Комментарий к уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации (1159564), страница 53
Текст из файла (страница 53)
Дисциплинарное взыскание, изменяющее вид исправительного учреждения, объявляется в форме определения суда. Этому предшествует рассмотрение дела злостного нарушителя на заседании комиссии администрации под председательством начальника учреждения в составе заместителей начальника учреждения, начальников ведущих отделов, начальников отрядов и других работников. В работе комиссии могут принимать участие представители органов местного самоуправления и общественных объединений. Основанием для рассмотрения дела в суде является представление комиссии.
3. Дисциплинарный штраф налагается за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания (см. комментарий к ст. 116). Взысканные суммы дисциплинарного штрафа перечисляются с лицевых счетов осужденных, а в колониях - поселениях - с заработной платы в федеральный бюджет. Принимая решение о наложении дисциплинарного штрафа, администрация учитывает прежде всего состояние здоровья осужденного и реальную возможность взыскания с него денежной суммы штрафа. К этой категории следует отнести инвалидов I и II группы, беременных женщин и женщин, имеющих грудных детей в доме ребенка, не работающих по не зависящим от них причинам осужденных и др.
4. Помещения камерного типа оборудуются в каждой исправительной колонии общего и строгого режимов для изоляции злостных нарушителей. Законодатель установил максимальный срок - шесть месяцев - водворения в них злостных нарушителей. Такой же срок действует при водворении в одиночные камеры исправительных колоний особого режима. Администрация учреждения вправе определять в этих пределах конкретный срок исполнения примененного вида взыскания, что и должно быть отражено в постановлении начальника исправительной колонии. Единые помещения камерного типа организуются на базе одного из исправительных учреждений на территории субъекта Российской Федерации для помещения в них злостных нарушителей - осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов, при условии их раздельного содержания и строгой изоляции. Такие нарушители могут переводиться в единые помещения камерного типа на срок до одного года. Конкретный срок их содержания должен быть указан в соответствующем постановлении начальника колонии.
5. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа не исключает их дисциплинарной ответственности за проступки, совершенные в период содержания там. К ним могут применяться все меры взыскания (за исключением перевода в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа).
6. Условия содержания осужденных в штрафных изоляторах и помещениях камерного типа существенно ограничивают удовлетворение их потребностей, что весьма неблагоприятно влияет на состояние их физического и психического здоровья. В этой связи, учитывая особенности развития женского организма в отдельные периоды жизни, законодатель запретил применять взыскания, связанные с помещением в штрафные изоляторы и помещения камерного типа осужденных женщин, имеющих грудных детей в доме ребенка исправительного учреждения, и осужденных женщин, освобожденных от работы по беременности и родам.
7. Если в течение года со дня отбытия одного дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут другому, он считается не имеющим взыскания, что служит основанием для применения предусмотренных законом льгот, но только в пределах исправительного учреждения.
Статья 118. Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах
1. Осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.
2. Осужденные, переведенные в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право:
а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, заработанные в период отбывания лишения свободы, в размере 50 процентов установленного законом минимального размера оплаты труда;
б) получать в течение шести месяцев одну посылку или передачу и одну бандероль;
в) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа;
г) с разрешения администрации исправительного учреждения иметь в течение шести месяцев одно краткосрочное свидание.
3. Осужденные, водворенные в штрафной изолятор, переведенные в помещения камерного типа или одиночные камеры, работают отдельно от других осужденных.
4. Во время содержания осужденных в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа или одиночных камерах питание неработающих осужденных осуществляется по пониженным нормам. С учетом медицинского заключения питание этих осужденных может осуществляться по обычным нормам.
5. В случае перевода осужденных из штрафных изоляторов, помещений камерного типа, единых помещений камерного типа или одиночных камер в лечебно - профилактические учреждения уголовно - исполнительной системы срок их нахождения в указанных лечебных учреждениях засчитывается в срок отбывания взыскания.
Комментарий к статье 118
1. Водворение осужденных в штрафной изолятор относится к наиболее суровым видам дисциплинарных наказаний, существенно ограничивающих их правовой статус, приносящих дополнительные лишения, физические и психические страдания. Оно достаточно широко применяется в дисциплинарной практике исправительных учреждений, составляя от 55 до 60% в общей массе взысканий. В дополнение к установленным законом ограничениям прав осужденных при их водворении в штрафной изолятор - запрет свиданий, телефонных разговоров, приобретения продуктов питания, получения посылок, передач и бандеролей - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений устанавливают порядок, значительно усугубляющий бытовые условия содержания нарушителей. Им запрещается брать с собой в штрафные изоляторы продукты питания и личные вещи, за исключением полотенца, мыла, зубного порошка или пасты, зубной щетки. Им не разрешается пользоваться книгами, газетами, журналами и иной литературой; запрещено курение. В момент приема осужденных в штрафные изоляторы они подвергаются полному обыску, после чего, при наличии закрепленной за штрафными изоляторами униформы, переодеваются в нее. Постельные принадлежности им выдаются только на время сна.
2. Относительная продолжительность пребывания осужденных в помещениях камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере предопределила особый подход к обеспечению правового статуса злостного нарушителя. Для удовлетворения самых необходимых потребностей этой категории осужденных разрешается ежемесячно расходовать на продукты питания и предметы первой необходимости заработанные ими средства в размере 50% установленного законом минимального размера оплаты труда, что, несомненно, стимулирует положительное отношение осужденных к труду и желание повысить его производительность и качество. Это один из немногих реальных источников, позволяющих улучшить материально - бытовое состояние жизни в условиях изоляции от основной массы осужденных и, в первую очередь, от ближайшего окружения.
Осужденные при отбывании рассматриваемого вида взыскания могут получать в течение шести месяцев одну посылку или передачу и одну бандероль. Речь в данном случае идет об очередных посылках или передачах, а также бандеролях, сроки получения которых определяются нормами соответствующих видов учреждений.
Ежедневная прогулка продолжительностью в полтора часа является не только правом осужденных, но и их обязанностью, вытекающей из требований санитарной гигиены в местах лишения свободы.
Право осужденного на одно краткосрочное свидание в течение шести месяцев закон толкует весьма неопределенно, поскольку на такое свидание требуется разрешение администрации.
3. Учитывая общественную опасность злостных нарушителей, необходимость их строгой изоляции, закон предписывает обеспечивать их трудовое использование отдельно от других осужденных.
Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений запрещают осужденным, переведенным в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры, брать с собой имеющиеся личные вещи, кроме продуктов питания, полотенца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, табачных изделий и спичек. В то же время им (в отличие от помещенных в штрафной изолятор) разрешается иметь при себе учебники, простые карандаши, авторучки, стержни, тетради, почтовые марки, открытки, конверты, пользоваться библиотекой, выписывать книги, журналы и газеты.
Лица, обучающиеся в общеобразовательных школах и в системе профессионально - технической подготовки, в этот период на занятия не выводятся, однако им предоставляется возможность обучаться самостоятельно и пользоваться консультациями преподавателей. В случае перевода осужденного из помещения камерного типа, единого помещения камерного типа в штрафной изолятор (за злостное нарушение) период содержания в нем в срок отбывания взыскания в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа не засчитывается.
4. Во время содержания осужденных в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа или одиночных камерах они обеспечиваются питанием по пониженной норме (N 4), предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 883. Согласно этой норме на одного осужденного в сутки положено: хлеба из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1-го сорта 500 г; муки пшеничной 2-го сорта 5 г; крупы разной 30 г; макаронных изделий 20 г; мяса 40 г; рыбы 100 г; жиров животных топленых пищевых и кулинарных, маргарина 20 г; масла растительного 15 г; сахара 20 г; чая натурального 0,3 г; соли 20 г; картофеля 600 г; овощей 300 г; лаврового листа 0,1 г; томатной пасты 3 г.
По медицинскому заключению питание этих осужденных может быть организовано по обычным нормам.
5. В период пребывания в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа или одиночных камерах осужденные могут быть в связи с болезнью переведены в лечебно - профилактические учреждения уголовно - исполнительной системы с зачетом этого периода в срок отбывания взыскания. Следует иметь в виду, что практика внесла определенные коррективы в комментируемую норму: не допускается такой зачет, когда болезнь осужденного является результатом членовредительства или умышленного нанесения вреда своему здоровью.
Статья 119. Должностные лица исправительных учреждений, применяющие меры поощрения и взыскания к осужденным к лишению свободы
1. Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
2. Начальники отрядов имеют право применять следующие меры поощрения:
а) благодарность;
б) разрешение дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;
в) досрочное снятие взыскания, ранее наложенного начальником отряда.
3. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.
Комментарий к статье 119
1. Согласно части первой настоящей статьи правом применять меры поощрения и взыскания, предусмотренные УИК РФ, в полном объеме пользуется лишь начальник исправительного учреждения либо лицо, его замещающее. Следует иметь в виду, что по сравнению с ранее действующим ИТК РСФСР указанное положение существенно ограничивает правовые полномочия вышестоящих должностных лиц, в том числе на уровне субъектов Российской Федерации и федеральном уровне. К тому же отдельные виды поощрения и взыскания применяются судом, а помилование - Президентом РФ.
2. В качестве должностного лица, пользующегося ограниченным правом применения вышеуказанных мер, является начальник отряда. Ему предоставлено право объявлять осужденным благодарность в письменной или устной форме, а также разрешать им дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости. Об указанных поощрениях делаются соответствующие записи в тетрадях индивидуальной работы.
3. Начальник отряда наделен правом налагать на осужденных взыскание в виде устного выговора, что фиксируется в тетради индивидуальной работы.
Глава 16. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ РАЗНЫХ ВИДОВ
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
