Комментарий к уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации (1159564), страница 69
Текст из файла (страница 69)
2. О вопросах досрочного освобождения и замены неотбытой части наказания более мягким см. комментарий к ст. 174, 175.
Глава 19. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ АРЕСТА
В ОТНОШЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Статья 149. Места отбывания ареста осужденными военнослужащими
Военнослужащие, осужденные к аресту, отбывают наказание на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт.
Комментарий к статье 149
1. УК РФ в ч. 3 ст. 54 предусматривает возможность применения к военнослужащим наказания в виде ареста, который отбывается на гауптвахте. По сравнению с ранее действовавшим законодательством арест выступает здесь самостоятельным видом наказания, а не как замена исправительных работ с содержанием на гауптвахте. УИК РФ детально регламентировал осуществление ареста, поскольку порядок и условия его исполнения и отбывания в воинских частях имеют существенную специфику. Следует подчеркнуть, что в отличие от гражданской сферы арест в отношении осужденных военнослужащих применяется на практике достаточно интенсивно.
2. Наказание в виде ареста отбывают следующие категории военнослужащих: солдаты, матросы, прапорщики, мичманы и офицеры; срок наказания определяется военным судом. В отношении военнослужащих, отбывающих наказание в виде ареста, действуют общие правила об условно - досрочном освобождении, амнистии и помиловании.
3. Наказание в виде ареста исполняется в специально оборудуемых помещениях - гауптвахтах; они могут быть гарнизонными или войсковыми (корабельными). Оборудуются гауптвахты в отдельном изолированном помещении и по типу камер.
Статья 150. Раздельное содержание осужденных военнослужащих
1. Осужденные военнослужащие из числа лиц офицерского состава содержатся отдельно от других категорий осужденных военнослужащих.
2. Осужденные военнослужащие, имеющие звания прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих рядового состава.
3. Осужденные военнослужащие, проходящие службу по призыву, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих, проходящих службу по контракту.
4. Осужденные военнослужащие содержатся отдельно от военнослужащих, арестованных по иным основаниям.
Комментарий к статье 150
1. Гауптвахты предназначены не только для исполнения наказания в виде ареста, они используются и в других целях. В них содержатся военнослужащие: задержанные в нетрезвом виде за нарушение воинской дисциплины (не более одних суток); заключенные под стражу с санкции прокурора (не более трех суток, но если их доставка в следственный изолятор невозможна из-за отдаленности или отсутствия надлежащих путей сообщения - до 30 суток); являющиеся подсудимыми (до окончания рассмотрения уголовного дела в суде); осужденные военным судом к лишению свободы (до получения копии приговора); осужденные военным судом с направлением в дисциплинарную воинскую часть (до вступления приговора в законную силу).
2. Военнослужащие, осужденные военным судом, подсудимые, подозреваемые и обвиняемые содержатся на гауптвахте отдельно от арестованных и задержанных в дисциплинарном порядке. При этом осужденные и подсудимые содержатся отдельно от подозреваемых и обвиняемых.
Раздельное содержание на гауптвахте предусмотрено и в зависимости от воинского звания. Лица из числа офицерского состава содержатся отдельно от других категорий военнослужащих. В свою очередь осужденные военнослужащие, имеющие звания прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих рядового состава. Требования о раздельном содержании относятся и к основаниям несения ими военной службы: лица, проходящие службу по призыву и осужденные к аресту, содержатся отдельно от военнослужащих, проходящих службу по контракту.
Подобная углубленная дифференциация вызвана не только отношениями воинской субординации, но и возрастными особенностями военнослужащих, а также существующими в ряде мест неуставными отношениями. Кроме того, более или менее однородная масса осужденных позволяет эффективнее организовывать воспитательное воздействие.
Статья 151. Направление осужденных военнослужащих на гауптвахту
Военнослужащие, осужденные к аресту, должны быть направлены на гауптвахту для отбывания ареста в 10-дневный срок после получения распоряжения суда об исполнении приговора.
Комментарий к статье 151
1. Военный суд, вынесший приговор об осуждении военнослужащего к наказанию в виде ареста, выдает воинской части распоряжение об исполнении приговора, по которому она обязана в 10-дневный срок направить военнослужащего на гауптвахту.
2. Военнослужащий считается арестованным с момента принятия его под стражу для сопровождения на гауптвахту, а при следовании самостоятельно - когда он принят начальником гауптвахты (дежурным по воинской части).
3. Сержанты (старшины) направляются под арест на гауптвахту отдельно от солдат (матросов) с сопровождающим или конвойным из числа сержантов (старшин) в равном или старшем воинском звании. Сопровождающий (конвойный) следует в двух - трех шагах сзади и левее (правее) арестованных.
Конвойный должен иметь оружие в положении "на ремень". Оружие заряжается только по указанию начальника, назначившего конвой. Сопровождающий назначается без оружия из расчета один на трех и менее арестованных.
Для направления арестованных на гарнизонную гауптвахту по приказанию военного коменданта гарнизона (начальника штаба воинской части) выделяется транспортное средство.
На автомобилях осужденные военнослужащие размещаются лицом в сторону, противоположную движению; им запрещается подниматься и поворачиваться. Конвойные (сопровождающие) находятся в передней части кузова и ведут неослабное наблюдение за осужденными.
Состав конвоя, его обязанности и порядок охраны определяются военным комендантом гарнизона (начальником штаба воинской части) в каждом случае отдельно.
Движение с осужденными пешим порядком в городах и крупных населенных пунктах, а также проезд в общественном транспорте запрещается.
Осужденные военнослужащие принимаются на гарнизонную гауптвахту начальником гауптвахты, а в его отсутствие - начальником караула; на войсковую гауптвахту - дежурным по воинской части.
Статья 152. Порядок и условия отбывания ареста осужденными военнослужащими
Порядок и условия отбывания ареста осужденными военнослужащими определяются настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, а также правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими.
Комментарий к статье 152
1. Комментируемая статья определяет правовую основу порядка и условий отбывания ареста осужденными военнослужащими путем отсылки к положениям УИК РФ, нормативным правовым актам Министерства обороны РФ и правилам отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими. В соответствии с их установлениями сложилась определенная процедура приема осужденных на гауптвахте и сформировались условия отбывания там ареста.
2. Начальник гауптвахты (дежурный по воинской части), принимая арестованных военнослужащих, проверяет наличие у них положенных вещей, производит личный досмотр, изымает для хранения поясные ремни, вещи и ценности, которые не положено иметь в камере, а также все служебные документы, записывает все данные, имеющиеся в копии приговора военного суда, другие необходимые сведения в именной список и в книгу арестованных.
Перечень изъятых и принятых на хранение вещей, предметов, документов и денег начальник гауптвахты заносит в книгу арестованных в присутствии осужденного и выдает ему расписку в их приеме, после чего направляет осужденного к начальнику караула для помещения в камеру.
В случае если на гарнизонную гауптвахту осужденного принимает начальник караула, он выдает ему расписку в принятии вещей.
3. В соответствии с Положением о гауптвахте осужденные военнослужащие на занятия и работы не привлекаются. Для сна им выдаются шинели, матрацы и подушки с верхними наволочками; курение разрешается в отведенных для этого местах.
В остальном они содержатся на общих основаниях с военнослужащими, арестованными в дисциплинарном порядке.
Свидания с осужденными предоставляются по специальным ордерам.
Военные прокуроры, их заместители и помощники допускаются по удостоверению личности в любое время: на гарнизонную гауптвахту - ее начальником (дежурным по караулам) с уведомлением военного коменданта; на войсковую гауптвахту - дежурным по воинской части с уведомлением начальника штаба воинской части.
Статья 153. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным военнослужащим
1. За примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе к осужденным военнослужащим могут применяться меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания либо зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично.
2. За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным военнослужащим могут применяться меры взыскания в виде выговора или перевода в одиночную камеру на срок до 10 суток.
3. Правом применения мер поощрения и взыскания пользуются военный комендант и начальник гарнизона.
4. Правом применения меры поощрения в виде зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы пользуется начальник гарнизона.
Комментарий к статье 153
1. К осужденным военнослужащим, как и к другим категориям лиц, отбывающим уголовные наказания, применяется специфическая система мер поощрения и взыскания с целью стимулировать примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе. Они способны не только удержать осужденного от неправомерных действий, но и обеспечить его успешное исправление.
2. К осужденным военнослужащим могут быть применены следующие меры поощрения: благодарность; досрочное снятие ранее наложенного взыскания; зачет времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично. Основанием для этого выступает примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе. Примерное поведение должно выражаться не только в правопослушном поведении, но и в активном участии в различного рода мероприятиях, проводимых в рамках гауптвахты. Естественно, осужденный не должен нарушать порядок отбывания наказания и иметь за это взыскания. Данное требование особенно важно при зачете времени отбывания ареста (полностью или частично) в общий срок военной службы.
3. В качестве мер взысканий к осужденным военнослужащим могут применяться выговор и перевод в одиночную камеру на срок до 10 суток, если они нарушают порядок отбывания наказания. Конкретные виды таких нарушений определяются в нормативных правовых актах Министерства обороны РФ. Вид взыскания обусловливается не только тяжестью проступка и спецификой личности осужденного, но и педагогической целесообразностью с учетом обстановки и сложившихся на данной гауптвахте традиций.
4. Правом применять меры поощрения и взыскания пользуются военный комендант и начальник гарнизона. Однако зачесть время отбывания ареста (полностью или частично) в срок военной службы вправе лишь начальник гарнизона. Это связано с реализацией значительных интересов военнослужащего - будет ли сокращен срок службы по призыву или контракту на время ареста или, наоборот, на столько же увеличен.
Статья 154. Особенности правового положения осужденных военнослужащих
1. Время отбывания ареста в общий срок военной службы и выслугу лет для присвоения очередного воинского звания не засчитывается.
2. Во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания, назначен на вышестоящую должность, переведен на новое место службы и уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья.
3. Осужденным военнослужащим за время отбывания ареста денежное содержание выплачивается в размере оклада по воинскому званию.
Комментарий к статье 154
1. В указанных в комментируемой статье особенностях правового положения осужденных военнослужащих проявляется прежде всего карательная сущность ареста, которая в значительной мере обращена в будущее. Это особенно важно для лиц, связавших свою жизнь с военной службой и заинтересованных в сохранении своего правового статуса именно как военнослужащего. Единственным материально значимым элементом для осужденных во время отбывания ареста является то обстоятельство, что денежное содержание им выплачивается лишь в размере оклада по воинскому званию; это особенно ощутимо для офицерского и начальственного состава.
2. Время отбывания ареста в общий срок военной службы не засчитывается, что может неблагоприятно проявиться при выходе на пенсию по достижении предельных сроков службы или иным обстоятельствам (болезнь, ранение, увечье и т.п.). Не засчитывается этот срок и при присвоении очередного воинского звания. В этом случае срок, необходимый для присвоения очередного воинского звания, как бы приостанавливается и возобновляется лишь после отбытия ареста.
3. Есть и другие ограничения: осужденные не могут быть представлены к присвоению очередного воинского звания, назначены на вышестоящую должность, переведены на новое место службы и уволены с военной службы, за исключением признания их негодными по состоянию здоровья. В последнем случае суд должен рассмотреть вопрос об освобождении такого лица от дальнейшего отбывания ареста либо замене его другим видом наказания.
Глава 20. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ СОДЕРЖАНИЯ
В ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ
Статья 155. Места отбывания содержания в дисциплинарной воинской части
1. Военнослужащие, осужденные к содержанию в дисциплинарной воинской части, отбывают наказание в отдельных дисциплинарных батальонах или отдельных дисциплинарных ротах. Организационная структура дисциплинарных воинских частей и их численность определяются Министерством обороны Российской Федерации.
2. Направление и прием осужденных военнослужащих в дисциплинарные воинские части осуществляются в соответствии с правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими.