Диссертация (1168453), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Таким агентом,по сути, должна выступать ЕЭК, которая пока не играет такой роли на рынкетруда ЕАЭС.ЕЭК, по мнению автора, выступает в том числе, в качестве агентаработодателей стран-участниц ЕАЭС и имеет интерес снятия барьеров,препятствующих свободному перемещению рабочей силы. Механизм снятиябарьеров, как правило, реализуется на законодательном уровне и, потому, нерассматривается подробно в настоящем исследовании.
Вместе с тем, по мнениюавтора, научно-обоснованные рекомендации, подкреплённые экономическимрасчётами, в дальнейшем находят своё отражение в нормативно-правовых актах.Рекомендации и нормативно-правовые акты регулируют отношения работодателяпо поводу создания условий труда для трудовых мигрантов.Однако, деятельность ЕЭК по снятию барьеров, содействию занятости иразработкерекомендацийхотяипозволяетсовершенствоватьмеханизмсогласования цены и условий труда, пока недостаточна для решения задачнаполнения рынка труда высококвалифицированными трудовыми ресурсами.Требуется создание сети научно-образовательных центров.
В некотором смысле,Россия пошла по этому пути: в субъектах Российской Федерации создаются108опорные вузы, в лице федеральных и исследовательских университетов созданыкрупные научно-образовательные центры. Правительство Российской Федерациисформировало перечень приоритетных проектов: «Вузы как центры пространствасозданияинноваций»,«СовременнаяцифроваяобразовательнаясредавРоссийской Федерации» и «Развитие экспортного потенциала российскойсистемы образования». Очевидно, что инвестирование в человеческий капиталстранами-участницамиЕАЭСможеткардинальноизменитьвбудущемевразийский рынок труда. Создание таких центров может стать «ядром» развитияЕАЭС.131Другим предложением является формирование единого образовательногопространства на базе Евразийского университета дружбы народов.
Образованиедолжно рассматриваться как важный социально-экономический инструментповышения уровня занятости в ЕАЭС, учитывая первостепенное значениеобразовательной системы в подготовке кадров. Рынок труда ЕАЭС требует общихподходов в подготовке кадров. На данный момент в ЕАЭС нет единойобразовательной системы. В рамках рынка труда ЕАЭС, функционирует системапризнания дипломов об образовании и квалификаций (за исключениеммедицинского, педагогического и юридического образования).
Формированиеединой экономической политики в ЕАЭС вызывает необходимость формированияи единого образовательного пространства, учитывая также, что все страныучастницы ЕАЭС являются членами Болонского процесса за исключениемРеспублики Кыргызстан, что позволит использовать опыт ЕС в формированииединого образовательного пространства.Повышение уровня занятости высококвалифицированных специалистовявляется важнейшим фактором, который существенным образом влияет нанациональные рынки труда ЕАЭС.
Выпускники Сетевого университета могутработать в любой стране-участницы ЕАЭС и конкурировать друг с другом как нанациональных, так и на рынках труда ЕАЭС.131Капитализация Эппл в 2016 году составила 577 млн долл., Гугл 547 млн долл., Майкрософт 452 млндолл., Амазон 365 млн долл.США при капитализации Роснефть 54 млн долл. и Газпром 50 млн долл. – прим.автора Е.М. (по материалам Ю. Латынина.
Эфир радиостанции «Эхо Москвы» от 13.08.2016.) [Электронныйресурс]. – Режим доступа: http://echo.msk.ru/programs/code/1818914-echo/109Стоит также отметить значимость изучения русского языка на пространствеЕАЭС. В бывших советских республиках русский язык все еще играет важнуюроль. Русский язык является рабочим языком ЕЭК, СНГ, ШанхайскойорганизациисотрудничестваиОрганизацииДоговораоколлективнойбезопасности. Кроме того, учитывая масштабные потоки движения рабочей силыиз Кыргызстана, Армении и Таджикистана на национальный рынок труда Россииизучение русского языка трудящимися является залогом получения болеевысокооплачиваемого рабочего места.Таким образом, в результате предлагаемых автором действий ЕЭК,содействующихсозданиювысокотехнологическихрабочихнанациональныхместирынкахспособствующихтрудапритокувысококвалифицированных кадров, предложение на евразийском рынке труда оцене и условиях труда способно коренным образом измениться.Следует отметить, что рынок труда предусматривает свободное участиесторон в согласовании цены и условий труда.
В этой связи, речь должна идти необ управлении, а о регулировании рынка. Вместе с тем, на рынке труда, внекоторых случаях, возникают управленческие отношения.Во-первых, работодатель, выступая в качестве субъекта управления,способен целенаправленно воздействовать (следовательно, по А. Файолю,управлять) на процесс создания высокотехнологических рабочих мест, а также,опосредованно планировать, участвовать в организации, координировать иконтролировать подготовку высококвалифицированных специалистов.Во-вторых,управленческиеотношенияиногдавозникаютпослесогласования цены и условий труда.
Так, например, модернизация производства,смена линейки продукции требуют повышения квалификации работников, азначит управленческих решений в отношении объекта управления – работников,согласовавших до этого на рыночных условиях цену и условия труда.Таким образом, включение в модель двух дополнительных элементов (а)индивидуумов, чьи интересы заключаются в поиске работы на зарубежныхрынках и (б) ЕЭК с расширенным функционалом, позволяют выработать110основные направления развития рынка труда ЕАЭС и получить в результатеослабление потока низкоквалифицированной рабочей силы и увеличение доливысококвалифицированной рабочей силы.Создание общего рынка рабочей силы ЕАЭС предполагает также развитиеспециализированныхинститутов.Речьидет,преждевсего,осозданииспециального межгосударственного органа, осуществляющего функции поформированию общих принципов движения рабочей силы, реализации ееосновных направлений, координации и контроля деятельности исполнительныхинститутов стран ЕАЭС.
Специализированные совместные институты обеспечатфункционирование механизмов стимулирования и контроля движения рабочейсилы с учетом потребностей отдельных стран-участниц и Евразийскогоэкономического союза в целом. Одновременно станет возможным формированиена всей территории ЕАЭС эффективной системы мониторинга потребностей вспециалистах по конкретным направлениям.Также особое значение имеет задача сведения в единую сеть баз данныхразличных органов исполнительной власти стран-участниц ЕАЭС (налоговых,миграционных, социальных, занятости). Информационная база должна отражатьсостояние рынка трудовых ресурсов в целом по странам ЕАЭС и отдельнымрегионам, потребности в работниках конкретных специальностей и т.д. Созданиеединой детализированной информационной базы в этой области являетсянепременным условием формирования общего рынка рабочей силы.
Она должнасодержать количественные и качественные характеристики работников из странучастниц ЕАЭС, характер их занятости, модели поведения, уровень оплаты трудаи социального обеспечения и т.д., что, в свою очередь, требует качественногоулучшения существующей системы сбора данных в этой области и повышенияуровня миграционной статистики.
Формирование такой базы определяет созданиеунифицированной системы обработки статистической информации и обмена еюмежду странами-участниками сообщества, для более полной информированностирегулирующих органов и обоснованности принимаемых решений в области111движения рабочей силы, а также информированность трудящихся относительновакансий в странах-участницах ЕАЭС.Представляется, что вышеуказанная модель адаптирована для каждойстраны-участницы ЕАЭС, но при этом для становления рынка труда ЕАЭСнеобходимо учитывать особенности национальных рынков труда в отдельности.В этой связи необходимо рассматривать интересы стран-участниц ЕАЭС нанациональных рынках труда.Рассматривая национальный рынок труда России, необходимо учитывать,что он является третьим по числу привлекаемых трудовых мигрантов послерынков труда США и Германии, а, следовательно, Россия заинтересована впривлечении квалифицированной рабочей силы.Опираясь на данные Росстата, А.
Кудрин заявил, что трудоспособноенаселение в России сократится на 10 млн. человек за 15 лет. Возрастет количествопенсионеров, снизится количество трудоспособного населения, поэтому безпривлечения рабочей силы из стран-участниц ЕАЭС не обойтись. Из этогоследует, что потребность в иностранной рабочей силе сохранится. Однако послетеррористического акта в Санкт-Петербурге в апреле 2017 г. и обнаружения рядатеррористических ячеек, состоящих из выходцев из Центральной Азии, в органахгосударственнойвластивсерьезведутсямиграционного законодательства (рис. 27).разговорыобужесточении112КыргызстанАрменияУзбекистан Таджикистан40БеларусьКазахстан3030201020-10-20-30-8-12-3-22-40Рисунок 27.
Снижение и увеличение численности иностранной рабочей силына национальном рынке труда России, 2016г., (%)132В настоящее время для благоприятного развития национального рынкатруда России в рамках ЕАЭС, необходимо учитывать две тенденции: потребностиэкономики в рабочей силе и вопросы безопасности, и как это отразится на рынкетруда ЕАЭС и интеграционном проекте ЕАЭС в целом.Также наиболее развитым национальным рынком труда ЕАЭС являетсянациональный рынок труда Беларуси. Экономики и культуры стран России иБеларуси тесно переплетены, правда, периодически между странами возникаютопределенные кризисные ситуации, в том числе по движению рабочей силы.Последний инцидент связан с подписанием президентом Беларуси А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
