Комментарий к уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации (1159564), страница 58

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 58)

4. Пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста.

5. В системе исправительных учреждений создаются колонии особого режима для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы по приговору суда, и тех, кому смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы. Другие категории осужденных (в том числе и те, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на конкретный срок) в данных колониях содержаться не могут.

Первым учреждением, полностью перепрофилированным для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, стала одна из исправительных колоний Вологодской области.

Затем в 1997 г. начала свое функционирование вторая колония для пожизненно осужденных в Республике Мордовия.

Динамика наполнения названных учреждений показывает, что численность осужденных данной категории значительно возросла. Если в 1995 г. их общее количество равнялось 129 осужденным, то в 2001 г. - уже около тысячи человек.

По данным исследований Ю.В. Славинской, среди осужденных к пожизненному лишению свободы и тех, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, около 70% - это лица зрелого, наиболее активного возраста (от 30 до 50 лет). 82% имеют среднее или неполное среднее образование. Подавляющее большинство из них - трудоспособны, однако 60% до осуждения общественно полезным трудом не занимались. Почти две трети из них не имеют семьи, но почти у каждого второго есть несовершеннолетние дети. Более трети - ранее лечились от алкоголизма. Около 30% имели психические заболевания, 80% привлекались к административной ответственности, столько же в прошлом были судимы за различные преступления, половина из них - два - три и более раз.

Каждый второй ранее совершал насильственные преступления. В 38% случаев в результате преступлений, совершенных осужденными к пожизненному лишению свободы, погибло 3 и более человек. На их совести смерть более 60 малолетних детей, причем 11 из них - их собственные дети, свыше 50 несовершеннолетних, 180 жертв рассматриваемой категории осужденных были женского пола и около 190 - мужского, 33 осужденных убили своих жен или сожительниц, 4 осужденных расправились с родителями. Большинство от 3 до 6 лет провели в ожидании помилования, что не могло не отразиться на психике (базой исследования были 360 осужденных указанных выше колоний).

6. При замене пожизненного лишения свободы в силу актов помилования, амнистии другим видом наказания осужденные переводятся для дальнейшего отбывания наказания в колонии особого режима.

Статья 127. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы

1. Осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности осужденных они могут содержаться в одиночных камерах. Труд указанных осужденных организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах.

2. Осужденные имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до двух часов.

3. В строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются все осужденные. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания производится по отбытии не менее 10 лет в строгих условиях отбывания наказания по основаниям, указанным в части шестой статьи 124 настоящего Кодекса.

4. По отбытии не менее 10 лет в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия по основаниям, указанным в части второй статьи 124 настоящего Кодекса.

5. Осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и отбывающие наказание в облегченных условиях, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания, а осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, - в строгие условия отбывания наказания. Повторный перевод в обычные либо облегченные условия отбывания наказания производится в порядке, предусмотренном частями третьей и четвертой настоящей статьи.

6. Порядок отбывания наказания осужденных в обычных, облегченных и строгих условиях в части, касающейся расходования средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, количества и вида свиданий, количества посылок, передач и бандеролей, определяется статьей 125 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 127

1. В исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, могут содержаться осужденные, приговоренные судом к этому наказанию, и те, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы. Данные категории осужденных могут содержаться в одной колонии, но при камерном размещении необходимо, по возможности, располагать их раздельно. Другие категории осужденных в этих колониях содержаться не могут.

2. Рассматриваемая категория осужденных наиболее опасна. Около 97% осужденных отбывают наказание в виде пожизненного лишения свободы за убийство, 83% из них ранее отбывали лишение свободы, а из них 53% - свыше трех раз. Поэтому в строгих условиях (по прибытии в колонию) они размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. Распределение по камерам осужденных отнесено к компетенции администрации и производится по рекомендациям психологов, психиатров и работников службы безопасности. Нельзя в одной камере размещать соучастников по уголовному делу. Важным условием для организации индивидуальной работы с осужденными является создание в колониях особого режима психолого - диагностических центров. Такие центры могут функционировать на постоянной основе. С учетом их рекомендаций и при личном участии самих отбывающих наказание должны вырабатываться долгосрочные программы индивидуальной работы с осужденными к пожизненному лишению свободы. Одной из задач подобного центра должно быть определение психологической совместимости при камерном размещении осужденных.

3. В соответствии со ст. 13 УИК РФ осужденные (по заявлению или постановлению начальника исправительного учреждения) могут быть переведены в другую камеру или одиночную камеру. Перевод допускается в случаях возникновения конфликтной ситуации между осужденными, для обеспечения их личной безопасности, при их психологической несовместимости и оперативной необходимости.

4. Труд осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, организуется, как правило, в специально оборудованных камерах с учетом обеспечения строгой изоляции. Не разрешается переводить осужденных из одной рабочей камеры в другую (при наличии в ней других осужденных) в производственных и иных целях. Камеры ежедневно досматриваются и систематически обыскиваются. Осужденные работают в двухместных камерах в три смены. На мероприятия, связанные с выходом из локальной зоны жилого корпуса, а также на беседы осужденные выводятся в наручниках.

5. Обучение осужденных специальностям производится в одиночной рабочей камере под контролем мастера или в одной камере с сокамерником.

6. Осужденные имеют право на ежедневную прогулку в течение полутора часов. При хорошем поведении, добросовестном отношении к труду по письменному представлению администрации колонии начальником колонии она может быть увеличена до двух часов. Прогулка проводится с соблюдением требований камерного содержания, в дневное время, на специально оборудованной части территории колонии. Она может быть досрочно прекращена в случае нарушения осужденными установленных правил или по их личной просьбе.

7. По прибытии в колонию все осужденные отбывают наказание в строгих условиях (см. комментарий к ст. 125).

8. Началом отбывания наказания на строгих условиях следует считать дату прибытия осужденного в данную колонию.

9. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится решением комиссии колонии в обязательном порядке, если осужденный в течение предшествующего года не имел взысканий или они досрочно сняты.

10. При отсутствии взысканий в течение года и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее 10 лет срока в обычных условиях осужденные могут быть переведены в облегченные условия. Препятствием к переводу осужденных могут быть неснятые или непогашенные наложенные взыскания.

11. После перевода со строгих в обычные или облегченные условия осужденные продолжают содержаться, как правило, в той же камере.

12. Повторный перевод со строгих в обычные и с обычных в облегченные условия возможен только через 10 лет отбывания наказания в данных условиях.

13. Осужденные, признанные злостными нарушителями режима отбывания наказания (см. комментарий к ст. 116), могут быть по решению комиссии колонии переведены в обычные или строгие условия. Данный перевод влечет ряд правоограничений для осужденных (см. комментарий к ст. 125).

14. О порядке отбывания наказания в строгих, обычных и облегченных условиях в части, касающейся расходования средств на продукты питания и предметы первой необходимости, количества и вида свиданий, количества посылок, передач и бандеролей, см. комментарий к ст. 125.

Статья 128. Колонии - поселения

1. В колониях - поселениях раздельно отбывают наказание в виде лишения свободы: лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности; лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести; положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном статьей 78 настоящего Кодекса.

(часть первая в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ)

2. Во всех колониях - поселениях осужденные отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ)

3. В одной колонии - поселении могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины. Осужденные, совершившие преступления в соучастии, отбывают лишение свободы, как правило, раздельно.

Комментарий к статье 128

1. Одним из видов исправительных колоний являются колонии - поселения. Впервые в систему исправительных учреждений они были введены Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 июня 1963 г. "Об организации исправительно - трудовых колоний - поселений и о порядке перевода в них осужденных к лишению свободы, твердо вставших на путь исправления". На них возлагались сложные социальные задачи: подготовить осужденных к жизни на свободе, закрепить результаты исправительного воздействия, осуществляемого в колониях других видов режима, оказать помощь осужденным в социальной адаптации.

Поэтому колонии - поселения рассматривались как завершающий этап прогрессивной системы отбывания наказания.

Поскольку в этих колониях должен был содержаться достаточно однородный состав осужденных с точки зрения степени их исправленности (твердо вставшие на путь исправления), законодатель отступил от общих правил размещения осужденных по категориям, установленным критериями родовой классификации. В этом виде колоний допускалось совместное содержание впервые осужденных к лишению свободы с рецидивистами и лицами, совершившими тяжкие преступления.

В 1977 г. появился новый вид колоний - поселений, предназначенный для содержания лиц, совершивших преступления по неосторожности. Он был введен Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1977 г. "О внесении изменений в Основы исправительно - трудового законодательства Союза ССР и союзных республик".

Дальнейшее развитие система колоний - поселений получила в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 2 апреля 1985 г. "О внесении изменений в Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и Основы исправительно - трудового законодательства Союза ССР и союзных республик". Этим Указом был введен еще один вид колоний - поселений - колонии - поселения для лиц, совершивших умышленные преступления.

Создание третьего вида колоний - поселений явилось следствием дальнейшего развития пенитенциарной политики в сфере дифференциации и индивидуализации наказания.

Таким образом, исправительно - трудовое законодательство РСФСР предусматривало колонии - поселения для лиц: совершивших преступления по неосторожности; совершивших умышленные преступления; твердо вставших на путь исправления.

Введение колоний - поселений для лиц, совершивших умышленные преступления, создало конкуренцию норм при назначении условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду, так как одна и та же классификационная группа преступников могла отбывать наказание в спецкомендатурах, исполнявших эту уголовно - правовую меру, и колониях - поселениях.

2. Анализ осужденных, содержащихся в те годы в колониях - поселениях для лиц, совершивших умышленные преступления, характеризовался следующим образом:

это в основном (75%) лица зрелого возраста (25 - 40 лет), имеющие довольно высокий общеобразовательный уровень (доля лиц со средним общим образованием составляла 88%), большинство из них имели семьи и несовершеннолетних детей, что положительно отражалось на их исправлении;

из числа всех осужденных абсолютное большинство (71%) составляли осужденные за уклонение от уплаты алиментов на содержание детей;

содержалось значительное количество лиц (33,2%), нуждающихся в принудительном лечении от алкоголизма и наркомании;

среди осужденных большой процент приходился на лиц с краткими сроками лишения свободы (каждый второй осужденный имел срок наказания до одного года включительно), что снижало возможности подготовки осужденных к освобождению.

Исследования показывают, что нормы, регулирующие режим отбывания наказания в колониях - поселениях, содержат меньше запретов, чем нормы, определяющие режим в исправительных колониях.

3. Практика убедительно доказала социальную полезность колоний - поселений в борьбе с рецидивной преступностью. УК РФ 1996 г. предусмотрел только один вид колоний - поселений для лиц, осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок не свыше пяти лет (п. "а" ч. 1 ст. 58 УК РФ).

УИК РФ ввел вторую разновидность колоний - поселений, предназначенных для осужденных, переведенных из исправительных колоний общего и строгого режимов (ч. 3 ст. 74 УИК РФ). При этом законодатель отказался от критерия "твердо вставшие на путь исправления" и определил основанием перевода "положительную характеристику осужденного" (ч. 2 ст. 78 УИК).

Характеристики

Список файлов учебной работы