Комментарий к уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации (1159564), страница 41
Текст из файла (страница 41)
4) при конвоировании и охране осужденных и заключенных, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе;
5) для задержания или возвращения осужденных и заключенных, бежавших из-под стражи или из исправительного учреждения.
В качестве специальных средств выступают: резиновые палки, наручники (а при их отсутствии - любые подручные средства связывания), светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства разрушения преград; водометы и бронемашины; служебные собаки. В Законе дается четкая регламентация применения конкретных видов специальных средств: резиновые палки - в случаях, указанных в п. 1, 2; наручники - в п. 4; светозвуковые средства отвлекающего воздействия - в п. 1 - 3 и 5; средства разрушения преград - в п. 3 и 5; водометы и бронемашины - в п. 2, 3 и 5 (только по указанию начальника или заместителя начальника исправительного учреждения, следственного изолятора с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов с момента применения); служебные собаки - п. 1 - 3 и 5.
Виды специальных средств, а также интенсивность их применения определяются с учетом складывающейся обстановки, характера правонарушения и личности правонарушителя. При этом обязательным требованием выступает минимальное причинение вреда осужденным, заключенным и иным лицам. Применение специальных средств запрещается в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от этого могут пострадать посторонние граждане.
8. Применение огнестрельного оружия (в том числе и газового) регламентировано ст. 31 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы". В нем прежде всего отмечается, что порядок ношения оружия на территории учреждений, исполняющих наказания, их предприятий, следственных изоляторов устанавливается территориальными органами уголовно - исполнительной системы. Огнестрельное оружие может быть применено:
1) для защиты от нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан;
2) для отражения нападения, угрожающего жизни и здоровью работников исправительных учреждений, осужденных, заключенных и иных лиц, а также отражения нападения с целью завладения оружием;
3) для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;
4) для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемые объекты, помещения и сооружения, а также транспортные средства;
5) для задержания лица, оказавшего вооруженное сопротивление, для задержания застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья граждан, собственности и пытающегося скрыться; для задержания совершающего побег, для пресечения попыток насильственного освобождения осужденных и заключенных; для задержания вооруженного лица, отказывающегося выполнять законные требования сотрудника о сдаче оружия;
6) для остановки транспортного средства, с использованием которого совершается побег осужденным или заключенным;
7) для предупреждения осужденных, заключенных и иных лиц о намерении применить огнестрельное оружие, подачи сигнала тревоги и вызова помощи.
Сотрудники уголовно - исполнительной системы имеют право обнажать огнестрельное оружие и приводить его в готовность, если считают, что в создавшейся обстановке могут возникнуть указанные выше основания для его применения. Огнестрельное оружие применяется без предупреждения:
1) при отражении нападения с использованием оружия или транспортных средств;
2) при побеге осужденных и заключенных из мест лишения свободы, предварительного заключения или из-под стражи с оружием, при помощи транспортных средств либо транспортного средства во время движения;
3) при попытке осужденного или заключенного или иного лица приблизиться к сотруднику с обнаженным огнестрельным или холодным оружием либо предметами, с помощью которых может быть нанесено телесное повреждение, сократив при этом указанное сотрудником исправительного учреждения расстояние, а также при попытке прикоснуться к его огнестрельному оружию.
9. Применяя огнестрельное оружие, сотрудники уголовно - исполнительной системы обязаны принять все возможные меры для обеспечения безопасности граждан. Его запрещается применять к женщинам с видимыми признаками беременности, лицам с явными признаками инвалидности, несовершеннолетним, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от этого могут пострадать посторонние граждане.
10. О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудник в пределах 24 часов обязан доложить непосредственному начальнику или начальнику территориального органа уголовно - исполнительной системы по месту применения оружия.
Глава 13. УСЛОВИЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Статья 87. Условия отбывания наказания осужденными к лишению свободы
1. В пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.
2. Для осужденных, содержащихся в тюрьмах, устанавливаются общий и строгий виды режима.
3. Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120, 122, 124, 127, 130 и 132 настоящего Кодекса, производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления. Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий.
4. В случае несогласия осужденного с переводом в строгие условия отбывания наказания в исправительной колонии или на строгий вид режима в тюрьме он вправе обжаловать решение о переводе в установленном законом порядке.
Комментарий к статье 87
1. Комментируемая статья содержит принципиально новое правило дифференцированного содержания осужденных в пределах одного исправительного учреждения. Теперь в каждой исправительной колонии устанавливается не единый режим, а три. По прибытии в исправительную колонию осужденный, как правило, помещается в обычные условия отбывания наказания. По прошествии определенного времени и в зависимости от поведения, отношения к труду он может быть переведен в облегченные условия. Злостные нарушители переводятся в строгие условия отбывания или с облегченных условий - в обычные. При этом правовое положение осужденных, находящихся в различных условиях отбывания, имеет весьма существенную разницу: например, в исправительных колониях общего режима осужденные, находящиеся в облегченных условиях, могут проживать за пределами колонии, в то время как находящиеся в строгих условиях содержатся в запираемых помещениях. Таким образом, создана своеобразная система изменения условий, и в какую сторону ее развернуть, полностью зависит от воли и желания самого осужденного; здесь заложена норма, обладающая высокой воспитательной значимостью.
2. В колониях - поселениях устанавливается единый режим отбывания наказания для всех категорий осужденных. В воспитательных колониях режимные условия подразделяются на четыре вида: обычные, облегченные, льготные и строгие. Для осужденных, содержащихся в тюрьмах, устанавливаются общий и строгий виды режима.
3. В связи с серьезными изменениями правового положения осужденных при переводе с одного вида условий отбывания наказания на другой законодатель установил своеобразный защитный механизм от возможных злоупотреблений: решение о переводе в те или иные условия отбывания наказания принимается специально созданной комиссией, работать в которой могут представители муниципальных органов по месту дислокации исправительного учреждения. Причем решение комиссии о переводе в строгие условия содержания осужденный может обжаловать в установленном законодательством порядке (в том числе, по нашему мнению, и в суд).
Статья 88. Приобретение осужденными к лишению свободы продуктов питания и предметов первой необходимости
1. Осужденные к лишению свободы могут без ограничения приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий и социальных пособий.
2. Размер средств, разрешенных для расходования осужденными, кроме заработанных ими в период отбывания наказания, устанавливается статьями 121, 123, 125, 131 и 133 настоящего Кодекса.
3. В случае, когда разрешенные средства не израсходованы в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы.
4. Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе повышать размер средств, разрешенных для расходования, в пределах установленного минимального размера оплаты труда с учетом надбавок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5. Осужденные беременные женщины, осужденные женщины, имеющие при себе детей, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения.
(в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ)
6. Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, а также осужденные, находящиеся в лечебных исправительных учреждениях, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения.
(в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ)
7. Перечень продуктов питания и предметов первой необходимости, запрещенных к продаже осужденным, и их количество устанавливаются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Комментарий к статье 88
1. Комментируемая статья содержит принципиально новое правило, согласно которому отменяются все запреты на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, производимое за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий и социальных пособий. Кроме того, ее содержание было существенно изменено Законом от 21 февраля 2001 г. N 25-ФЗ - сняты ранее действовавшие ограничения. Осужденные по своему усмотрению могут полностью или частично израсходовать на покупки в магазинах исправительных учреждений указанные виды средств, находящихся на их лицевых счетах. Таким образом, снят многие годы существовавший карательный предел расходования осужденными заработанных ими денег; к заработанным относятся и получаемые пенсии, иные социальные пособия, которые ныне им выплачиваются на общих основаниях.
2. Норма расходования устанавливается лишь в отношении иных средств, поступивших на лицевые счета осужденных: присланных родственниками, иными лицами, поступивших в качестве гонораров, процентов, дивидендов и платежей. Размер этих сумм, разрешаемых к расходованию в магазинах колонии, зависит не только от вида исправительного учреждения, но и тех условий, на которых отбывает наказание конкретный осужденный: обычные, облегченные, строгие. При этом действует правило, что если установленный размер денег не израсходован в текущем месяце, то осужденные могут в следующем месяце израсходовать оставшуюся часть наряду с установленной нормой. Это правило для осужденных является важным, так как они могут регулировать приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в зависимости от складывающейся обстановки (например, в данном месяце получена посылка или передача и нет необходимости тратить всю норму денег именно сейчас).
3. В отношении определенных категорий осужденных установленная норма денег, которую они могут расходовать, может быть увеличена. Прежде всего речь идет о лицах, перевыполняющих нормы выработки или образцово выполняющих установленные задания, занятых на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В данном случае повышение нормы расходования денег в пределах установленного минимального размера оплаты труда с учетом надбавок, предусмотренных законодательством Российской Федерации, носит компенсационный характер в связи с повышенными энергозатратами осужденных. Следует подчеркнуть, что размер повышения нормы определяют органы государственной власти субъектов Российской Федерации по месту дислокации исправительных учреждений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
