Комментарий к уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации (1159564), страница 43
Текст из файла (страница 43)
(часть вторая в ред. Федерального закона от 20.03.2001 N 26-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными, не являющимися родственниками, допускается с разрешения администрации исправительного учреждения.
4. Осужденные вправе получать денежные переводы, а также отправлять денежные переводы близким родственникам, а с разрешения администрации исправительного учреждения - иным лицам.
Комментарий к статье 91
1. Комментируемая статья подверглась существенным дополнениям Законом от 21 февраля 2001 г. N 26-ФЗ. Она не только не содержит особых ограничений прав осужденных в переписке, в получении и отправлении денежных переводов, но и существенным образом увеличивает гарантии соблюдения этих прав. Отсутствие цензуры переписки осужденных с органами, призванными защищать их права и свободы, дает осужденным возможность в полной мере выразить свои претензии к той же администрации исправительного учреждения. Все отправления осужденных в суд, прокуратуру, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, в вышестоящие органы уголовно - исполнительной системы теперь сдаются в запечатанном виде, цензуре не подлежат и отправляются адресатам в установленные сроки. В отношении переписки осужденных с адвокатами и иными лицами, в законном порядке представляющими их интересы, такой четкой определенности нет. Эта корреспонденция в необходимых случаях будет подвергаться цензуре, а основания, указанные в законе, найдутся всегда.
2. Вся остальная переписка осужденных цензурируется. Она по существу носит официальный характер: осужденные отправляют и получают свою корреспонденцию через администрацию учреждений. На территории колонии в каждом локальном участке имеются специальные почтовые ящики, куда осужденные опускают письма и которые ежедневно вскрываются уполномоченными на то должностными лицами. В тюрьмах, в помещениях камерного типа, в единых помещениях камерного типа осужденные передают письма представителям администрации для отправления адресатам.
3. Письма опускаются в почтовые ящики или передаются представителям администрации в незапечатанном виде. Письма, поступившие на имя осужденного после его убытия из данного исправительного учреждения, не позднее чем в трехдневный срок отправляются по месту убытия. Как было указано выше, письма осужденных, адресованные надзирающим и контролирующим органам, опускаются в запечатанном виде, цензуре не подлежат и незамедлительно отправляются по назначению.
Письма, исполненные тайнописью, шифром или с применением других условностей или жаргона, а также носящие циничный характер, адресату не направляются; об этом объявляется осужденному, после чего они уничтожаются.
4. Действующие Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений запрещают отправлять письма осужденным, отбывающим дисциплинарное наказание в штрафных и дисциплинарных изоляторах. Объясняется это прежде всего тем, что в штрафных и дисциплинарных изоляторах осужденным не положено иметь письменные принадлежности, а также относительной краткостью нахождения в этих помещениях; кроме того, этим в определенной мере усиливается тяжесть данного дисциплинарного взыскания. Получение такими лицами корреспонденции не запрещено. Практика идет по пути вручения этой корреспонденции после выхода из штрафного или дисциплинарного изолятора, кроме случаев, не терпящих отлагательства (болезнь родственника, какие-либо чрезвычайные происшествия и т.п.).
5. Указание Закона о возможности перевода осужденными денег своим родственникам обусловлено заботой о материальной поддержке нуждающихся родственников, что имеет большое воспитательное значение. Такие переводы в определенной мере восполняют их расходы, связанные с отправлением осужденным посылок, бандеролей, посещениями исправительных учреждений для свиданий. Поэтому пересылка осужденными денег (особенно заработанных ими в исправительном учреждении) поощряется.
Осужденные с разрешения администрации могут посылать переводы и иным лицам. Они через своих представителей могут совершать различные сделки, в том числе купли - продажи, и в связи с этим иметь обязательства по платежам. В этом случае осужденный вправе давать указания о перечислении с его лицевого счета определенной суммы по другим обязательствам, в том числе и вытекающим из его индивидуальной трудовой деятельности в исправительном учреждении.
Следует отметить, что осужденному перевод может отправить любое лицо или организация (в том числе и из-за рубежа). Осужденный ставится в известность, что в его адрес поступил перевод; если он согласен, то сумма перевода зачисляется на его лицевой счет, если нет - возвращается отправителю (за его счет).
Статья 92. Телефонные разговоры осужденных к лишению свободы
1. Осужденным к лишению свободы предоставляется право на четыре телефонных разговора в год продолжительностью до 15 минут каждый. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств. При отсутствии технических возможностей телефонный разговор может быть заменен краткосрочным свиданием.
2. По просьбе осужденных им может быть дополнительно разрешен телефонный разговор по прибытии в исправительное учреждение, а также при исключительных личных обстоятельствах.
3. Осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах.
4. Телефонные разговоры между осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях, запрещаются.
5. Телефонные разговоры осужденных контролируются персоналом исправительных учреждений.
Комментарий к статье 92
1. Комментируемая статья закрепляет право осужденных поддерживать контакты с родственниками и иными лицами. Осужденные достаточно заинтересованно относятся к такого рода контактам. В зависимости от технических возможностей в каждом учреждении администрация определяет максимальное количество и продолжительность телефонных переговоров на тот или иной период времени.
Телефонные переговоры осуществляются по письменному заявлению осужденных и под контролем администрации. Междугородные телефонные переговоры оплачиваются осужденными по действующим тарифам. Разговор может быть прерван контролирующим лицом, если разговаривающие стороны нарушают установленные требования (как при краткосрочных свиданиях) после предупреждения о недопустимости подобных нарушений.
2. Продолжительность телефонных разговоров - до 15 минут каждый. При отсутствии технических возможностей телефонный разговор может быть заменен краткосрочным свиданием. Осужденному может быть разрешен дополнительный телефонный разговор по прибытии в исправительное учреждение или при исключительных личных обстоятельствах.
Телефонные разговоры осужденных возможны только по их инициативе, т.е. именно из исправительного учреждения. Телефонные переговоры по инициативе родственников или иных лиц не допускаются; они могут переговорить лишь с представителем администрации, сообщив ему необходимые для передачи осужденному сведения чрезвычайного характера.
3. Комментируемая статья вводит существенное ограничение для осужденных, находящихся в строгих условиях отбывания наказания, а также подвергнутых помещению в штрафные изоляторы, дисциплинарные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры. Этим категориям осужденных телефонные разговоры могут быть предоставлены лишь при исключительных личных обстоятельствах. Запрещаются также телефонные разговоры между осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях (в том числе родственниками).
Статья 93. Прогулки осужденных к лишению свободы
1. Осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127 и 131 настоящего Кодекса.
2. Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения. Прогулка может быть досрочно прекращена в случае нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Комментарий к статье 93
1. Комментируемая статья в качестве самостоятельной включена в УИК РФ впервые. Это сделано прежде всего потому, что по новому Кодексу количество осужденных, нуждающихся в прогулках, существенно возрастает в связи с введением строгих условий отбывания наказания. Речь в статье идет об осужденных, отбывающих лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе.
Продолжительность прогулки определяется ст. 118, 121, 123, 125, 127 и 131 УИК РФ (как правило, она равняется полутора часам, а на строгом тюремном режиме - один час).
2. Для прогулок осужденных оборудуются специальные прогулочные дворики, расположенные обычно рядом с камерами или запираемыми помещениями. Обязательным требованием выступает проведение прогулки в дневное время и покамерно. В случае нарушения осужденными правил поведения во время прогулки она может быть прекращена досрочно.
Статья 94. Просмотр осужденными к лишению свободы кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач
1. Осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю.
(в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ)
2. Осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.
3. Осужденные и группы осужденных могут приобретать телевизионные приемники и радиоприемники за счет собственных средств через торговую сеть либо получать их от родственников и иных лиц.
4. Осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.
(в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ)
Комментарий к статье 94
1. Комментируемая статья закрепляет право осужденных на просмотр кино- и видеофильмов один раз в неделю. Это право не предоставляется осужденным, отбывающим наказание в тюрьме, а также находящимся в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах. Кино- и видеофильмы демонстрируются в клубах исправительных учреждений, обычно в выходные и праздничные дни во время, определенное распорядком дня.
2. В связи с широким внедрением телевидения во все регионы нашей страны появилась возможность просмотра телепередач и осужденными. Такие просмотры, как правило, осуществляются коллективно в свободное от работы время, но не в период ночного отдыха, предусмотренного распорядком дня. Лишаются такого права осужденные, находящиеся в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и в одиночных камерах.
С тем чтобы обеспечить осужденным возможность просмотра телепередач, комментируемая статья разрешает им приобретать телевизионные приемники за счет собственных средств через торговую сеть либо получать их от родственников или иных лиц.
3. Все помещения исправительного учреждения в обязательном порядке радиофицируются. Радиосеть выступает в роли не только принимающей радиовещание, но и местного радиоузла для различного рода объявлений, бесед, лекций, чтений. Это особенно важно в тюрьме, в помещениях камерного типа, одиночных камерах, штрафных дисциплинарных изоляторах. Радиовещание осуществляется согласно распорядку дня, исключая ночной отдых. Радиосвязь, установка радиоточек, обеспечение репродукторами осуществляются за счет средств исправительного учреждения.
Статья 95. Приобретение и хранение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей
1. Осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
