Комментарий к уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации (1159564), страница 56
Текст из файла (страница 56)
12. Сформулированное в данной статье (ч. 8) указание на то, что осужденные, переведенные из других колоний строгого режима, содержатся на тех же условиях, которые были определены им до перевода, концентрирует внимание органов, исполняющих наказания, на преемственности воспитательного процесса, на необходимости соблюдать права и законные интересы осужденного. Здесь основанием определения условий отбывания наказания переведенного осужденного является решение комиссии исправительного учреждения, в котором он ранее содержался. Это означает, что сроки его нахождения в тех или иных условиях не прерываются и засчитываются в общий девятимесячный срок.
Статья 123. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях строгого режима
1. Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается:
а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух минимальных размеров оплаты труда;
(в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ)
б) иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года;
в) получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.
2. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:
а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере трех минимальных размеров оплаты труда;
(в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ)
б) иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года;
в) получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.
3. Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается:
а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, заработанные в период отбывания лишения свободы;
б) иметь два краткосрочных свидания и одно длительное свидание в течение года;
в) получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года;
г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.
Комментарий к статье 123
1. В исправительных колониях строгого режима лица мужского пола, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших наказание этого вида (ч. 2 ст. 80 УИК РФ). Данное положение обеспечивает реализацию принципа уголовно - исполнительного законодательства - дифференциации и индивидуализации исполнения наказания. Раздельное содержание в рамках одного вида колоний позволяет обеспечивать изоляцию ранее отбывавших лишение свободы от впервые осужденных, что создает предпосылки для индивидуализации исправительного воздействия и исключения отрицательного воздействия лиц, ранее находившихся в местах лишения свободы. Однако практика свидетельствует, что органы, исполняющие наказания, по различным причинам не всегда могут реализовать данную норму, и вышеназванные категории осужденных содержатся совместно.
Последующая дифференциация осужденных в каждом учреждении строгого режима осуществляется посредством помещения, перевода в различные условия содержания: обычные, облегченные, строгие.
2. Комментируемая статья (ч. 1) устанавливает, что осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях исправительных колоний строгого режима, проживают в общежитиях. Особенности оборудования, перечень инвентаря и других предметов в общежитии определяются Министерством юстиции РФ с соблюдением правил санитарии и гигиены и норм положенности, установленных ст. 99 УИК РФ. Согласно общим требованиям к оборудованию исправительных колоний в зданиях общежитий, помимо спальных комнат, из расчета на каждый отряд и кабинет начальника отряда оборудуются: комната для воспитательной работы, раздевалки, туалетные комнаты; комнаты для хранения и приема пищи; комнаты (уголки) быта; сушилки одежды и обуви. В учреждениях, где содержатся женщины, предусматриваются еще и комнаты личной гигиены.
3. Осужденные, содержащиеся в обычных условиях, могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, кроме заработанных денег, пенсий и пособий, еще и средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух минимальных размеров месячной оплаты труда. Реализация этого права обеспечивается администрацией учреждения посредством оборудования на территории колонии магазинов (ларьков), работа которых определяется распорядком дня, утвержденным начальником учреждения.
Ассортимент продуктов питания и предметов первой необходимости, разрешаемых к продаже, определяется нормативными актами Министерства юстиции РФ. Он состоит из продовольственных и промышленных товаров, имеющихся в местной торговой сети.
4. Положения комментируемой статьи (ч. 1) предоставляют осужденному, отбывающему наказание в обычных условиях, право на три краткосрочных и три длительных свидания в течение года. Порядок их проведения и продолжительность определены в ст. 89 УИК РФ. Помещения для свиданий оборудуются в соответствии с общими требованиями, единообразными для всех видов исправительных учреждений; различия состоят лишь в количестве комнат. Так, в колониях строгого режима оно определяется следующим образом: в расчете на 1000 осужденных необходимо иметь 16 комнат в пределах охраняемой территории и одну - за пределами этой территории.
5. Осужденному, отбывающему наказание в обычных условиях, предоставляется право на получение четырех посылок или передач и четырех бандеролей в год. Порядок вручения, ассортимент вложений, периодичность получения определяются Правилами внутреннего распорядка и Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях (о праве осужденных на получение посылок, передач, бандеролей см. комментарий к ст. 90).
6. В комментируемой статье (ч. 2) установлено правовое положение лиц, отбывающих наказание в облегченных условиях. Этот институт призван изменить правовой статус осужденных, ослабив правоограничения. Им разрешается проживать в общежитиях и ежемесячно расходовать на продукты питания и предметы первой необходимости деньги, имеющиеся на их лицевых счетах (помимо заработанных в период отбывания наказания, получаемых пенсий и социальных пособий), в размере трех минимальных размеров ежемесячной оплаты труда.
Им также увеличивается количество разрешенных свиданий - четыре длительных и четыре краткосрочных в течение года. Осужденные могут получать за тот же период шесть посылок или передач и шесть бандеролей.
7. Строгие условия содержания предусматривают существенные правоограничения. Наиболее жесткое из них - содержание в запираемых помещениях, что влечет повышенный контроль и надзор за поведением осужденных. Строгие условия содержания значительно ограничивают право осужденных на передвижение в пределах колонии, что повышает степень их внутренней изоляции, лишает возможности общения с другими осужденными. Они не выводятся на занятия в общеобразовательные школы и профессионально - технические училища, пользование магазином и библиотекой осуществляется в условиях изоляции от других осужденных. Трудоиспользование, прием пищи, медицинский осмотр, санитарная обработка, амбулаторное лечение проводятся отдельно от осужденных, отбывающих наказание в других условиях содержания (см. § 22 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений). Эти мероприятия проводятся под руководством инспектора - дежурного по жилой зоне или должностного лица, ответственного за состояние режима в запираемых помещениях, с участием младшего инспектора, сотрудника колонии.
Существенным ограничением материального характера является норма, определяющая, что осужденные, содержащиеся в строгих условиях, вправе приобретать продукты питания и предметы первой необходимости только на деньги, заработанные в период отбывания наказания. Тем самым материальное благополучие таких лиц ставится в прямую зависимость от общественно полезного труда, в котором они заняты.
Перевод в строгие условия одновременно ограничивает получение осужденными передач и бандеролей: они могут получать лишь две посылки или передачи и две бандероли в течение года.
В связи с проживанием таких осужденных в запираемых помещениях им предоставлено право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. В этих целях администрации учреждения необходимо оборудовать прогулочные дворы, которые должны находиться в непосредственной близости с запираемыми помещениями. Время прогулки следует предусматривать в распорядке дня колонии, а ее проведение требует регламентации в ведомственных нормативных актах Министерства юстиции РФ (о понятии прогулок осужденных см. комментарий к ст. 93 и Инструкцию о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях).
Статья 124. Исправительные колонии особого режима
1. В обычных условиях в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, и осужденных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания.
2. При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одного года срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия.
3. Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.
4. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания.
5. В строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, и осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.
6. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через один год при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.
7. Повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные или из обычных в облегченные производится в порядке, предусмотренном частями второй и шестой настоящей статьи.
8. Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии особого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.
Комментарий к статье 124
1. В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 58 УК РФ в исправительных колониях особого режима лишение свободы отбывают: а) мужчины, осужденные к пожизненному лишению свободы (ст. 57 УК РФ); б) при особо опасном рецидиве преступлений (понятие "особо опасный рецидив" дается в ст. 18 УК РФ).
Часть 6 ст. 74 УИК РФ предусматривает отбывание наказания в колониях особого режима еще двух категорий осужденных: а) которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок; б) которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы.
2. Все вышеперечисленные осужденные содержатся в разных колониях особого режима. Порядок содержания приговоренных к пожизненному лишению свободы, а также помилованных с заменой смертной казни пожизненным лишением свободы регламентируется ст. 126 и 127 УИК РФ (см. комментарий к ним).
3. По данным Министерства юстиции РФ (на 1 января 2001 г.), в уголовно - исполнительную систему входит 22 колонии особого режима; в них содержится более 27 тыс. человек (160,2% от фактической наполняемости колоний), количество спецконтингента продолжает быстро увеличиваться, ожидаемое переполнение колоний особого режима к концу 2001 г. - на 10 тыс. человек.
4. В исправительных колониях особого режима также создаются три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие. Поступившие в исправительную колонию особого режима осужденные отбывают наказания в обычных условиях. Исключение составляют лица: а) осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы; б) осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления (ст. 15 УК РФ); в) переведенные из облегченных и строгих условий.
Обычные условия содержания в колонии особого режима те же, что и в исправительных колониях других видов. Незначительные различия есть лишь в размерах денежных сумм, разрешаемых к расходованию, количестве возможного получения посылок, передач, бандеролей (см. ст. 121, 123, 125 и комментарий к ним).
5. Комментируемая статья (ч. 2) предусматривает возможность перевода осужденного из обычных условий содержания в облегченные при: отсутствии у данного лица взысканий; добросовестном отношении к труду; отбытии не менее одного года срока. Пребывание осужденных в облегченных условиях не ограничено временными рамками, следовательно, содержание в них может осуществляться до окончания срока наказания либо перевода в другие условия за нарушение правил порядка отбывания наказания.
6. Положения комментируемой статьи (ч. 3) регламентируют перевод осужденных, признанных злостными нарушителями установленного порядка, в строгие условия. В этой норме закрепляются элементы прогрессивной системы отбывания наказания в колониях особого режима, т.е. порядок и условия данного процесса ставятся в зависимость от поведения осужденных. Такой перевод не является самоцелью. Он обусловливает необходимость организации психолого - педагогической, воспитательной и профилактической работы с учетом поведения (признания злостным нарушителем). Это положение соответствует и международным нормам, в частности ст. 63 и 68 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
