Комментарий к уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации (1159564), страница 52

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 52)

Комментарий к статье 116

1. В комментируемой статье в законодательном порядке даются понятия злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания и злостного нарушителя режима, приводится исчерпывающий перечень этих нарушений.

2. В ч. 1 ст. 116 в соответствии с Федеральным законом от 21 февраля 2001 г. "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно - исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации" дается новый перечень злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания. Употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ как факт должно быть подтверждено соответствующим актом, составленным с участием медицинских работников. К обследованию целесообразно привлекать специалиста - нарколога. В случае невозможности освидетельствовать нарушителя это при доставлении (обнаружении) необходимо сделать в самое ближайшее время. Полученные результаты приобщаются к материалам проверки по факту нарушения. Употребление осужденными наркотиков является нарушением только в том случае, если данный факт имел место без назначения врача. Список наркотических средств и психотропных веществ определяется Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ.

3. Мелкое хулиганство определяется законодательством как негрубое нарушение общественного порядка, когда действия осужденного создают помехи установленному порядку отбывания наказания (например, непристойное приставание к осужденным, представителям администрации исправительных учреждений, нецензурная брань в присутствии посторонних лиц и другое поведение, характеризующее пренебрежительное отношение осужденного к интересам общества).

4. Угроза представителям администрации исправительного учреждения - это психическое воздействие на представителя администрации либо его родственников, выраженное устно или письменно, а также через третьих лиц. Угрозу применить насилие в отношении представителя администрации либо его родственников необходимо рассматривать не как злостное нарушение осужденным установленного порядка отбывания наказания, а как преступление, предусмотренное ч. 2 и 3 ст. 321 УК РФ (Дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества).

5. Неповиновение администрации исправительного учреждения выражается в открытом, демонстративном отказе исполнить их законное требование, обращенное к осужденному, если сотрудник в силу выполняемых им функций имеет право такое требование предъявить, а осужденный обязан его выполнять.

6. Оскорбление представителей администрации выражается в умышленном унижении чести и достоинства лиц, ее представляющих, их дискредитации, подрыве престижа. Формы оскорблений могут быть устные (грубая нецензурная брань, ругательства или нецензурные прозвища), письменные (записки или письма неприличного содержания), а также в виде неприличных телодвижений и жестов.

7. Изготовление, хранение или передача запрещенных предметов.

Исчерпывающий список запрещенных предметов определен в приложении к Правилам внутреннего распорядка.

Под изготовлением запрещенных предметов следует понимать любые действия, в результате которых были получены данные предметы без соответствующего на то разрешения.

Хранение - умышленные действия, связанные с нахождением запрещенных предметов во владении осужденного (при себе, в помещении, в тайнике и других местах). Ответственность за хранение не зависит от его продолжительности.

Передачей запрещенных предметов являются любые умышленные действия по их перемещению независимо от способа и места осуществления этих действий.

8. Уклонение от принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии, может выражаться как в отказе пройти курс лечения, так и в иных действиях, свидетельствующих о наличии умысла уклониться от лечения (например, неявка без уважительной причины по вызову врача; приостановление лечебных процедур; нарушение больничного режима).

9. Организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них.

Под забастовкой и групповыми неповиновениями следует понимать отказ преобладающего большинства осужденных, содержащихся в исправительном учреждении, выполнять общие для учреждения требования и правила. Это может быть отказ: от выхода на поверку, от приема пищи. Организатором можно признать осужденного, первоначально создавшего группу для достижения поставленной цели, вовлекшего в нее других осужденных, разработавшего цели, планы забастовки или групповых неповиновений, непосредственно руководившего их осуществлением. Умысел организаторов забастовки и групповых неповиновений должен быть направлен на вовлечение в указанные действия группы осужденных (бригады, отряда, цеха и т.д.) исправительного учреждения.

Активное участие в забастовках и иных групповых неповиновениях состоит в планировании, подготовке, вовлечении других осужденных. Осужденные, которые были пассивными наблюдателями за развитием событий (хотя и являлись их участниками), не могут быть признаны злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

10. Мужеложство - половое сношение мужчины с мужчиной или иные их действия сексуального характера в отношении друг друга. Лесбиянство - то же в отношениях между женщинами.

Данные действия без согласия партнеров могут быть квалифицированы по ст. 132 УК РФ.

11. Организация группировок осужденных. Группировкой осужденных необходимо считать устойчивую группу из двух или более лиц, создаваемую с целью оказания отрицательного воздействия на осужденных, вовлечения их в противоправные действия (употребление алкоголя, наркотиков, организации неповиновений представителям администрации, хулиганств, забастовок и других указанных в ч. 1 комментируемой статьи правонарушений).

Активное участие в таких нарушениях состоит в планировании, подготовке и осуществлении соответствующих действий, в вовлечении других осужденных. Простое, т.е. формальное вхождение в группировку не может быть признано злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания.

12. Отказ от работы и прекращение работы без уважительных причин. Часть 6 ст. 103 УИК РФ запрещает осужденным прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов.

Отказ от работы выражается в том, что осужденный, обеспеченный работой с учетом его трудоспособности, не желает трудиться. Отказ может выражаться как в открытой форме, так и в скрытой, когда он выходит на производство, но не приступает к работе без уважительных причин. Не является отказом болезнь осужденного, исключающая возможность выполнения трудоемкой работы, отсутствие охраны, спецодежды, инструмента и т.д.

Ответственность за такое правонарушение может наступить только при наличии вины, выраженной в форме прямого умысла.

При определении вида дисциплинарного взыскания за отказ от работы необходимо учитывать личность осужденного, мотивы отказа и цель.

13. Злостным может быть признано также нарушение, за которое осужденный был водворен в штрафной изолятор, если он уже подвергался такому взысканию и с момента первого водворения не истек год.

14. Осужденный может быть признан злостным нарушителем установленного порядка при условии, что он совершил действие, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, либо активно участвовал в его совершении, либо в течение года был дважды водворен (за любые другие нарушения) в штрафной изолятор, если на него за вышеперечисленные действия были наложены взыскания, указанные в п. п. "в" - "е" ч. 1 ст. 115 УИК РФ (см. комментарий к этой статье).

Если за совершение злостных нарушений установленного порядка, перечисленных в ч. 1 и 2 комментируемой статьи, осужденный подвергался взысканию, указанному в п. п. "в" - "е" ч. 1 ст. 115 УИК РФ, он одновременно с наложением взыскания - по представлению администрации исправительного учреждения (начальника отряда и иных сотрудников, имеющих право составлять подобного рода представления) - признается постановлением начальника исправительного учреждения злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статья 117. Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы

1. При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

2. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

3. Дисциплинарный штраф налагается только за нарушения установленного порядка отбывания наказания, перечисленные в части первой статьи 116 настоящего Кодекса. Взысканная сумма дисциплинарного штрафа перечисляется в федеральный бюджет.

4. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры производится с указанием срока содержания в них.

5. К осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа.

6. К осужденным, переведенным в единые помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа.

7. Осужденные женщины, имеющие грудных детей в доме ребенка исправительного учреждения, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, в штрафной изолятор и помещения камерного типа не переводятся.

8. Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Комментарий к статье 117

1. Применение взысканий к осужденным - процесс весьма сложный, требующий высоких профессиональных навыков (со стороны сотрудников исправительного учреждения) в оценке тяжести содеянного, его опасности для окружающих, обстоятельств, условий и мотивов, личности нарушителя, учета возможных последствий взыскания как для самого осужденного, так и для среды его жизнедеятельности. Определяя меру взыскания, важно учитывать не только ее соответствие тяжести и характеру нарушения, но и признание ее справедливости со стороны основной массы осужденных.

Нарушения в исправительных учреждениях совершаются как в условиях очевидности, так и при отсутствии свидетелей. В первом случае оценить характер проступка и его последствия не составляет особого труда; главное здесь - установить мотивы противоправных действий нарушителя и правильно обосновать меры наказания. В случае когда налицо последствия нарушения порядка, а виновные не установлены, требуется тщательное расследование, материалы и выводы которого должны без сомнения подтверждать вину привлекаемых к дисциплинарной ответственности.

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня, когда было обнаружено нарушение, а если в связи с ним производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев с момента совершения противоправных действий (бездействия). Указанный порядок позволяет без спешки, объективно оценить содеянное, всесторонне проанализировать поведение личности за определенный период времени, выявить закономерность или случайность совершенного проступка, при необходимости обсудить его на заседании самодеятельных организаций или совета воспитателей отряда. Нарушение, выявленное спустя три месяца со дня его совершения, не подлежит дисциплинарному наказанию.

На осужденных, требующих срочной изоляции, поскольку их действия угрожают общественной безопасности, взыскания налагаются немедленно и немедленно же исполняются. Исполнение остальных взысканий может быть (в исключительных случаях) отсрочено до 30 дней со дня их наложения. Запрещается за одно и то же нарушение, если оно не длящееся (т.е. продолжающееся в процессе исполнения дисциплинарного взыскания или после его завершения), налагать несколько взысканий.

2. Для объявления мер дисциплинарных взысканий закон устанавливает письменную форму, за исключением выговора, который может быть объявлен и устно. Единственной письменной формой в данном случае выступает постановление начальника учреждения или лица, его замещающего. Следует иметь в виду, что к числу таковых относятся лица, на которых соответствующим приказом по учреждению возложены обязанности начальника во время его отсутствия с указанием срока замещения, либо заместитель начальника, в функциональные обязанности которого включено такое замещение.

Характеристики

Список файлов учебной работы