Комментарий к уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации (1159564), страница 25

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 25)

2. В исправительных центрах действуют Правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ)

3. Осужденные к ограничению свободы находятся под надзором и обязаны:

а) выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных центров;

б) работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра;

в) постоянно находиться в пределах исправительного центра, не покидать ее без разрешения администрации. Осужденным, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, в необходимых случаях администрация исправительного центра может разрешить выезд на срок до пяти суток за его пределы непосредственно после постановки осужденного на учет, если такой выезд не был разрешен администрацией исправительного учреждения после освобождения;

г) проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях и не покидать их в ночное время без разрешения администрации исправительного центра;

д) участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности, как правило, в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю;

е) постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.

4. Осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, как правило, не могут содержаться в одном исправительном центре.

5. Осужденные, ранее отбывавшие лишение свободы и имеющие судимость, содержатся отдельно от иных осужденных; осужденные за преступление, совершенное в соучастии, отбывают наказание раздельно.

6. Осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения таких предметов у осужденных они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и передаются на хранение, либо уничтожаются, либо реализуются. Средства от реализации изъятых предметов зачисляются в соответствующий бюджет. В том же порядке передаются на хранение или уничтожаются изъятые вещества.

7. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру.

8. Осужденным, не допускающим нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющим семью, по постановлению начальника исправительного центра может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади. Эти осужденные обязаны являться для регистрации до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника исправительного центра.

9. Осужденным к ограничению свободы разрешается заочно обучаться в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания.

Комментарий к статье 50

1. Нормы, определяющие порядок и условия отбытия ограничения свободы, впервые получили законодательное закрепление в Исправительно - трудовом кодексе РСФСР (раздел II-А). Указанный раздел был включен в ИТК РСФСР Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 160-ФЗ в связи с принятием УК РФ, но на практике не применялся, поскольку ограничение свободы не было введено в действие. В дальнейшем эти положения были отражены в УИК РФ.

По своей сути порядок и условия исполнения и отбывания данного вида наказания во многом воспроизводят аналогичные нормы ИТК РСФСР 1970 г., регламентировавшие условное осуждение к лишению свободы (освобождения) с обязательным привлечением к труду.

По объему правоограничений этот вид превосходит другие виды наказания, не связанные с изоляцией от общества. Вместе с тем ограничения, предусмотренные уголовно - исполнительным законодательством в отношении свободы передвижения осужденных, выбора ими места жительства, являются значительно более мягкими по сравнению с установленными для осужденных к лишению свободы либо к аресту.

2. Границы территории исправительного центра определяются муниципальными органами (по представлению соответствующего органа уголовно - исполнительной системы). Эти же органы устанавливают там правила поведения граждан (режимные требования), за нарушение которых наступает ответственность, предусмотренная административным законодательством Российской Федерации.

Правилами может быть ограничено передвижение по территории исправительного центра граждан и транспортных средств, запрещено пребывание на указанной территории в нетрезвом виде и т.д. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 12) органы местного самоуправления в пределах своих полномочий самостоятельны в выборе средств для обеспечения правопорядка в пределах своего территориального образования. Администрация исправительного центра, совместно с органами внутренних дел, осуществляет контроль за соблюдением правил поведения, установленных на его территории, и принимает меры к обеспечению правопорядка.

3. В исправительных центрах действуют Правила внутреннего распорядка, утверждаемые Министерством юстиции РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ. Правила детализируют поведение осужденных, установленное настоящей статьей, а также поведение иных лиц, находящихся на территории исправительного центра.

При постановке на учет осужденные к ограничению свободы в обязательном порядке знакомятся с Правилами внутреннего распорядка исправительного центра под расписку и предупреждаются об ответственности за нарушение установленных порядка и условий отбывания наказания и за злостное уклонение от него. Осужденным разъясняются их права и обязанности, выдается удостоверение личности, которое они должны постоянно иметь при себе.

4. Осужденные к ограничению свободы не изолируются от общества, но при этом отбывают наказание в условиях надзора за ними. Это накладывает определенные обязанности.

Они должны работать на том объекте (в организации), который определила администрация исправительного центра, проживать в специально предназначенных для них общежитиях. Для того чтобы выйти за пределы исправительного центра, где они обязаны находиться постоянно (в ночное время - за пределы общежития), необходимо разрешение администрации.

Если осужденный, имеющий семью, не нарушает Правил внутреннего распорядка исправительных центров, ему может быть разрешено проживание с семьей на арендованной либо на собственной жилой площади. В этом случае осужденный должен являться на регистрацию в исправительный центр до четырех раз в месяц (периодичность устанавливается начальником исправительного центра).

В необходимых случаях администрация может разрешить осужденному, которому ограничение свободы назначено в порядке замены лишения свободы, выезд на срок до пяти суток за пределы исправительного центра непосредственно после постановки его на учет, если после освобождения из исправительного учреждения такой выезд не был разрешен администрацией.

Осужденные к ограничению свободы обязаны участвовать - без оплаты труда - в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра. К этим работам осужденные привлекаются, как правило, в нерабочее время в порядке очередности по графику, составленному администрацией исправительного центра. Продолжительность таких работ не должна превышать двух часов в неделю при суммарном учете отработанного времени.

5. Настоящей статьей устанавливаются правила о раздельном содержании различных категорий осужденных. Так, осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены наказания более мягким видом, как правило, не могут содержаться в одном исправительном центре с осужденными к ограничению свободы по приговору суда.

Если на территории субъекта Российской Федерации отсутствуют условия для отдельного размещения указанных категорий осужденных, они могут содержаться в одном исправительном центре с учетом ограничений, установленных ч. 5 настоящей статьи.

Отдельно от других осужденных должны содержаться ранее судимые и отбывавшие лишение свободы. Это правило не распространяется на лиц, судимость которых погашена либо снята в установленном законом порядке, поскольку все правовые последствия, связанные с судимостью, при этом аннулируются (ст. 86 УК РФ). Раздельное содержание предусмотрено для осужденных к ограничению свободы, совершивших преступление в соучастии.

Учитывая, что исключений из данных правил УИК РФ не предусмотрено, в каждом субъекте Российской Федерации должно быть создано достаточное количество исправительных центров для содержания различных категорий осужденных к ограничению свободы. В противном случае они направляются в исправительные центры, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 47 УИК РФ.

6. Осужденные к ограничению свободы вправе иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими. Они могут приобретать, хранить и использовать любые вещи и предметы, кроме запрещенных. Перечень предметов и веществ, приобретение, хранение и использование которых для осужденных к ограничению свободы запрещено, устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров.

В целях выявления незаконно хранящихся предметов и веществ осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру.

Изъятие запрещенных предметов производится по постановлению начальника исправительного центра. Изъятые предметы могут быть переданы на хранение и выданы осужденному при его освобождении из исправительного центра. Если они не представляют ценности или по своим характеристикам не подлежат длительному хранению, то уничтожаются, о чем составляется акт. Когда изъятые предметы признаются бесхозяйными и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, они реализуются, а средства от их реализации зачисляются в соответствующий бюджет. Изъятые вещества передаются на хранение или уничтожаются в том же порядке.

7. Учитывая, что отбывание данного наказания связано с определенными правоограничениями, конституционное право на образование (ст. 43 Конституции РФ) может быть реализовано осужденными в форме заочного обучения в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации по месту исправительного центра. Начальное профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных, не имеющих необходимой специальности, обеспечиваются организациями, в которых работают осужденные к ограничению свободы (ст. 55 УИК РФ).

Статья 51. Материально - бытовое обеспечение осужденных к ограничению свободы

1. Осужденным к ограничению свободы в исправительных центрах обеспечиваются необходимые жилищно - бытовые условия.

2. Осужденные размещаются в общежитиях исправительных центров, где им предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного в исправительном центре не может быть менее четырех квадратных метров.

3. Одежда, белье и обувь приобретаются осужденными самостоятельно за счет собственных средств. При отсутствии у осужденных собственных средств по не зависящим от них причинам администрацией исправительных центров в индивидуальном порядке может быть оказана помощь.

4. Питание осужденных организуется администрацией исправительных центров и оплачивается осужденными за счет собственных средств. При отсутствии у осужденных собственных средств по не зависящим от них причинам питание обеспечивается за счет средств государства.

5. Осужденные, находящиеся в исправительных центрах, вправе иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими, а также приобретать, хранить и использовать все предметы, изделия и вещества, за исключением предметов, изделий и веществ, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров.

Комментарий к статье 51

1. Материально - бытовое обеспечение осужденных к ограничению свободы заключается в создании необходимых жилищных, коммунально - бытовых условий, организации питания и осуществляется по установленным нормам соответствующими службами исправительных центров, действующими на основе положений нормативных правовых актов Министерства юстиции РФ.

Характеристики

Список файлов учебной работы