Диссертация (1168453), страница 22
Текст из файла (страница 22)
тенге, в зависимости от отраслии категории привлекаемой иностранной рабочей силы.142Для эффективного регулирования рынка труда ЕАЭС вышеуказаннаямодель организационно-экономических отношений на развивающемся рынкетруда ЕАЭС будет учитывать особенности национальных рынков труда ЕАЭС ипотребности принимающих стран-участниц в рабочей силе на основе балансатрудовых ресурсов.В плане дальнейшего совершенствования законодательства в сферерегулирования рынка труда ЕАЭС предстоит еще немало работы.На сегодняшний день в странах-участницах ЕАЭС действуют разныепенсионныесистемы,применяютсяразныеподходыкфинансированиюпенсионной системы и распределению пенсионных средств.
Отличаются ивозраст выхода на пенсию, размеры пенсионных начислений и их источники, нерешены проблемы сохранения перевода и сохранения пенсионных прав приосуществлении трудовой деятельности и переезде трудящихся стран-участниц изодной страны в другую. В связи с этим, необходимо обеспечить равные права всферепенсионногообеспечения,защитеприобретенныхтрудящимисяпенсионных прав на территории ЕАЭС, а также развить сотрудничество в сферепенсионного142обеспечениямеждустранами-участницамиЕАЭС,атакжеОфициальный сайт Министерства национальной экономики Республики Казахстан. СтатистиказанятостинаселениявКазахстане[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://stat.gov.kz/faces/wcnav_externalId/homeNumbersLabor;jsessionid=phAo7p8gsNsGM2cZ3Ip6UrWHrsuqyFWv3Q0pm1q4x1K8ssbA8M9!738862599!1104692408?lang=ru&_afrLoop=6370392318377748#%40%3F_afrLoop%3D6370392318377748%26lang%3Dru%26_adf.ctrl-state%3D78rabg2gz_4 (дата обращения: 08.04.2017)120необходимо, чтобы пенсионные системы стран-участниц не подвергалисьсущественным изменениям, поскольку участие трудовых мигрантов в пенсионнойсистеме страны пребывания и перевод пенсионных прав граждан в случаепереезда из одной страны в другую.
143Требуетсярядмежгосударственныхсоглашениймеждустранами-участницами ЕАЭС, направленных на исполнение и унификацию союзногозаконодательства в вопросах трансграничной миграции, в частности, надоблегчением режима перехода границ. Следует освободить граждан странучастниц ЕАЭС от обязанности заполнения миграционной карты при пересечениигосударственных границ.
Обеспечить приоритетное пересечение гражданамистран-участниц ЕАЭС государственных границ путем выделения специальныхпунктов паспортного контроля на границах и в терминалах пассажирскихперевозок в аэропортах с вывеской «Для граждан ЕАЭС». Следует расширитьперечень документов, позволяющих въезжать, выезжать, передвигаться иследовать транзитом через территории ЕАЭС.144В п.1.1. исследования указано, что по опыту ЕС необходимо проработатьзаконодательство как в отношении передвижения и трудоустройства гражданстран-участниц ЕАЭС внутри Евразийского экономического союза, так и вотношении граждан третьих стран, пребывающих на территорию ЕАЭС сразличными целями. В настоящее время миграционная политика стран-участницЕАЭС в данном направлении пока различна.145Требуется развитие правовых основ регулирования занятости на рынкетруда ЕАЭС, базирующихся на Договоре о ЕАЭС и сопутствующих емудокументы, включающих ряд положений, направленных на обеспечение свободы143Официальный сайт ЕЭК.
Пенсионное обеспечение трудящихся в государствах-членах ЕАЭС[Электронныйресурс].–Евразийскаяэкономическаякомиссия.–Режимдоступа:http://www.eurasiancommission.org/ky/act/finpol/migration/social_security/Documents/%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%BE%D0%BD_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0 %BF.pdf(дата обращения: 27.12.2016)144Армения для россиян 2017, последние новости: Гражданам РФ открыт въезд по внутренним паспортам[Электронный ресурс].
– Официальный сайт российских новостных интернет-изданий Lenta. Ru. Режим доступа:http://www.ftimes.ru/trends/strany-trends/109771-armeniya-dlyarossiyan-2017-poslednie-novosti-grazhdanam-rf-otkrytvezd-po-vnutrennim-pasportam.html (дата обращения: 02.03.2017)145Алексеевкова, Е.С. Перспективы развития проекта ЕАЭС к 2025 году: рабочая тетрадь [Текст] / Е.С.Алексеенкова, И.С. Глотова, А.В. Девятков, В.А. Морозов, А.Ю. Осинина, Е.В. Пак, А.Н. Старостин, С.М. Юн. –М.: НП РСМД, 2017. – 92 с.121передвижения рабочей силы внутри стран-участниц ЕАЭС при осуществленииработников данных стран-участниц трудовой деятельности на территории другойстраны-участницы.Результаты проведенного исследования позволяют выделить следующиехарактеристики в сфере регулирования рынка труда ЕАЭС.Во-первых, занятость на рынке труда ЕАЭС имеет циклически сезонныйхарактер и отличается стабильностью.Во-вторых, меры, предпринимаемые на национальном рынке труда России вцелях противодействия росту неформальной занятости, позволили значительносократить число незаконно-трудящихся граждан стран-участниц ЕАЭС, заставляяих «выходить из тени» и легализоваться.В-третьих,становлениерынкатрудаЕАЭС,предусматривающегосвободное перемещение рабочей силы внутри ЕАЭС, не спровоцировалоувеличение масштабов неформальной занятости, а также незаконной миграции исвязанных с ней рисков безопасности.В-четвертых, подчинение трудовых отношений работника не только правустраны трудоустройства, но и праву страны гражданства, должно находить своеотражение при заключении трудового договора.
Основой формой регулированиятрудовых отношений должны являться трудовые, а не гражданско-правовыедоговоры, поэтому требуется законодательное ограничение или более тщательноерегулирование гражданских договоров с мигрантами.В-пятых, гармонизация и приведение к единому образцу нормативныхдокументовстран-участниковЕАЭСявляетсяопределяющимусловиемстановления эффективного рынка труда ЕАЭС как важнейшей интеграционнойсоставляющей экономического развития государств региона, тесно увязанной ссоциально-экономическими,политико-правовыми,социокультурнымиисоциально-психологическими аспектами, и имеющей системный характер.Рынок труда ЕАЭС должен быть в постоянном равновесии.
Стоит полагать,что слишком оперативная организация рынка труда ЕАЭС в условиях кризиса122приводит к неравномерному распределению рабочей силы, что влечет за собойнагрузку на национальные рынки труда ЕАЭС более развитых стран объединения.Конкуренция за рабочие места должна быть здоровой и добросовестной,поэтому так важно не допустить дискриминацию.
Более того, разработаннаямодель организационно-экономических отношений на развивающемся рынкетруда ЕАЭС усилит конкуренцию на рабочую силу внутри создаваемогоЕвразийского экономического союза, а следовательно приведет к серьезнымизменениям как международного, так национального законодательства в областитрудовых отношений.3.2. Приоритетные направления развития рынка труда ЕАЭСИсходя из мирового опыта развития региональных интеграционныхпроцессов целесообразно рассмотреть два основных направления развития рынкатруда ЕАЭС: экстенсивное и интенсивное.
Экстенсивное направление развитиярынка труда ЕАЭС предполагает определение перспектив географическогорасширения Евразийского экономического союза, оценку влияния на уровеньзанятости на национальных рынках труда ЕАЭС, а также выявление социальноэкономических последствий для вступающих в ЕАЭС стран.Интенсивное направление развития рынка труда ЕАЭС предполагаетопределение перспектив углубления экономической интеграции стран-участниц,оценку перспектив создания рынка труда ЕАЭС высококвалифицированныхспециалистов на базе единой инновационной инфраструктуры и единогообразовательного пространства.Экстенсивное развитие это перспективы расширения ЕАЭС. Перспективыприсоединения новых стран к ЕАЭС могут коренным образом повлиять нарешение ряда социально-экономических проблем.
К их числу следует отнести:предотвращение возможных конфликтов, зарождающихся на основе усилениямиграционных процессов, а также создание механизмов интеграции и адаптациимигрантов к условиям новой социокультурной среды.Развитие интеграционных процессов по экстенсивному направлениюразвития для стран-участниц ЕАЭС будет означать следующее:123рост доходов бюджетов принимающих стран за счёт уплаты подоходногоналога;оптимизация распределения рабочей силы внутри ЕАЭС;уменьшение издержек по сдерживанию недокументированной миграции(легализация трудовых мигрантов через механизм рынка труда ЕАЭС);повышение рисков и угроз национальной безопасности в связи с наличиемобщей границы Республики Таджикистан с Афганистаном и проблемой системысанитарно-эпидемиологического надзора в Республики Таджикистан.Представляется возможным определить перспективы развития рынка трудаРеспублики Таджикистан в случае вхождения в ЕАЭС.
Вхождение в рынок трудаЕАЭС в большей степени приведет к легализации неформальной занятости, гдетрудящиеся работают на данный момент в странах-участницах ЕАЭС незаконнымобразом, чем к увеличению потоков рабочей силы из Таджикистана. Стоитполагать, что после вступления Таджикистана в ЕАЭС занятость увеличитсянезначительно, примерно на 10-15%, учитывая сезонный характер занятоститрудящихся из Таджикистана.В случае интенсивного развития, представляется возможным описатьперспективырасширениярынкатрудаЕАЭСвысококвалифицированныхспециалистов на базе единой инновационной инфраструктуры и единогообразовательного пространстваСтабилизация рынка труда ЕАЭС может произойти при условии увеличениянеколичества,акачестварабочейсилы,ростаеепрофессиональнойквалификации, повышения прозрачности миграционных потоков, уменьшениясектора неформальной занятости.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
