффективности использования рабочей силы на микроуровне;согласованиерынкадиверсификацияобразовательныхинфраструктурырынкауслугтрудаирынкаЕАЭС,трудаЕАЭС;повышениеегоинституциональной гибкости.2.2.
Анализ развития элементов гетерогенной модели на рынке труда ЕАЭСНа рынке труда ЕАЭС преобладает межотраслевое разделение труда надвнутриотраслевым. Данные черты можно наблюдать в гетерогенной моделирынков труда.ЕАЭС характеризуется некогерентностью моделей национальных рынковтруда, используемых различными постсоветскими государствами. То есть, речьидет о стратегии стран, которая предполагает опору на собственные ресурсыразвития. Следует обратить внимание на опыт НАФТА, где достаточно сильноразвиты системы глубокого торгового сотрудничества и использования рабочейсилы стран-участниц. Осуществление такого подхода может помочь преодолетьпрепятствия на пути к дальнейшему развитию рынка труда ЕАЭС (табл.
9, рис.14).75Таблица 9. Занятость в странах НАФТА и ЕАЭС, 2016г., (млн. чел.)105НаселениеЧисленностьзанятогонаселенияКанада36,1США321,7719,08155,4НАФТАМексика130,5Всего474,051,48225,96ЕАЭСАрмения Беларусь Казахстан Кыргызстан РоссияНаселениеЧисленностьзанятогонаселения,2,991,079,54,518,058,62Численность занятогонаселения НАФТА, млн. чел.200180160140120100806040200КанадаСШАМексика62,35Всего146,872,32183,3288,87Численность занятого населенияЕАЭС, млн. чел.200180160140120100806040200АрменияБеларусьКазахстанКыргызстанРоссияРисунок 14.
Уровень занятости стран НАФТА и ЕАЭС, 2016г., (млн. чел.)106Развитие Североамериканского рынка труда основывается на региональномдвижении труда и капитала, которое принимает форму процессов, протекающих врамках Североамериканской миграционной системы и североамериканскогосоглашения о свободной торговле.Большую роль в формировании североамериканского рынка труда сыгралалиберизациявнешнейторговлииперемещениекапитала,вчастности,заключенное в 1994г.
Североамериканское соглашение о свободной торговле(НАФТА). Внешнеэкономическая либерализация привела к изменениям нанациональных105рынкахтруда.Например,МексикаоказаласьнеготоваОфициальный сайт НАФТА [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:http://www.naftanow.org/ (датаобращения: 29.07.2017)106Официальный сайт НАФТА [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:http://www.naftanow.org/(дата обращения: 29.07.2017)76конкурировать с дешевой импортной аграрной продукцией, что привело к ростубезработицы в стране. Но при этом в обрабатывающей промышленностиувеличился спрос на квалификационный труд, поскольку местные компании поддавлениемконкуренциисталипереходитьоттрудоизбыточныхктрудосберегающим технологиям.На североамериканском рынке труда доминирующее положение занимаютСША, а Канада опережает в своем экономическом развитии Мексику, легкопредположить, что основные потоки рабочей силы будут наблюдаться из страны,которая по всем экономическим законам входит в группу основных страндоноров рабочей силы.
В ЕАЭС ситуация располагает сравнивать США сРоссией, которая по своему уровню занятости находиться на первом месте вгруппировке. Углубленное экономическое партнерство может помочь менееразвитым странам ЕАЭС улучшить свое положение.Экономическое положение стран-участниц ЕАЭС достаточно разнится. Это,в свою очередь, обуславливает возможность будущего торможения развитияевразийского рынка труда. Если учитывать опыт НАФТА в этой связи, следуетпонимать, что разница в экономическом развитии стран-участниц этойгруппировки была намного больше.
Но, несмотря на это, каждая страна смоглавыделить для себя определенные преимущества и перспективы развития. Так,например,СШАнацеленынаувеличениекакэкономической,такигеополитической мощи, а также на объединение своих высоких технологий иинвестиций с дешевой рабочей силой Мексики. Мексике же нужна модернизациянационального рынка труда. Канада, в свою очередь, заинтересована вобеспечении потока высококвалифицированных работников на определенноновый национальный рынок труда Мексики.