Комментарий к уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации (1159564), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Статья 77.1. Привлечение осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве по делам о преступлениях, совершенных другими лицами
(введена Федеральным законом от 16.03.1999 N 49-ФЗ)
1. При необходимости производства следственных действий по делам о преступлениях, совершенных другими лицами, осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления прокурора, следователя или органа дознания, санкционированного прокурором субъекта Российской Федерации или его заместителями либо приравненным к нему прокурором или его заместителями, на срок, не превышающий двух месяцев, а санкционированного Генеральным прокурором Российской Федерации и его заместителями, на срок до трех месяцев.
2. При необходимости участия в судебном разбирательстве по делам о преступлениях, совершенных другими лицами, осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.
3. В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Осуществление права на длительные свидания на территориях исправительного и воспитательного учреждений или за их пределами, а также права несовершеннолетнего осужденного на краткосрочные свидания с выходом за пределы воспитательного учреждения заменяется правом на телефонный разговор в соответствии с частью третьей статьи 89 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье 77.1
1. Комментируемая статья в качестве самостоятельной была введена Федеральным законом от 16 марта 1999 г., ранее ее основные положения были включены в ст. 77 УИК РФ. Выделение таких специфических отношений в самостоятельную статью является вполне оправданным, поскольку они не имеют ничего общего с выполнением работ по хозяйственному обслуживанию следственных изоляторов и тюрем. Главной особенностью данной статьи является то, что она в отличие от прежней редакции ст. 77 УИК РФ четко определяет: сроки нахождения осужденных в следственных изоляторах; лиц, которые могут принимать соответствующие решения на этот счет.
2. Прежде всего следует подчеркнуть, что в комментируемой статье речь идет о преступлениях, совершенных не осужденными, а иными лицами, то есть осужденные в данном случае могут выступать в качестве свидетелей, потерпевших и иных участников процесса, но не в качестве обвиняемых или подсудимых. Поэтому закон так строго и регламентирует срок нахождения осужденных в суровых условиях следственных изоляторов.
Основанием оставления осужденного в следственном изоляторе или его перевода туда из исправительного учреждения является мотивированное постановление прокурора, следователя или органа дознания, которое в обязательном порядке должно быть санкционировано прокурором субъекта Российской Федерации или его заместителями (приравненным к нему прокурором или его заместителями). В этом случае срок нахождения осужденного в следственном изоляторе не может превышать двух месяцев. Однако если такое постановление санкционировано Генеральным прокурором РФ, то максимальный срок составляет три месяца.
3. Потребность оставить осужденного в следственном изоляторе или перевести его туда из исправительного учреждения может возникнуть не только в связи с необходимостью участвовать в следственных действиях (ч. 1 комментируемой статьи), но и в связи с участием в судебном разбирательстве по делам о преступлениях, совершенных другими лицами (ч. 2 статьи). В отличие от процесса расследования в данной ситуации закон не устанавливает срок, на который возможен такой перевод (в прежней редакции ст. 77 УИК РФ такой срок определялся временем рассмотрения дела в суде). В этом случае должны применяться правила ст. 239.1 УПК РСФСР "Сроки содержания подсудимого под стражей во время рассмотрения дела в суде", введенной Законом от 21 февраля 2001 г. N 25-ФЗ, где определены предельные сроки содержания подсудимого под стражей. По крайней мере, эти сроки не должны превышать шести месяцев для осужденных, участвующих в рассмотрении конкретного дела, и продлеваться они ни в коем случае не должны - на то нет никаких законных оснований.
4. Порядок содержания осужденных, переведенных из исправительных учреждений в следственный изолятор в связи с расследованием или судебным разбирательством по преступлениям, совершенным другими лицами, определяется в соответствии с Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления". Однако условия пребывания этих лиц в следственных изоляторах устанавливаются в соответствии с тем видом исправительного учреждения и его режимом, которые определены приговором суда, за исключением следующих положений: длительные и краткосрочные свидания несовершеннолетним осужденным за пределами исправительного учреждения не предоставляются. Вместо этого осужденные могут воспользоваться правом на телефонный разговор в соответствии с ч. 3 ст. 89 УИК РФ.
Статья 77.2. Сроки содержания под стражей осужденных к лишению свободы, привлекаемых к уголовной ответственности по другому делу
(введена Федеральным законом от 16.03.1999 N 49-ФЗ)
В случае, если осужденный к лишению свободы привлекается к уголовной ответственности по другому делу и в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, сроки его содержания в следственном изоляторе определяются в соответствии с уголовно - процессуальным законодательством Российской Федерации.
Комментарий к статье 77.2
1. Комментируемая статья в качестве самостоятельной была введена Федеральным законом от 16 марта 1999 г., ранее она входила в ст. 77 УИК РФ прежней редакции. В отличие от предыдущей статьи в данном случае речь идет о том, что осужденного оставляют в следственном изоляторе или переводят туда в связи с совершенным им самим преступлением, которое расследуется или рассматривается в суде. Осужденный в данном случае выступает в качестве подозреваемого, обвиняемого или подсудимого. Порядок и условия содержания осужденного в этом случае будут определяться Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
2. Сроки содержания под стражей этих лиц определяются Уголовно - процессуальным законодательством Российской Федерации. Следует подчеркнуть, что в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно - исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации" сроки содержания под стражей во время расследования уголовного дела и рассмотрения его в суде в одном случае сокращены, а в другом - установлены конкретно. Теперь при рассмотрении судебного дела срок содержания под стражей, как правило, не может превышать шести месяцев со дня поступления дела в суд. Правила, касающиеся оснований и условий взятия подозреваемого под стражу, времени содержания под стражей в процессе расследования преступлений, и ряд других положений указанного Закона вступают в действие со 2 января 2002 г.
Статья 78. Изменение вида исправительного учреждения
1. В зависимости от поведения и отношения к труду осужденным к лишению свободы может быть изменен вид исправительного учреждения.
2. Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания:
а) из тюрьмы в исправительную колонию - по отбытии осужденными в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда;
б) из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима - по отбытии осужденными в исправительной колонии особого режима не менее половины срока, назначенного по приговору суда;
(п. "б" введен Федеральным законом от 09.03.2001 N 25-ФЗ)
в) из исправительных колоний общего и строгого режимов в колонию - поселение - по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее одной трети срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений или ранее условно - досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся не отбытой части наказания - не менее двух третей срока наказания.
3. Не подлежат переводу в колонию - поселение:
а) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;
б) осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;
в) осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;
г) осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;
д) осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию - поселение.
4. Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены:
а) из колонии - поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом;
б) из колонии - поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима;
в) из исправительных колоний общего и строгого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму. Осужденные женщины переводу в тюрьму не подлежат.
(в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ)
5. Изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом.
Комментарий к статье 78
1. Комментируемая статья дает осужденному реальную возможность - в зависимости от поведения и отношения к труду - улучшить или ухудшить свое положение. С одной стороны, это возможно осуществить в пределах одного исправительного учреждения, когда происходит изменение условий путем перевода из одних условий содержания в другие, что позволяет дифференцировать и индивидуализировать исполнение наказания, не прибегая к судебной процедуре.
С другой стороны, улучшить свое положение осужденный может путем перевода в учреждение с более легким режимом, как и ухудшить его в случае перевода в учреждение более строгого режима.
Изменение вида исправительного учреждения призвано стимулировать правопослушное поведение осужденных. При этом необходимо наличие нескольких компонентов, характеризующих личность осужденного. Это, прежде всего, положительное или отрицательное поведение во время отбывания наказания, добросовестное или негативное отношение к труду, обучению. Формальным признаком для улучшения положения осужденного - перевода в исправительное учреждение более мягкого режима - является отбытие установленного законом срока наказания.
Комментируемая статья устанавливает три уровня сроков отбытия наказания, при достижении которых положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены из одного вида исправительного учреждения в другое: не менее половины срока наказания, назначенного по приговору суда; не менее одной трети срока наказания и не менее двух третей срока наказания.
Осужденному необходимо отбыть половину назначенного судом срока при решении вопроса о возможности перевода из тюрьмы в исправительную колонию и из исправительной колонии особого режима - в исправительную колонию строгого режима. Последний вид перевода осужденных (из колоний особого режима в колонии строгого режима) был восстановлен Законом от 21 февраля 2001 г. N 25-ФЗ. УИК в редакции 1996 г. не содержал его, хотя данный правовой институт существовал весьма длительное время и доказал свою эффективность.
Одна треть наказания должна быть отбыта осужденными при переводе их из исправительных колоний общего и строгого режимов в колонии - поселения.
Лица, отбывающие наказание в этих видах колоний, осужденные за совершение особо тяжких преступлений или ранее условно - досрочно освобождавшиеся от отбывания лишения свободы и совершившие новые преступления в период неотбытой части наказания, для перевода в колонии - поселения должны фактически отбыть не менее двух третей назначенного по приговору срока.
Исходя из принципов, регламентирующих деятельность уголовно - исполнительной системы, данные сроки необходимы для исправления осужденных, а также для того, чтобы изучить поведение осужденного, указывающее на готовность исправиться.
В качестве обязательного условия перевода осужденных из колоний общего и строгого режимов в колонию - поселение закон называет нахождение их в облегченных условиях отбывания. Если Закон от 21 февраля 2001 г. N 25-ФЗ отменил это условие при представлении осужденного к условно - досрочному освобождению, то здесь оно оставлено. На наш взгляд, логично было бы отменить его и в данном случае, так как перевод в колонию - поселение является менее значимым событием, нежели условно - досрочное освобождение.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
