Комментарий к уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации (1159564), страница 44
Текст из файла (страница 44)
2. Осужденным запрещаются получение, приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписка на них.
3. Посылки и бандероли с литературой, приобретаемой через торговую сеть, не включаются в количество посылок и бандеролей, которое вправе получать осужденный.
4. Осужденному разрешается иметь при себе не более 10 экземпляров книг и журналов.
5. Литература в количестве, превышающем указанное в части четвертой настоящей статьи, сдается осужденным на хранение либо с его согласия передается библиотеке исправительного учреждения в пользование.
Комментарий к статье 95
1. Комментируемая статья имеет воспитательный характер и направлена на развитие у осужденных потребности к повышению своего общеобразовательного, культурного и профессионального уровня, удовлетворение художественных и эстетических потребностей. Следует отметить, что в каждом исправительном учреждении имеется библиотека.
Закон не ограничивает право каких-либо категорий осужденных приобретать литературу или письменные принадлежности; все они пользуются одинаковыми правами. Не имеет значения также и тот факт, что в библиотеке учреждения есть та или иная книга: осужденные имеют право приобрести интересующее его издание в личное пользование. Однако УИК РФ вводит определенные ограничения по характеру приобретаемой литературы. Так, запрещается получать, приобретать, хранить и распространять издания, пропагандирующие войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, издания порнографического характера. На них осужденные не имеют права и подписываться.
2. Следует подчеркнуть, что закон разрешает в посылках, передачах и бандеролях получать только письменные принадлежности. Всю остальную литературу осужденный может приобретать по подписке или через книготорговую сеть по безналичному расчету. При этом почтовые отправления с подписной литературой не включаются в число посылок, передач и бандеролей, которые он имеет право получать в течение года.
3. Правила внутреннего распорядка устанавливают определенные пределы на получение письменных принадлежностей: осужденным не разрешается приобретать и иметь при себе цветные карандаши и цветную тушь, с тем чтобы исключить возможность подделки документов, денег и других предметов.
Особую заботу у администрации исправительных учреждений вызывает активное проникновение различных сектантских религиозных течений, снабжающих осужденных своей литературой. Если религиозная секта прошла соответствующую регистрацию в отделе юстиции, то такая литература допускается для осужденных.
4. В силу ограниченности площади в исправительных учреждениях установлено правило, что каждый осужденный может иметь при себе не более 10 экземпляров книг (журналов). В это число не входят учебники, необходимые для обучения осужденных в школе или по специальности. Остальную литературу осужденные могут сдать на хранение или передать в библиотеку. Пересылать приобретенную литературу родственникам или иным лицам осужденные фактически не могут, так как администрация не в состоянии осуществить, как этого требует закон, цензуру каждого отправления. В данном случае литература должна быть сдана в камеру хранения и по освобождении выдана на руки владельцу. В практике работы исправительных учреждений широкое распространение получили библиотеки в отрядах, формируемые из книг, добровольно переданных осужденными для общего пользования.
Статья 96. Условия и порядок передвижение осужденных к лишению свободы без конвоя или сопровождения
1. Положительно характеризующимся осужденным, отбывающим лишение свободы в исправительных колониях и воспитательных колониях, а также осужденным, оставленным для ведения работ по хозяйственному обслуживанию в следственных изоляторах и тюрьмах, может быть разрешено передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы.
2. Не допускается передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения осужденных при особо опасном рецидиве преступлений; осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденных к пожизненному лишению свободы; осужденных, находящихся в данном исправительном учреждении менее шести месяцев; осужденных, имеющих неснятые или непогашенные взыскания; осужденных за совершение особо тяжких преступлений; осужденных, находящихся в строгих условиях содержания; осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания; осужденных, больных открытой формой туберкулеза; осужденных, не прошедших полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ - инфицированных осужденных; осужденных, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.
3. Право передвижения без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения предоставляется осужденному постановлением начальника исправительного учреждения.
4. Осужденные, пользующиеся правом передвижения без конвоя или сопровождения, должны размещаться в отдельных жилых помещениях. Им может быть разрешено проживание в общежитии за пределами исправительного учреждения, но в границах, установленных администрацией исправительного учреждения по согласованию с органами местного самоуправления.
5. Поведение осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения, регулируется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
6. В случае нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений либо в случае изменения характера работ, выполняемых осужденным, передвижение без конвоя или сопровождения отменяется постановлением начальника исправительного учреждения.
Комментарий к статье 96
1. Исправительные учреждения нуждаются в значительном количестве обслуживающего персонала, который по характеру выполняемых производственных функций связан с перемещениями не только внутри самого учреждения, но и (главным образом) за его пределами (обслуживание коммуникационных сетей, подстанций, котельных, водозаборов, вывозка мусора, доставка топлива и масса других работ). В связи с этим возникает необходимость, чтобы выполняющие эти работы осужденные передвигались без конвоя или сопровождения. Комментируемая статья подробно регламентирует порядок такого передвижения.
2. Вопрос о предоставлении осужденному права передвигаться без конвоя или сопровождения решает начальник исправительного учреждения. При отборе кандидатов на расконвоирование учитываются следующие требования: они должны, во-первых, характеризоваться положительно и не иметь неснятых или непогашенных взысканий; во-вторых, пробыть в исправительном учреждении не менее шести месяцев; в-третьих, не подпадать под те категории осужденных, которые не подлежат расконвоированию. Сюда относятся осужденные: при особо опасном рецидиве преступлений; которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; к пожизненному лишению свободы; за совершение особо тяжких преступлений; находящиеся на строгих условиях содержания; за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания; больные открытой формой туберкулеза; не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ - инфицированные; страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.
3. Передвижение без конвоя или сопровождения (в воспитательных колониях) не является мерой поощрения осужденных, хотя их положительное поведение и требуется. Оно осуществляется в строго определенном порядке и лишь на время выполнения указанных работ. Расконвоированные размещаются отдельно от других категорий осужденных; сейчас имеется два варианта размещения этих лиц. Первый - в отдельном помещении внутри жилой зоны и второй - в отдельном помещении за пределами исправительного учреждения, но в его границах либо в пределах границ, установленных администрацией по согласованию с органами местного самоуправления. Если эти лица проживают внутри колонии, то все свободное от работы время они проводят в ней. Разрешение на выход за ее пределы без конвоя или сопровождения дается, как правило, на время от подъема до отбоя; лишь в отдельных случаях, в связи с круглосуточным обслуживанием объекта или коммуникации или их аварийным ремонтом, может быть разрешен выход в ночное время. В случае проживания этих лиц за пределами учреждения на них распространяется распорядок дня, установленный руководством учреждения для лиц, проживающих в данном помещении.
Передвижение осужденных без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения осуществляется не произвольно, а по строго определенному маршруту, отклонение от которого является нарушением режима со всеми вытекающими отсюда последствиями; надзор за осужденными осуществляется постоянно.
4. Разрешение передвигаться за пределами колонии без конвоя или сопровождения выдается на срок выполнения указанных выше работ. По их исполнении или в случае несоблюдения осужденным режима такое разрешение аннулируется. Лица, пользующиеся правом передвижения без конвоя или сопровождения, какими-либо дополнительными льготами (за исключением такого передвижения и возможности проживания за зоной) не пользуются.
Статья 97. Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений
1. Осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных колониях и воспитательных колониях, а также осужденным, оставленным в установленном порядке в следственных изоляторах и тюрьмах для ведения работ по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены выезды за пределы исправительных учреждений:
а) краткосрочные продолжительностью до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье), а также для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения;
б) длительные на время ежегодного оплачиваемого отпуска, а осужденным, указанным в части второй статьи 103 настоящего Кодекса, или осужденным, не обеспеченным работой по не зависящим от них причинам, на срок, равный времени ежегодного оплачиваемого отпуска.
2. Осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительных колоний, может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы исправительных учреждений для устройства детей у родственников либо в детском доме на срок до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, а осужденным женщинам, имеющим несовершеннолетних детей - инвалидов вне исправительной колонии, - один краткосрочный выезд в год для свидания с ними на тот же срок.
3. Выезды по основаниям, указанным в частях первой и второй настоящей статьи, не разрешаются осужденным при особо опасном рецидиве преступлений; осужденным, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденным к пожизненному лишению свободы; осужденным, больным открытой формой туберкулеза; осужденным, не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ - инфицированным осужденным, а также в случаях проведения противоэпидемических мероприятий.
(в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ)
4. Осужденным, страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы и нуждающимся по состоянию здоровья в постороннем уходе, а также несовершеннолетним осужденным выезд за пределы исправительного учреждения разрешается в сопровождении родственника или иного сопровождающего лица.
5. Заявление осужденного о предоставлении ему краткосрочного выезда за пределы исправительного учреждения в связи с исключительными личными обстоятельствами должно быть рассмотрено в течение суток.
6. Разрешение на выезд за пределы исправительного учреждения дается начальником исправительного учреждения с учетом характера и тяжести совершенного преступления, отбытого срока, личности и поведения осужденного.
7. Время нахождения осужденного за пределами исправительного учреждения засчитывается в срок отбывания наказания.
8. Расходы осужденного в связи с выездом за пределы исправительного учреждения оплачиваются им из собственных средств либо иными лицами. За время нахождения осужденного за пределами исправительного учреждения во время краткосрочного выезда заработная плата ему не начисляется.
9. В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, затрудняющих обратный выезд осужденного в установленный срок, по постановлению начальника органа внутренних дел по месту пребывания осужденного срок возвращения в исправительное учреждение может быть продлен до пяти суток с обязательным срочным уведомлением об этом администрации исправительного учреждения.
10. Порядок разрешения осужденным выездов за пределы мест лишения свободы определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
11. При уклонении осужденного от возвращения в установленный срок в исправительное учреждение он подлежит задержанию органом внутренних дел по месту пребывания осужденного с санкции прокурора на срок не более 30 суток для решения вопроса о направлении его к месту отбывания наказания под конвоем или привлечении к уголовной ответственности.
12. Выезд осужденных на территорию другого государства разрешается в порядке и в случаях, предусмотренных соглашениями с соответствующими государствами.
Комментарий к статье 97
1. Комментируемая статья регламентирует право и порядок предоставления осужденным выездов из мест лишения свободы, предусматривая два их вида - краткосрочные и длительные. Первые, в свою очередь, подразделяются на выезды: в связи с исключительными личными обстоятельствами, для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения; осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительных колоний, для устройства детей у родственников либо в детском доме и осужденных женщин, имеющих несовершеннолетних детей - инвалидов вне исправительных учреждений. Продолжительность краткосрочных выездов - до семи суток, не считая времени нахождения в пути.
Длительные выезды предоставляются на время ежегодно оплачиваемого отпуска или на этот же срок осужденным, не обеспеченным работой, а также мужчинам старше 60 и женщинам старше 55 лет, инвалидам I и II группы и несовершеннолетним.
2. Предоставление осужденным права выездов из мест лишения свободы реализует принцип гуманизма уголовно - исполнительного законодательства, значительно приближая его к международным стандартам обращения с осужденными. Данная норма имеет важное воспитательное значение.
3. Правом выезда за пределы исправительных учреждений пользуются осужденные к лишению свободы, содержащиеся в исправительных и воспитательных колониях, а также осужденные, оставленные (в установленном порядке) в следственных изоляторах и тюрьмах для ведения работ по хозяйственному обслуживанию. Такого права не имеют осужденные: при особо опасном рецидиве преступлений; которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; к пожизненному лишению свободы; больные открытой формой туберкулеза; не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ - инфицированные. Вообще запрещаются выезды всех видов и любым категориям осужденных в случае проведения противоэпидемических мероприятий в учреждении или местности, на которой оно расположено; такие выезды возобновляются лишь после снятия всех карантинных ограничений.
4. Комментируемая статья предусматривает возможность выездов (за пределы исправительных учреждений) определенных категорий осужденных не самостоятельно, а лишь только в сопровождении родственников или иных лиц. Это относится к осужденным, страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, несовершеннолетним, а также инвалидам I или II группы и нуждающимся по состоянию здоровья в постороннем уходе. Если по каким-либо причинам организовать такое сопровождение невозможно, то выезд таким лицам не предоставляется.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
