Комментарий к уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации (1159564), страница 29

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 29)

Взыскания исполняются немедленно, а в исключительных случаях - в течение 30 суток с момента их наложения. Обстоятельствами, которые могут препятствовать исполнению взысканий, являются болезнь осужденного, его отсутствие в расположении исправительного центра и др.

Согласно ч. 4 ст. 12 и ч. 3 ст. 15 УИК РФ осужденный к ограничению свободы - в отличие от лиц, осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, - имеет право самостоятельно, без участия администрации исправительного центра, обжаловать ее действия в вышестоящий орган управления, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты осужденных. Однако в соответствии с ч. 5 ст. 15 УИК РФ это не приостанавливает исполнение взысканий.

Если в течение установленного срока взыскание не было реализовано, то оно теряет свою силу, а осужденный считается не имеющим взысканий.

4. УИК РФ наделяет полномочиями по применению мер поощрения и взыскания начальника исправительного центра. Он может применять к осужденным все перечисленные в ст. 57, 58 УИК РФ меры поощрения и взыскания. Это должностное лицо отвечает за правильность и своевременность назначения данных мер дисциплинарного характера. В отсутствие начальника таким правом наделяется должностное лицо, его замещающее.

5. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду начальник отряда может объявить осужденному благодарность. Данное решение должно быть оформлено постановлением.

Начальник отряда оформляет все материалы о совершенных осужденными правонарушениях и о представлении их к поощрению. Составленные документы направляются начальнику исправительного центра для принятия окончательного решения.

Учет мер взысканий и поощрений лиц, отбывающих наказания в исправительном центре, является одним из критериев их исправления. Наличие у осужденного поощрений и ранее наложенных взысканий будет учитываться при условно - досрочном освобождении либо, наоборот, при замене неотбытого срока наказания лишением свободы.

Статья 60. Надзор за осужденными к ограничению свободы и меры предупреждения нарушений установленного порядка отбывания ограничения свободы

1. Надзор за осужденными к ограничению свободы осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за осужденными по месту жительства и месту работы, а также в нерабочее время. Порядок осуществления надзора определяется нормативными правовыми актами.

2. В случае нарушения осужденным общественного порядка он может быть водворен в дисциплинарный изолятор до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24 часа.

Комментарий к статье 60

1. Осужденные, содержащиеся в исправительном центре, находятся под надзором администрации. Надзор осуществляется в форме наблюдения и контроля. При этом администрация центра взаимодействует с органами внутренних дел, расположенными по месту его дислокации, а также месту работы осужденного. Организации, где работают осужденные, обязаны контролировать их поведение на производстве, соблюдение ими трудовой дисциплины. Помощь в осуществлении контроля могут оказывать общественные объединения и организации, действующие на территории данного муниципального органа.

2. Наблюдение и контроль могут осуществляться с применением технических средств. Например, с помощью устройств видеонаблюдения, средств охраны и надзора, установленных в помещениях общежитий, дисциплинарного изолятора и на периметре территории исправительного центра. При передвижении осужденных к месту работы и обратно на предприятиях промышленности и социальной инфраструктуры возникает потребность в системах дистанционного контроля. В частности, информация о местонахождении осужденного, параметрах его физического состояния может передаваться в дежурную часть исправительного центра либо близлежащего органа внутренних дел по радио, с помощью специальных датчиков, находящихся у этого лица при себе. Тем же способом можно установить обратную передачу сообщений от оперативного дежурного к конкретному осужденному.

3. Применение технических средств контроля и надзора обусловлено необходимостью получать информацию о поведении осужденных, незаконном оставлении ими пределов исправительного центра, совершении иных правонарушений, а также в связи с установлением специального режима на территории центра и вблизи него. Перечень и порядок применения технических средств надзора и контроля должны быть регламентированы нормативными правовыми актами.

4. Нормы УИК РФ устанавливают ряд обязанностей осужденного при исполнении данного вида наказания, например: работать там, куда он направляется администрацией исправительного центра, постоянно находиться в пределах территории исправительного центра и не покидать ее без разрешения администрации; проживать (как правило) в специально предназначенных для осужденного общежитиях, не покидать их в ночное время без разрешения администрации исправительного центра, постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность. Наличие данных обязанностей обусловливает необходимость обеспечения надзора за поведением осужденных. Порядок его осуществления может быть установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных центров, а также иными нормативными правовыми актами Министерства юстиции РФ.

5. Одним из действенных средств пресечения и профилактики нарушений общественного порядка осужденным является его водворение в дисциплинарный изолятор (ДИЗО).

ДИЗО располагается в отдельных охраняемых помещениях на территории исправительного центра. Требования к его оборудованию техническими средствами охраны и надзора, а также порядок содержания в нем осужденных устанавливаются нормативными документами.

Отдельно отмечая в ч. 2 ст. 60 УИК возможность немедленного водворения осужденного в дисциплинарный изолятор за нарушение общественного порядка, законодатель подчеркивает, что данный проступок является одним из наиболее грубых нарушений режима и поэтому должен быть своевременно пресечен. Дальнейшие меры, предусмотренные ч. 2 ст. 58 УИК РФ, администрация исправительного центра обязана принять в течение 24 часов с момента водворения в ДИЗО.

Глава 9. ИСПОЛНЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВИДОВ НАКАЗАНИЙ

Статья 61. Исполнение приговора суда о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград

1. Суд, вынесший приговор о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, после вступления его в законную силу направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой.

2. Должностное лицо в установленном порядке вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, а также принимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующие звание, чин или награды.

3. Копия приговора суда в отношении военнослужащего запаса направляется в военный комиссариат по месту воинского учета.

4. Должностное лицо в течение одного месяца со дня получения копии приговора сообщает в суд, вынесший приговор, о его исполнении.

Комментарий к статье 61

1. Наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград возможно только в качестве дополнительного за совершение любого тяжкого или особо тяжкого преступления. Поскольку в санкциях статей Особенной части УК РФ этот вид не указан, суд по своему усмотрению вправе применять его к виновному в целях усиления морального воздействия приговора.

2. Воинскими являются звания, принятые в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, органах внешней разведки, федеральных органах безопасности и некоторых других, установленных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ.

3. Специальными именуются звания, присваиваемые сотрудникам органов внутренних дел, уголовно - исполнительной системы, налоговой полиции и других государственных органов, где установлены такие звания.

4. Классными являются чины, присваиваемые государственным служащим, занимающим государственные должности (например, государственный советник Российской Федерации, государственный советник 1, 2 и 3-го класса).

5. Вопрос о лишении специальных, воинских званий или классных чинов может решаться как в отношении лиц, состоящих на службе, так и находящихся в запасе (отставке).

6. Необходимо отметить, что предписания ст. 48 УК РФ, а также комментируемой статьи не распространяются на звания, носящие квалификационный характер, т.е. подтверждающие признанный государством уровень профессионального мастерства. К ним относятся ученые степени и звания, спортивные звания, профессиональные квалификационные разряды. Суд не вправе лишать осужденного этих званий.

7. Государственными наградами в соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442, являются звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации, а также почетные звания. В этой системе сохраняются государственные награды и почетные звания СССР, присвоенные ранее, а также воинский орден Святого Георгия и знак отличия - Георгиевский Крест. В ст. 45 и 48 УК РФ и комментируемой статье понятие "почетное звание" и "государственные награды" разделены, однако, исходя из смысла п. 1 Положения о государственных наградах, почетные звания являются разновидностью государственных наград и наряду с орденами и медалями входят в систему государственных наград.

8. В связи с распадом Советского Союза возникают вопросы о возможности лишения осужденного государственных наград либо званий бывшего СССР. В соответствии с тем, что Российская Федерация является его правопреемником, вопрос о лишении указанных наград либо званий должен решаться по тем же правилам, что и в отношении наград Российской Федерации.

9. После вступления приговора в законную силу суд сообщает об этом органу, присвоившему звание, специальное звание либо классный чин, направляя заверенную копию приговора. При лишении государственных наград (в том числе почетных званий) Российской Федерации копия приговора направляется в Службу государственных наград Президента РФ. Аналогичный порядок применяется и в отношении наград и почетных званий бывшего СССР.

10. Если компетенция органа относительно присвоения специальных званий или классных чинов изменилась, копия приговора направляется тому должностному лицу, которое присваивало их раньше, а при его отсутствии - тому лицу, которое вправе присваивать эти звания или чин в настоящее время. При лишении воинского звания военнослужащего запаса копия приговора должна быть отправлена в военный комиссариат по месту воинского учета данного военнослужащего запаса.

11. О лишении государственных наград и почетных званий издается указ Президента РФ. Ордена, медали, знаки отличия и нагрудные знаки к почетным званиям, документы о награждении, принадлежащие лицу, лишенному их, изымаются правоохранительными органами и направляются в Службу государственных наград Президента РФ. Положение о государственных наградах предусматривает возможность восстановления в правах на государственные награды при отмене приговора по реабилитирующим основаниям. В соответствии с п. 20 Положения данный порядок распространяется на граждан Российской Федерации, удостоенных государственных наград СССР.

12. Комментируемая статья не дает конкретного ответа на вопрос, какими документами необходимо оформлять исполнение приговора о лишении осужденных высших воинских или специальных званий, классных чинов, присваиваемых Президентом РФ. В данном случае копия приговора должна быть направлена судом в Комиссию по высшим воинским должностям и званиям при Президенте РФ.

13. Поскольку лишение виновного звания и наград лишает его всех прав и льгот, связанных со званием или наградами, соответствующие органы и должностные лица должны проинформировать об этом организации, применяющие данные льготы (органы здравоохранения, социального обеспечения, жилищно - коммунального хозяйства и т.п.), а также внести соответствующие изменения в учетные документы. Должностное лицо, внесшее изменения в учетные документы, в месячный срок обязано сообщить суду об исполнении приговора.

Статья 62. Порядок исполнения приговора суда о конфискации имущества

1. Суд, вынесший приговор о конфискации имущества, после вступления его в законную силу направляет исполнительный лист, копию описи имущества и копию приговора для исполнения судебному исполнителю, о чем извещает соответствующий финансовый орган. При отсутствии в деле описи имущества осужденного направляется справка о том, что опись имущества не производилась.

2. Исполнение наказания в виде конфискации имущества производится судебным исполнителем по месту нахождения имущества.

Характеристики

Список файлов учебной работы