Комментарий к уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации (1159564), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Статья 67. Конфискация имущества, выявленного после исполнения приговора
В случаях, когда после исполнения приговора в части конфискации всего имущества, но до истечения установленных законом сроков давности обвинительного приговора суда обнаруживается неконфискованное имущество осужденного, приобретенное им до вынесения приговора или после вынесения приговора, но на средства, подлежащие конфискации, суд, вынесший приговор, или суд по месту исполнения приговора выносит по представлению судебного исполнителя определение об обращении взыскания на обнаруженное имущество, если оно может быть конфисковано по закону.
Комментарий к статье 67
1. В случае обнаружения имущества, подлежащего конфискации, после вступления приговора в законную силу, но до истечения установленных законом сроков давности суд по представлению судебного пристава - исполнителя выносит определение об обращении конфискации на обнаруженное имущество, если оно было приобретено на средства, подлежащие конфискации.
2. К приобретенному на средства, подлежащие конфискации, необходимо причислять имущество, приобретенное на проценты с банковских вкладов, доходы с ценных бумаг осужденного, если эти вклады и бумаги также подлежали конфискации, но приговор в отношении них не был исполнен своевременно.
3. Поскольку конфискация имущества как дополнительный вид наказаний может применяться судом за тяжкие и особо тяжкие преступления, срок давности обвинительного приговора суда за тяжкое преступление составляет в соответствии с ч. 1 ст. 83 УК 10, за особо тяжкое - 15 лет со дня вступления приговора в законную силу. Течение сроков давности приостанавливается, если осужденный уклоняется от отбывания наказания, т.е. принимает меры к сокрытию имущества, чтобы избежать конфискации.
4. В представлении судебного исполнителя должны содержаться доказательства, что выявленное имущество действительно приобретено осужденным на средства, подлежащие конфискации. Если указанное имущество приобреталось для осужденного третьими лицами и находится у них, вопрос о его изъятии должен решаться в исковом порядке.
5. Определение суда об обращении конфискации на обнаруженное имущество возобновляет исполнительное производство в порядке, определяемом ст. 62 - 66 УИК РФ.
Раздел III. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ АРЕСТА
Глава 10. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ
В ВИДЕ АРЕСТА
Статья 68. Места отбывания ареста
1. Осужденные к аресту отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах.
2. Осужденный отбывает весь срок наказания, как правило, в одном арестном доме.
3. Перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается в случае его болезни либо для обеспечения его личной безопасности, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном арестном доме.
Комментарий к статье 68
1. Наказание осужденных к аресту, а также лиц, которым это наказание назначено в порядке замены иного вида наказания, исполняют арестные дома. Арестные дома - учреждения уголовно - исполнительной системы и находятся в прямом подчинении ее территориальных органов. Они являются юридическими лицами и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, владеют, пользуются и распоряжаются имуществом уголовно - исполнительной системы, являющимся федеральной собственностью.
Арестные дома создаются, реорганизуются и ликвидируются территориальными органами уголовно - исполнительной системы по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством юстиции РФ. Предельная численность осужденных, содержащихся в арестных домах, утверждается Правительством РФ в соответствии с санитарными нормами, устанавливаемыми законодательством Российской Федерации. Положение об арестных домах утверждается Правительством РФ.
2. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 8 января 1997 г. N 2-ФЗ "О введении в действие Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации" положения Уголовно - исполнительного кодекса РФ о наказании в виде ареста вводятся в действие отдельным федеральным законом по мере создания необходимых условий для исполнения этого вида наказания, но не позднее 2001 г.
К таким условиям в качестве основного следует отнести создание в составе учреждений уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции РФ арестных домов с соответствующей инфраструктурой, обеспечивающей их функционирование.
Поскольку осужденные к аресту должны отбывать наказание в арестных домах, находящихся по месту своего осуждения, их необходимо создать в каждом субъекте Российской Федерации и городах федерального значения.
По предварительным расчетам специалистов, для исполнения наказания в виде ареста на первом этапе необходимо построить 140 арестных домов (по типу существующих тюрем), на что потребуются, с учетом увеличения штатной численности сотрудников уголовно - исполнительной системы, весьма большие финансовые средства, которыми государство в настоящее время не располагает.
В связи с этим в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации внесен проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральные законы "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" и "О введении в действие Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации", который предусматривает отмену ограничения 2001 г. подготовительного периода, необходимого для введения в действие данного вида наказания. В феврале 2001 г. проект Федерального закона принят Государственной Думой в первом чтении.
3. Лица, которым арест назначен в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в арестные дома другого субъекта Российской Федерации.
Учитывая краткосрочность наказания в виде ареста, необходимость сохранения социально полезных связей, особенно несовершеннолетних осужденных, закон предусматривает отбывание осужденными всего срока наказания, как правило, в одном арестном доме.
Вместе с тем в исключительных случаях допускается перевод осужденного из одного арестного дома в другой. Основанием для такого перевода может служить болезнь осужденного, если арестный дом не располагает возможностью оказать осужденному необходимую медицинскую помощь либо не в состоянии обеспечить требуемую изоляцию больного от здоровых осужденных.
Очевидно, определенные виды медицинской помощи могут быть оказаны осужденным к аресту лишь в лечебно - профилактических учреждениях, предназначенных для медицинского обслуживания осужденных к наказаниям, связанным с изоляцией от общества. Отсутствие такого учреждения в регионе также может служить основанием для перевода осужденного в другой арестный дом при наличии соответствующего медицинского заключения.
Осужденный может быть переведен в другой арестный дом и в случае, если его личная безопасность (при наличии реальной угрозы жизни и здоровью) не может быть обеспечена иным способом.
Данная норма вытекает из положений ст. 13 УИК РФ, устанавливающей право осужденного на личную безопасность, в соответствии с которой осужденный вправе обратиться к любому должностному лицу арестного дома с просьбой обеспечить ему личную безопасность в случае возникновении угрозы. При этом должностное лицо обязано незамедлительно принять соответствующие меры.
Решение о переводе осужденного в безопасное место или других мерах, устраняющих угрозу личной безопасности осужденного, принимает начальник арестного дома по заявлению осужденного либо по собственной инициативе.
Под иными исключительными обстоятельствами, препятствующими дальнейшему нахождению осужденного в арестном доме, следует понимать угрозу жизни и здоровью других осужденных либо дестабилизацию деятельности учреждения, а также опасность возникновения чрезвычайной ситуации.
Порядок перевода осужденных из одного арестного дома в другой определяется Министерством юстиции РФ.
Военнослужащие отбывают наказание в виде ареста на гауптвахте. Исполнение уголовного наказания в виде ареста осужденных военнослужащих регламентируется положениями гл. 19 УИК РФ.
Статья 69. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста
1. Осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции. Изолированно от иных категорий лиц, содержащихся под стражей, и раздельно размещаются: осужденные мужчины, осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, а также осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость.
2. На осужденных распространяются условия содержания, установленные настоящим Кодексом для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме. Осужденным не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону. Общее образование, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных не осуществляются; передвижение без конвоя не разрешается. Осужденные имеют право ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на сумму, не превышающую 20 процентов минимального размера оплаты труда.
3. Несовершеннолетним осужденным предоставляются краткосрочные свидания один раз в месяц продолжительностью до трех часов с родителями или лицами, их заменяющими.
4. Осужденные пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью не менее одного часа, а несовершеннолетние осужденные - не менее полутора часов.
5. При исключительных личных обстоятельствах осужденным к аресту может быть разрешен телефонный разговор с близкими.
Комментарий к статье 69
1. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста впервые нашли свое отражение в разд. II-А (гл. 14) Исправительно - трудового кодекса РСФСР, введенном Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 160-ФЗ в связи с принятием УК РФ, но на практике не применялись.
Наказание в виде ареста устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца.
Арест, согласно ст. 54 УК РФ, не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения приговора 16-летнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей.
В ч. 1 настоящей статьи получил развитие принцип раздельного содержания в местах изоляции от общества различных категорий осужденных, вытекающий из ст. 80 УИК РФ (о раздельном содержании осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях, в том числе в тюрьмах). Предусмотрено раздельное размещение в арестных домах мужчин, женщин, несовершеннолетних, а также лиц, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы и имеющих судимость.
Это, в свою очередь, позволяет создать условия для реализации в отношении осужденных к аресту таких принципов уголовно - исполнительного законодательства, как дифференциация и индивидуализация исполнения наказания, а также ограничить негативное влияние на осужденных со стороны лиц, представляющих повышенную опасность для общества и имеющих обширный опыт преступной деятельности.
Вместе с тем отсутствие в настоящей статье упоминания об осужденных - бывших работниках судов и правоохранительных органов не свидетельствует о том, что такое деление осуществлять не следует; они также должны содержаться раздельно с другими категориями. То же самое относится к лицам, ранее отбывавшим уголовное наказание в виде ареста и имеющим судимость.
2. В соответствии со ст. 54 УК РФ наказание в виде ареста заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества, что предполагает организацию надлежащей охраны и постоянного надзора за ними.
Учитывая краткосрочность наказания в виде ареста и достаточно жесткие условия содержания, ограниченное привлечение осужденных к труду, а также то, что в арестных домах не осуществляются общее, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных, они не привлекаются к оплачиваемому общественно полезному труду, установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является основным средством исправления осужденных к аресту. То есть уголовное наказание в виде ареста призвано оказывать прежде всего шоковое карательное воздействие на осужденных, заставляя их тем самым отказаться от дальнейшей преступной деятельности.
Законодатель, распространяя на осужденных к аресту условия содержания, установленные УИК РФ для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме, пошел по пути некоторой гуманизации (ИТК РСФСР (разд. II-А) приравнивал условия содержания осужденных к аресту к условиям, установленным для лиц, отбывающих наказание в тюрьмах на строгом режиме).
Осужденные к аресту должны содержаться в запираемых общих камерах: свободное перемещение по территории арестного дома им не разрешается. В необходимых случаях по мотивированному постановлению начальника арестного дома и с согласия прокурора осужденные могут содержаться в одиночных камерах.
Однако из содержания ч. 2 настоящей статьи можно сделать вывод, что условия содержания в арестных домах являются более жесткими, чем на общем режиме в тюрьме, а отбывание ареста сопровождается большим объемом правоограничений. Так, осужденным к аресту не предоставляются свидания, за исключением встреч с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи.
Предоставление краткосрочных свиданий с родителями или лицами, их заменяющими, продолжительностью до трех часов один раз в месяц предусмотрено только для несовершеннолетних.
Осужденным к аресту не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, кроме содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону. В арестных домах запрещено передвигаться без конвоя независимо от личности, поведения и степени исправления осужденного. Ежемесячное приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости возможно на сумму вдвое меньшую, чем на общем режиме в тюрьме. Эта сумма не может превышать 20% минимального размера оплаты труда.
Осужденные к аресту ежедневно пользуются прогулкой продолжительностью не менее одного, а несовершеннолетние - не менее полутора часов. Прогулки проводятся покамерно в дневное время на специально оборудованной на открытом воздухе части территории арестного дома в порядке, установленном ст. 93 УИК РФ для осужденных к лишению свободы. Прогулка осужденного может быть досрочно прекращена в случае нарушения им установленных Правил внутреннего распорядка.
При исключительных личных обстоятельствах, связанных со смертью или тяжелой болезнью близкого родственника, угрожающей жизни больного, осужденному к аресту может быть разрешен телефонный разговор с близкими родственниками в порядке, установленном ст. 92 УИК РФ для осужденных к лишению свободы.
Достаточно жесткие условия отбывания ареста могут вызвать вопрос о нарушении принципа гуманизма, присутствие которого провозглашено в ст. 8 УИК РФ. Однако именно такие условия содержания осужденных к аресту компенсируют длительность срока отбывания наказания в виде лишения свободы, которое могло быть применено к ним за аналогичные преступления. То, что осужденный не выпадает на длительное время из нормальной жизни (как правило, это сопровождается утратой родственных и социальных связей), не подвергается продолжительной обработке криминальной средой, позволяет ему гораздо быстрее адаптироваться после освобождения и стать полноправным членом общества. Это в данном случае и следует рассматривать как проявление гуманности в отношении осужденных к аресту.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
