Комментарий к уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации (1159564), страница 71
Текст из файла (страница 71)
Общие свидания с родственниками или иными лицами проводятся под наблюдением дежурного по части в свободное от работы и занятий время, в установленные командиром дисциплинарной воинской части дни и часы в специально оборудованной комнате.
Если приезд родственников и иных лиц на свидания затруднен, эти свидания (по просьбе осужденного) могут быть заменены телефонным разговором.
3. Свидания осужденных военнослужащих с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, по желанию осужденного могут проводиться наедине; длительность таких свиданий не ограничивается, и они не входят в число указанных выше.
4. Положение о дисциплинарной воинской части регламентирует порядок ее посещения представителями средств массовой информации. Такое разрешение дается командиром части либо командующим войсками военного округа (командующим флотом).
Статья 159. Получение осужденными военнослужащими посылок, передач и бандеролей
1. Осужденные военнослужащие имеют право на получение одной посылки в месяц, передач при свиданиях, бандеролей без ограничения их количества.
2. Посылки, передачи и бандероли вскрываются, их содержимое под контролем представителя дисциплинарной воинской части извлекается осужденными военнослужащими, которым они адресованы.
3. Обнаруженные в посылках, передачах и бандеролях предметы, которые осужденному военнослужащему иметь запрещено, изымаются, вносятся в опись личных вещей осужденного военнослужащего и хранятся вместе с другими его личными вещами до отбытия срока наказания. При этом предметы и вещества, изъятые из оборота, изымаются и осужденному военнослужащему не возвращаются. Об обнаружении таких предметов и веществ командир дисциплинарной воинской части немедленно сообщает прокурору.
4. Деньги, поступившие на имя осужденных военнослужащих, зачисляются на их лицевые счета.
Комментарий к статье 159
1. Для осужденных военнослужащих установлен весьма льготный порядок получения посылок, передач и бандеролей. Посылки они вправе получать ежемесячно; вес посылки регламентируется существующими почтовыми правилами. Передачи осужденным военнослужащим могут передаваться при свиданиях без ограничения веса. Таких передач осужденный военнослужащий в год может получить на обычных условиях содержания до 28 (два раза в месяц во время краткосрочных и четырех - во время длительных свиданий). Таким образом, всего посылок и передач осужденный военнослужащий, находящийся на обычных условиях содержания, может в течение года получить до 40. Бандероли осужденный военнослужащий может получать в любом количестве.
2. Комментируемая статья устанавливает специфический порядок досмотра посылок, передач и бандеролей. Вскрывает их сам осужденный, в адрес которого они поступили: их содержимое осматривается под контролем представителя дисциплинарной воинской части. В случае обнаружения предметов и веществ, которые осужденному иметь запрещено, они изымаются, вносятся в опись вещей осужденного и хранятся в кладовой до его освобождения. При этом действует общее правило о том, что предметы и вещества, изъятые из оборота, изымаются и осужденному не возвращаются; об обнаружении подобных фактов немедленно ставится в известность прокурор.
3. Отсутствуют какие-либо ограничения на денежные переводы; все поступающие суммы зачисляются на лицевой счет осужденного. Сюда же зачисляются и деньги, изъятые у него, а также обнаруженные при досмотре поступающих посылок, передач и бандеролей.
Статья 160. Переписка осужденных военнослужащих
1. Осужденные военнослужащие имеют право получать и отправлять письма и телеграммы без ограничения их количества.
2. Вручение поступивших писем производится представителем дисциплинарной воинской части, под контролем которого осужденные военнослужащие обязаны их вскрывать. Обнаруженные при этом запрещенные вложения изымаются.
3. Содержание писем и телеграмм осужденных военнослужащих не проверяется.
Комментарий к статье 160
1. Особенностью порядка получения и отправления корреспонденции осужденными военнослужащими является отсутствие цензуры; содержание отправляемых писем не контролируется. Однако установлено правило о контроле поступающей корреспонденции. Все приходящие письма вручаются адресатам представителем дисциплинарной воинской части. При этом осужденный военнослужащий обязан вскрыть письмо в его присутствии. Это делается с целью не допустить проникновения запрещенных предметов (денег, ценных бумаг, наркотических веществ и т.п.). Порядок их изъятия аналогичен изложенному в комментарии к ст. 159.
2. Количество получаемой и отправляемой корреспонденции осужденными военнослужащими не ограничивается; нет запрета и на характер переписки. Однако если эта корреспонденция содержит порнографические материалы, то вопрос о них должен рассматриваться в плане наличия состава преступления, предусмотренного ст. 242 УК РФ, устанавливающей ответственность за незаконное распространение порнографических материалов или предметов.
Статья 161. Приобретение осужденными военнослужащими продуктов питания и предметов первой необходимости
Осужденные военнослужащие имеют право ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на средства, находящиеся на их лицевых счетах, в размере, равном одному минимальному размеру оплаты труда, а также расходовать на эти нужды причитающееся ежемесячное денежное содержание в полном размере.
Комментарий к статье 161
1. Осужденные военнослужащие имеют право приобретать в магазинах дисциплинарной воинской части по безналичному расчету продукты питания и предметы первой необходимости. В обычных условиях содержания они могут расходовать на эти цели в полном размере все причитающееся им ежемесячное денежное содержание, а также деньги, имеющиеся на их лицевых счетах. Однако здесь установлено ограничение - не более одного минимального размера оплаты труда. Закон от 21 февраля 2001 г. N 25-ФЗ, введший более льготные условия расходования денег для осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, не распространил своего действия на осужденных военнослужащих, у которых нормы расходования денежных средств остались прежними.
2. Ассортимент продаваемых осужденным военнослужащим продуктов питания практически не ограничен (кроме дрожжей, алкогольных напитков, пива, а также продуктов, требующих тепловой обработки). Перечень и количество предметов первой необходимости, которые осужденные могут иметь при себе и приобретать в магазинах, определяется правилами отбывания наказания осужденными военнослужащими и командованием дисциплинарной воинской части. Осужденным, отбывающим в порядке взыскания административный арест, нельзя покупать чай, а если он поступает в посылках и бандеролях, его следует изымать. Эта мера имеет воспитательный характер.
Статья 162. Краткосрочные выезды осужденных военнослужащих за пределы дисциплинарной воинской части
1. В связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного, стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному военнослужащему или его семье) осужденному военнослужащему может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы дисциплинарной воинской части продолжительностью до семи суток, не считая времени проезда туда и обратно. Время нахождения осужденного военнослужащего вне пределов дисциплинарной воинской части засчитывается в срок отбывания наказания.
2. Отпуска, предусмотренные для военнослужащих, осужденным военнослужащим не предоставляются.
Комментарий к статье 162
1. Осужденным военнослужащим - по сравнению с лицами, отбывающими лишение свободы, - предоставляется меньше возможностей для краткосрочных выездов за пределы дисциплинарной воинской части. Они имеют право лишь на один вид таких выездов - в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному военнослужащему или его семье). Продолжительность такого выезда установлена до семи суток, не считая времени нахождения в пути; все это время засчитывается в срок наказания.
2. Разрешение на краткосрочный выезд дает командир дисциплинарной воинской части. По прибытии к месту назначения осужденный военнослужащий обязан встать на учет в местном военкомате, по убытии, а также в случае непредвиденной задержки с обратным выездом - сделать соответствующую отметку. Военкомат принимает меры к своевременному возращению осужденного в дисциплинарную воинскую часть.
3. В период содержания в дисциплинарной воинской части очередные отпуска не предоставляются.
Статья 163. Военная подготовка осужденных военнослужащих
Военная подготовка осужденных военнослужащих, их военное обучение и воспитание проводятся по специальным программам, разрабатываемым Министерством обороны Российской Федерации. Для их проведения создается необходимая учебно - материальная база.
Комментарий к статье 163
1. Задачи, стоящие перед наказанием в виде нахождения в дисциплинарной воинской части, предусматривают (в том числе) воспитание у осужденных воинской дисциплины, сознательного отношения к военной службе, исполнению возложенных на них воинских обязанностей и требований по военной подготовке. Комментируемая статья определяет, что военная подготовка осужденных, их военное обучение и воспитание проводятся по специальным программам, разрабатываемым Министерством обороны РФ. В этих целях в дисциплинарных воинских частях создается соответствующая материально - техническая и учебная база, предназначенная для обучения военнослужащих соответствующего профиля.
2. В процессе военной подготовки осужденные военнослужащие изучают нормативную базу Вооруженных Сил РФ, уставы, наставления, приказы, занимаются строевой и тактической подготовкой, изучают материальную часть средств вооружения. Занятия по боевой подготовке проводятся с учебным оружием без штыков и затворов. Учебные стрельбы с осужденными военнослужащими не проводятся.
Статья 164. Труд осужденных военнослужащих
1. Осужденные военнослужащие привлекаются к труду на объектах дисциплинарной воинской части либо на других объектах, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, а также для выполнения работ по обустройству дисциплинарной воинской части.
2. При невозможности обеспечения осужденных военнослужащих работой на указанных в части первой настоящей статьи объектах они могут привлекаться к труду в других организациях при соблюдении требований режима дисциплинарной воинской части.
3. Труд осужденных военнослужащих организуется с соблюдением правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, установленных законодательством Российской Федерации о труде.
4. Стоимость выполненных осужденными военнослужащими работ определяется по расценкам, установленным в организациях, в которых работают осужденные военнослужащие.
5. Из заработной платы, начисленной осужденным военнослужащим, 50 процентов перечисляется на счет дисциплинарной воинской части для возмещения расходов на содержание осужденных военнослужащих, для обустройства дисциплинарной воинской части, создания и развития собственной производственной базы, образования фонда материального поощрения и решения социально - бытовых нужд осужденных военнослужащих. Остальная часть заработной платы осужденных военнослужащих зачисляется на их лицевые счета.
Комментарий к статье 164
1. Осужденные военнослужащие обязаны наряду с проводимой военной подготовкой трудиться. Труд в этом случае выступает не в качестве средства наказания, а как мощный стимул воспитания личности, формирования у нее разнообразных положительных свойств. Именно поэтому привлечение осужденных военнослужащих к труду является не только необходимым, но и обязательным условием для их исправления.
2. Осужденные военнослужащие привлекаются к труду на предприятиях и в производственных мастерских дисциплинарных воинских частей либо на других объектах, определяемых Министерством обороны РФ. Кроме того, они могут быть использованы на работах по обустройству дисциплинарной воинской части. При недостатке указанных объектов труда они привлекаются к работам на других предприятиях государственной или иной формы собственности при соблюдении требований режима дисциплинарной воинской части.
3. Труд осужденных военнослужащих организуется с соблюдением правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, установленных законодательством о труде. По сравнению с осужденными, отбывающими лишение свободы, условия труда военнослужащих более суровые. Их труд оплачивается по расценкам, действующим на предприятиях, где работают осужденные военнослужащие, однако заработанные деньги им в полном объеме не выплачиваются.
Из заработной платы, начисляемой осужденным военнослужащим, 50% у них изымается и перечисляется на счет дисциплинарной воинской части. Эти средства идут на возмещение расходов на содержание осужденных, обустройство дисциплинарной воинской части, создание и развитие ее собственной производственной базы, на образование фонда материального поощрения и решение социально - бытовых нужд данных лиц. Таким образом, осужденные военнослужащие за свой труд получают заработную плату лишь в половинном размере.
В отношении осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, это карательное ограничение было отменено уже несколько лет назад. Следует отметить, что карательная ценность данного правоограничения относительна в связи с тем, что осужденным военнослужащим, в отличие от лишенных свободы, питание, вещевое довольствие, коммунально - бытовые расходы предоставляются бесплатно. Поэтому вполне справедливым является и правило о частичном возмещении таких расходов за счет удержаний из заработной платы осужденных военнослужащих, тем более что целевая направленность удержанных средств значительно обширнее, чем только возмещение расходов по содержанию.
Статья 165. Воспитательная работа с осужденными военнослужащими
1. Воспитательную работу с осужденными военнослужащими проводит командование дисциплинарной воинской части.