Комментарий к уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации (1159564), страница 73
Текст из файла (страница 73)
2. Осужденным военнослужащим, овладевшим воинской специальностью, знающим и точно выполняющим требования воинских уставов и безупречно несущим службу, освобождаемым из дисциплинарной воинской части после истечения срока их призыва, время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть зачтено в общий срок военной службы.
3. Порядок зачета времени пребывания осужденных военнослужащих в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы определяется Министерством обороны Российской Федерации.
Комментарий к статье 171
1. Время пребывания осужденного в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы не засчитывается. После отбытия наказания эти лица должны продолжать службу, определенную сроком призыва. Здесь также проявляется карательная сущность данного наказания: оно значительно суровее, чем при лишении свободы. Так, время работы в исправительном учреждении засчитывается в общий трудовой стаж; в данном случае такое правило отсутствует.
2. Однако это положение не носит абсолютного характера; в определенных законом случаях после освобождения (и по истечении срока призыва) время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть зачтено в общий срок военной службы. Речь идет о тех осужденных, которые овладели воинской специальностью, знают и точно выполняют требования воинских уставов и безупречно несут службу.
3. Министерство обороны РФ определяет порядок зачета времени пребывания осужденных в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы. Так, главнокомандующему видом Вооруженных Сил РФ, командующему войсками военного округа, флотом, отдельной армией, флотилией предоставляется право засчитывать время пребывания в дисциплинарной воинской части в срок действительной военной службы. Ходатайство о таком зачете может быть возбуждено командиром части, в которую прибыл освобожденный. Однако возбудить его можно не ранее чем через шесть месяцев после прибытия военнослужащего в часть. Такое ходатайство может возбудить и командир дисциплинарной воинской части за один - два месяца до окончания срока, но только в отношении лиц, сверстники которых уволились в запас.
Раздел VI. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ.
ПОМОЩЬ ОСУЖДЕННЫМ, ОСВОБОЖДАЕМЫМ ОТ ОТБЫВАНИЯ
НАКАЗАНИЯ, И КОНТРОЛЬ ЗА НИМИ
Глава 21. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
Статья 172. Основания освобождения от отбывания наказания
Основаниями освобождения от отбывания наказания являются:
а) отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда;
б) отмена приговора суда с прекращением дела производством;
в) условно - досрочное освобождение от отбывания наказания;
г) замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания;
д) помилование или амнистия;
е) тяжелая болезнь или инвалидность;
ж) иные основания, предусмотренные законом.
Комментарий к статье 172
1. Данная статья более полно и точно описывает предусмотренные УК РФ и УПК РСФСР основания освобождения от уголовной ответственности и наказания, возникающие на различных стадиях как уголовного, уголовно - процессуального, так и уголовно - исполнительного процесса (производства).
Федеральным законом от 21 февраля 2001 г. N 25-ФЗ изменены сроки отбывания наказания, по истечении которых осужденный может быть освобожден условно - досрочно (ч. 3 ст. 79 УК РФ), изменены ч. 1, 2 ст. 80 УК РФ, которые предусматривают, за категории каких преступлений неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания. Данный Закон также повысил возраст детей, влияющий на отсрочку отбывания наказания женщин, имеющих малолетних детей (ч. 1, 3 ст. 82 УК РФ).
2. Отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда, является наиболее распространенным в практике уголовно - исполнительного права.
Наказание считается отбытым с момента истечения его срока. Для своевременного освобождения необходимо точно и правильно исчислять этот срок, что входит в обязанности учреждения или органа, исполняющего уголовное наказание (например, специальная часть исправительного учреждения, в котором находится осужденный).
Начало срока исчисляется на основании даты, указанной в приговоре суда, - с какого момента осужденный должен отбывать наказание. Если до вынесения приговора суда к подсудимому был применен арест в качестве меры пресечения, то время содержания под стражей засчитывается в этот срок (из расчета один день заключения под стражей за один день ограничения свободы, ареста, лишения свободы).
В случае отсутствия таких данных либо неясностей или ошибок в вышеперечисленных документах учреждение или орган, исполняющий наказание, направляет запрос в суд или правоохранительный орган, издавший постановление об аресте.
Данные о начале и окончании срока отбывания наказания отражаются в личном деле осужденного и документах учета (о прекращении срока наказания и порядке освобождения от его отбывания см. комментарий к ст. 173).
3. Отмена приговора суда с прекращением дела производством означает реабилитацию осужденного вследствие необоснованности его обвинения. Процедура освобождения осужденного из мест лишения свободы осуществляется учреждением или органом, в котором содержится осужденный (заключенный). Постановление о прекращении приобщается к личному делу осужденного, и делается специальная отметка в документах учета. При освобождении по п. "б" комментируемой статьи все права осужденного восстанавливаются в полном объеме.
4. Условно - досрочное освобождение означает, что дальнейшее отбытие наказания прекращается до того, как истек срок приговора суда. Для рассмотрения вопроса об условно - досрочном освобождении необходимо, чтобы осужденный отбыл часть срока приговора, установленную УК РФ, а именно:
а) не менее одной трети срока, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
б) не менее половины срока, назначенного за тяжкое преступление;
в) не менее двух третей срока, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока, назначенного лицу, ранее условно - досрочно освобожденному, если решение об этом было отменено в связи с тем, что он совершил новое преступление, или по иным основаниям, предусмотренным законом. При этом фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.
При осуждении к пожизненному лишению свободы лицо может быть условно - досрочно освобождено, если фактически отбытый срок составляет не менее 25 лет.
В любом случае необходимо судебное решение, что осужденному не требуется далее отбывать наказание для того, чтобы исправиться. Инициирует такое решение администрация учреждения (органа), в котором отбывает наказание осужденный, при истечении указанного в ч. 3 ст. 79 УК РФ срока. Рассматривая данный вопрос, она учитывает поведение осужденного в период отбывания наказания, соблюдение им установленного режима (правил внутреннего распорядка), состояние здоровья осужденного, беременность осужденной, возраст (несовершеннолетний или пожилой) человека.
В случае положительного решения администрация ставит вопрос об условно - досрочном освобождении перед судом (о порядке представления к досрочному освобождению см. комментарий к ст. 175).
Решая вопрос об условно - досрочном освобождении, суд может полностью или частично освободить лицо и от отбывания дополнительного вида наказания.
Учреждение или орган, осуществляющий досрочное освобождение, вносит об этом запись в личное дело осужденного, его учетные документы, а также документы, выдаваемые лицу на руки при освобождении.
5. В настоящее время существенно обновлен институт замены неотбытой части наказания более мягким видом. Если раньше он применялся лишь к лицам, осужденным за преступления небольшой или средней тяжести, то сейчас - ко всем категориям осужденных. Данный институт заключается в освобождении от наказания, назначенного судом, с одновременным назначением вместо неотбытой части другого, более мягкого вида наказания. Согласно ст. 80 УК РФ такая замена возможна после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение:
преступления небольшой или средней тяжести - не менее одной трети срока наказания;
тяжкого преступления - не менее половины срока наказания;
особо тяжкого преступления - не менее двух третей срока наказания.
При решении вопроса о замене неотбытой части более мягким видом наказания учитываются те же факторы, что и при условно - досрочном освобождении.
По решению суда осужденный может быть полностью или частично освобожден от отбывания дополнительного вида наказания.
При замене неотбытой части суд может избрать любой более мягкий вид наказания в соответствии с перечнем, изложенным в ст. 44 УК РФ.
6. Помилование, согласно п. "в" ст. 89 Конституции РФ, осуществляется Президентом РФ в отношении индивидуально определенного лица. Ходатайство о помиловании направляется Президенту РФ в письменной форме самим осужденным, а также: родственниками; коллективом, в котором работал осужденный; государственным органом или общественным объединением, которые могут поручиться за осужденного; администрацией учреждения или органа, исполняющего уголовное наказание. Однако рассматриваются они лишь при наличии ходатайства самого осужденного. В поступлении таких ходатайств осужденный должен быть уведомлен.
В соответствии с ч. 2 ст. 85 УК РФ актом помилования осужденный может быть освобожден от дальнейшего отбывания наказания либо оно может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.
Помилование осуществляется путем издания указа Президента РФ в отношении осужденного за преступление конкретного лица.
При рассмотрении ходатайств о помиловании принимаются во внимание: срок отбытия (исполнения) наказания, данные о личности осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного во время отбывания (исполнения) наказания, его семейное положение, состояние здоровья, возраст, наличие судимостей, применение ранее в отношении осужденного амнистии, помилования, условно - досрочного освобождения или другого освобождения от наказания, а также учитывается, возмещен ли и в каком объеме материальный ущерб, причиненный преступлением, и другие обстоятельства. Вышеперечисленную информацию для доклада готовит специальная Комиссия по вопросам помилования при Президенте РФ при содействии администрации учреждения или органа, исполняющего наказания.
Ходатайство о помиловании и связанные с ним материалы должны быть рассмотрены Комиссией в течение одного месяца на основе подготовленного Управлением Президента РФ по вопросам помилования заключения.
Во всех случаях в учреждении или органе, где отбывает наказание осужденный, запрашивается копия приговора суда, характеристика осужденного и мнение администрации о возможности помилования данного осужденного. К ходатайству о помиловании осужденного администрация учреждения прилагает все необходимые документы. Ходатайство и все связанные с ним материалы регистрируются в журнале ее учета.
Ходатайство о помиловании и связанные с ним материалы направляются администрацией учреждения Президенту РФ в течение 15 дней. Ответы на дополнительные запросы - в течение 10 дней.
Указ Президента РФ о помиловании направляется в течение двух дней с момента подписания в Министерство юстиции РФ и в Министерство внутренних дел РФ.
Процедура исполнения таких указов определена Инструкцией от 2 августа 2000 г. N 821/238 "О порядке исполнения актов помилования лиц, осужденных за преступления".
7. Согласно п. "е" ч. 1 ст. 103 Конституции РФ объявление амнистии является прерогативой Государственной Думы, которая принимает Постановления "Об объявлении амнистии" и "О порядке применения амнистии".
В соответствии с ч. 1 ст. 84 УК РФ амнистия объявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Как правило, объявление амнистии приурочивается к тем или иным знаменательным событиям в жизни государства, например амнистия 1999 г. была приурочена к 55-летию Победы в Великой Отечественной войне. Но УК РФ позволяет проводить амнистии по любому поводу и не ограничивает их количество.
В акте об амнистии указывается, к каким категориям лиц применяется (не применяется) данная амнистия.
Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности, а лица, осужденные за преступления, - от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С отбывавших наказание актом об амнистии может быть снята судимость.
В постановлении о порядке применения амнистии указывается, как данный акт распространяется во времени (обычно амнистия проводится в течение шести месяцев).
О порядке исполнения акта амнистии см. п. 3 комментария к ст. 175.
8. Пункт "е" ст. 172 УИК РФ и ст. 81 УК РФ посвящены освобождению от отбывания наказания по болезни или инвалидности. Согласно этим нормам досрочное освобождение может быть применено к следующим категориям осужденных:
а) к лицу, у которого в процессе отбывания наказания наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими;
б) к лицу, заболевшему иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания.
В соответствии со ст. 362 УПК РСФСР в случае если у осужденного во время отбывания наказания наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер своих действий (бездействия) либо руководить ими, судья по представлению начальника органа, ведающего исполнением наказания, на основе заключения врачебной комиссии выносит постановление о его освобождении. Такому лицу суд может назначить принудительные меры медицинского характера или передать его на попечение органов здравоохранения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
