Комментарий к уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации (1159564), страница 68
Текст из файла (страница 68)
1. В соответствии с приговором суда командиром воинской части не позднее трех дней после получения поступивших из суда копии приговора и распоряжения о его исполнении издается приказ, в котором объявляется, на каком основании и в течение какого срока осужденный военнослужащий не представляется к повышению в должности и присвоению воинского звания, какой срок ему не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Кроме того, указывается, в каком размере должны производиться согласно приговору суда удержания в соответствующий бюджет из денежного содержания осужденного военнослужащего в период отбывания им ограничения по военной службе. Приказ объявляется по воинской части, доводится до сведения осужденного военнослужащего и принимается к исполнению.
2. О поступлении приговора, об издании соответствующего приказа и о принятии его к исполнению командир воинской части в трехдневный срок извещает суд, вынесший приговор. Копия приказа направляется в суд.
Комментарий к статье 143
1. Согласно положениям ст. 51 УК РФ ограничение по службе назначается только тем военнослужащим, которые проходят военную службу по контракту, т.е. избрали ее своей профессией. В этой статье прямо указано, что данное наказание применяется "вместо исправительных работ" в случаях осуждения военнослужащего за деяния, не относящиеся к числу преступлений против военной службы, когда санкция соответствующей статьи допускает возможность осуждения к исправительным работам. Кроме того, оно применяется при осуждении за воинские преступления в предусмотренных законом случаях. В процессе отбывания данного наказания осужденный продолжает прежнюю социально полезную деятельность без разрыва с ближайшим социальным окружением, хотя и на принудительной основе, с удержанием в доход государства определенной части его денежного содержания.
2. Как указано в ч. 7 ст. 16 УИК РФ, наказание в виде ограничения по военной службе исполняется командованием воинских частей, учреждений, органов и воинских формирований, в которых проходят службу осужденные. Комментируемая статья регулирует лишь основные вопросы исполнения данного вида наказания. Более подробно его порядок и условия исполнения регламентированы разделом II Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утвержденных Приказом министра обороны РФ от 29 июля 1997 г. N 302.
В ч. 1 рассматриваемой статьи указаны правовые основания исполнения назначенного наказания, к числу которых, помимо вступившего в законную силу приговора суда, относится приказ командира воинской части по месту отбывания наказания. В приказе разъясняется содержание приговора суда относительно срока наказания и вытекающих из него правоограничений, определяются кадровые, финансовые и другие службы либо должностные лица, ответственные за выполнение отдельных предписаний приговора. Содержание приказа объявляется осужденному, в чем он расписывается, а также доводится до сведения всей воинской части. Приказ должен быть издан не позднее трех дней после получения из суда документов об исполнении наказания.
Время отбывания ограничения по военной службе включается в общую выслугу лет, дающую право на пенсию и другие социальные выплаты, в том числе и надбавки.
В период отбывания наказания за осужденным военнослужащим сохраняется право на основной и дополнительный отпуска, время которых засчитывается и в срок военной службы, и в срок наказания. Как и другие военнослужащие, осужденный и члены его семьи в установленном законом порядке имеют право на материальную помощь и получение компенсаций за санаторно - курортное лечение и проезд к месту проведения основного отпуска и обратно.
3. Для обеспечения контроля суда за исполнением назначенного наказания нормы комментируемой статьи (ч. 2) предусматривают обязанность командира воинской части направлять в суд извещение о том, что на основании поступившего приговора издан и принят к исполнению приказ. Извещение направляется в суд вместе с копией приказа.
За неисполнение приговора суда командир воинской части либо подчиненные ему должностные лица несут ответственность по ст. 315 УК РФ.
Статья 144. Удержания из денежного содержания осужденного военнослужащего
Установленный приговором суда размер удержания из денежного содержания осужденного военнослужащего исчисляется из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных денежных выплат.
Комментарий к статье 144
1. В соответствии с приложениями ч. 2 ст. 51 УК РФ из денежного содержания осужденного к ограничению по военной службе в доход государства удерживается сумма в размере, установленном приговором суда, но не свыше 20%. Однако из текста уголовно - правовой нормы неясно, что следует считать денежным содержанием военнослужащего. Поэтому комментируемая статья разъясняет, что удержания производятся не только из должностного оклада осужденного, но и из оклада по воинскому званию, надбавок и других дополнительных денежных выплат.
Согласно ст. 12 Закона РФ от 27 мая 1998 г. "О статусе военнослужащих" денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада по воинской должности и месячного оклада по воинскому званию, которые составляют оклад месячного содержания военнослужащих. Кроме того, нормы данного Закона предусматривают для военнослужащих, проходящих службу по контракту, ряд месячных и иных надбавок (за особые условия службы, за выслугу лет и т.п.), а также дополнительных денежных выплат (единовременных по итогам календарного года, при уходе в отпуск, в связи с переводом к новому месту военной службы, в качестве денежной компенсации вместо продовольственного пайка и др.). Поскольку упомянутые надбавки и денежные выплаты входят в довольствие военнослужащих, из них также производятся отчисления, предусмотренные приговором суда.
В п. 17 Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими подчеркивается, что ограничение по военной службе не препятствует получению военнослужащим - в предусмотренных законодательством случаях - других дополнительных выплат и надбавок (за исключением тех, выплата которых предусмотрена за добросовестное исполнение должностных обязанностей), из которых также должны производиться соответствующие удержания.
Удержания не производятся из пособий на детей, а также из компенсационных выплат, связанных с вещевым, продовольственным, транспортным, страховым и иным обеспечением военнослужащих, проходящих службу по контракту.
Из текста комментируемой статьи следует, что предусмотренные приговором суда удержания должны производиться вне зависимости от других удержаний (сумм, взыскиваемых в качестве алиментов, в погашение гражданских исков и т.п.).
2. Удержания не могут производиться из вознаграждений, полученных военнослужащим за работу по совместительству. Таковой, как указано в ч. 7 ст. 10 Закона "О статусе военнослужащих", может являться научная, преподавательская и творческая деятельность, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы.
Статья 145. Перемещение осужденного военнослужащего по службе
1. В порядке исполнения наказания в течение определенного приговором суда срока военнослужащий, осужденный к ограничению по военной службе, не может быть повышен в должности.
2. Если с учетом характера совершенного преступления и иных обстоятельств осужденный военнослужащий не может быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными, он по решению соответствующего командира воинской части перемещается на другую должность как в пределах воинской части, так и в связи с переводом в другую часть или местность, о чем извещается суд, вынесший приговор.
Комментарий к статье 145
1. Факт осуждения не влечет увольнения военнослужащего со службы либо понижения в должности или звании. В то же время из содержания ограничения по военной службе, предусмотренного ст. 51 УК РФ, следует, что в период его отбывания осужденный не может быть повышен в должности и в воинском звании. Этот запрет может порождать определенные неблагоприятные последствия для военнослужащего и после отбытия наказания, поскольку в Вооруженных Силах РФ возможность получения очередного воинского звания обычно связана с занимаемой по службе должностью. Уже сам факт осуждения военнослужащего может препятствовать занятию им определенной должности, например, в случаях, когда по характеру выполняемых обязанностей лицо должно проводить воспитательную работу с подчиненными, подавать им пример в поведении и отношении к службе.
Поэтому в комментируемой статье не только вновь подчеркивается невозможность повышения в должности лица, отбывающего ограничение по военной службе, но и предусмотрена возможность его перевода на другую должность: а) в пределах данной воинской части; б) в другую воинскую часть или местность. Перевод может производиться на равноценную (по окладу денежного содержания) либо на нижеоплачиваемую должность.
2. Ограничение по военной службе не препятствует перемещениям в порядке служебной необходимости: командировки, перевод на иные должности и на новые места службы в связи с сокращением штатов и другими организационно - штатными мероприятиями в условиях реорганизации Вооруженных Сил. Перевод военнослужащего на другую должность производится в соответствии с нормами действующего законодательства, Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Правительством РФ, а также воинскими уставами.
3. В случае перевода на другую должность предусмотренные приговором суда удержания производятся с учетом нового должностного оклада, надбавок и других дополнительных денежных выплат по месту прохождения службы.
Статья 146. Воспитательная работа с осужденными военнослужащими
С осужденными военнослужащими командиром воинской части проводится воспитательная работа с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного военнослужащего, а также его поведения и отношения к военной службе.
Комментарий к статье 146
1. Ограничение по военной службе относится к числу видов уголовного наказания, соединенных с мерами исправительного воздействия. В п. 7 Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими указано, что под исправлением осужденных военнослужащих понимается формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, сознательного отношения к военной службе, к исполнению возложенных на них воинских обязанностей и требований по военной подготовке, стимулирование правопослушного поведения. Поэтому в процессе отбывания ограничения по военной службе с осужденными проводится специальная воспитательная работа (см. комментарий к ст. 9). Ее субъектами могут быть, помимо командира воинской части, специально уполномоченные на это должностные лица (заместитель командира части по воспитательной работе с личным составом и др.). К воспитательной работе с осужденными могут привлекаться (в определенной мере) и суды офицерской чести, и другие формирования воинской общественности.
2. Воспитательная работа с осужденным военнослужащим должна проводиться с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления и других обстоятельств, указанных в законе. Например, если лицо осуждено за преступление против военной службы, основной целью воспитательной работы является формирование у него добросовестного отношения к военной службе, воинской дисциплине, уважения к другим военнослужащим, бережного отношения к военному имуществу.
Статья 147. Прекращение исполнения наказания в виде ограничения по военной службе
Не позднее чем за три дня до истечения установленного приговором суда и объявленного приказом по воинской части срока ограничения по военной службе командир воинской части издает приказ о прекращении исполнения наказания в виде ограничения по военной службе с указанием даты прекращения. Копия приказа направляется в суд, вынесший приговор.
Комментарий к статье 147
1. Согласно положениям ч. 1 ст. 51 УК РФ наказание в виде ограничения по военной службе может быть назначено судом в пределах срока от трех месяцев до двух лет. При этом срок назначенного наказания, как указано в ч. 1 ст. 72 УК РФ, исчисляется в месяцах и годах.
Исполнение ограничения по военной службе прекращается по отбытии всего установленного срока или досрочно (в порядке амнистии, освобождения по болезни, условно - досрочного освобождения). Истечение срока, установленного приговором суда, немедленно прекращает все правоограничения, вытекающие из наказания. Для обеспечения законных прав и интересов осужденного комментируемая статья предусматривает, что не позднее чем за три дня до отбытия им наказания командир воинской части обязан издать приказ о том, что исполнение наказания прекращено, и указать дату прекращения. Такой датой, согласно ч. 1 ст. 173 УИК РФ, является последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в этот срок в соответствии с законом.
2. В приказе командира воинской части компетентным службам должно быть поручено прекратить удержания (см. комментарий к ст. 144), незачет времени наказания в выслугу лет для присвоения очередного воинского звания, а также ограничения на повышение в воинской должности и воинском звании. Одновременно с этим копия приказа направляется в суд, вынесший приговор.
Статья 148. Освобождение от наказания в виде ограничения по военной службе или замена его осужденному военнослужащему, увольняемому с военной службы
До истечения установленного приговором суда срока наказания осужденный военнослужащий может быть уволен с военной службы по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В этом случае командир воинской части направляет представление в суд о замене оставшейся не отбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания.
Комментарий к статье 148
1. Военнослужащий, проходящий службу по контракту, при наступлении оснований, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 51 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе", может быть досрочно уволен с военной службы с расторжением заключенного контракта. К числу таких оснований относятся, например, невыполнение условий контракта, признание лица ограниченно годным к военной службе по заключению военно - врачебной комиссии и др. Подобные ситуации могут возникать и в период, когда он отбывает ограничение по военной службе. В связи с этим комментируемая статья предусматривает обязанность командира воинской части направлять в суд представление о замене неотбытой части наказания более мягким его видом либо о досрочном освобождении лица от дальнейшего отбывания наказания.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
