Комментарий к уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации (1159564), страница 22

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 22)

- время административного наказания в виде ареста или исправительных работ, а также время содержания под стражей в порядке меры пресечения по другому уголовному делу;

- время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;

- время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением, а также связанными с ним действиями;

- время, в течение которого наказание не исполнялось в связи с отсрочкой.

5. Статья предусматривает основания и правовые последствия освобождения осужденных к исправительным работам.

В случае тяжелой болезни осужденного, препятствующей дальнейшему отбыванию наказания, уголовно - исполнительная инспекция направляет в суд представление о необходимости его освободить.

В отношении осужденного, признанного инвалидом I или II группы, инспекция вносит в суд представление о досрочном освобождении.

При наступлении беременности в суд направляется представление об отсрочке исправительных работ со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

В первых двух случаях к представлению прилагаются заключение медицинской или врачебно - трудовой экспертной комиссии и личное дело осужденного, а в отношении беременной женщины - справка с места работы осужденной с указанием даты освобождения от работы в связи с беременностью и родами, копия свидетельства о рождении ребенка и справка из домоуправления о том, что ребенок проживает с матерью.

6. Законом не определен порядок исполнения исправительных работ в отношении осужденных, достигших пенсионного возраста и по этой причине оставивших работу. На практике в таких случаях уголовно - исполнительная инспекция обращается в суд.

7. Правильное исчисление срока исправительных работ и своевременное освобождение осужденных от наказания зависит от того, как организован их персональный учет. На практике инспекциями используются такие виды учета, как оперативный, предварительный, контрольный и учет разыскиваемых.

На оперативный учет ставятся работающие осужденные, из заработка которых производятся удержания; находящиеся в дополнительных и ежегодных оплачиваемых отпусках, предоставленных в период отбывания наказания, официально признанные безработными и получающие пособия по безработице.

На предварительном учете состоят осужденные: не поступившие на работу и не зарегистрировавшиеся в органах службы занятости по истечении 15 дней со дня постановки на учет в инспекции; уволенные во время отбывания наказания с прежнего места работы, и не поступившие на новую работу, и не зарегистрировавшиеся в органах службы занятости по истечении 15 дней со дня увольнения; не работающие без уважительной причины; не получающие пособие по безработице, если их выплата приостановлена, отложена или прекращена; в отношении которых в суд направлены представления о замене исправительных работ другим видом наказания; скрывшиеся с места жительства, в отношении которых проводятся первоначальные розыскные мероприятия.

Контрольный учет включает осужденных, не работающих по уважительным причинам, в том числе:

- не поступивших на работу или не зарегистрировавшихся в органах службы занятости до истечения 15 дней со дня постановки на учет;

- уволенных во время отбывания наказания и не поступивших на работу или не зарегистрировавшихся в органах службы занятости до истечения 15 дней со дня увольнения;

- не работающих в связи с болезнью, если время болезни не засчитывается в срок отбывания наказания;

- выбывших за пределы территории, обслуживаемой инспекцией, в отношении которых не поступили подтверждения о получении личных дел;

- находящихся под стражей в порядке меры пресечения и в связи с совершением другого преступления;

- содержащихся под арестом в связи с привлечением к административной ответственности;

- имеющих отсрочку исправительных работ в соответствии со ст. 361 УПК РСФСР;

- представленных к освобождению от исправительных работ в связи с тяжелой болезнью, психическим расстройством или инвалидностью, а также к отсрочке наказания в связи с беременностью;

- направленных на медицинское освидетельствование для определения группы инвалидности, наличия психического расстройства или иной тяжелой болезни;

- находящихся в отпусках по временной нетрудоспособности, по уходу за больным без сохранения заработной платы, а также в дополнительных и ежегодных оплачиваемых отпусках, предоставленных до начала исполнения исправительных работ;

- находящихся на стационарном лечении от алкоголизма, наркомании и токсикомании.

На отдельном учете состоят осужденные, объявленные органом внутренних дел в розыск.

Статья 43. Обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам

1. На администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются: правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно - исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных настоящим Кодексом; уведомление уголовно - исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы.

2. Неисполнение перечисленных обязанностей влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комментарий к статье 43

1. Статья обязывает руководство (администрацию) организации, в которой трудится осужденный к исправительным работам, исполнять требования приговоров и устанавливает ответственность за их невыполнение.

Удержания производятся бухгалтерией организаций ежемесячно при начислении заработной платы осужденным в соответствии с размером, устанавливаемым приговором суда. Удержанные суммы перечисляются в день выдачи заработной платы. В платежном поручении (на обороте) или в приложении к нему указываются сведения о количестве рабочих дней по графику и неотработанном осужденным времени, причинах невыхода на работу, суммах заработка и удержаний, а также дата их перечисления.

Администрация призвана обеспечивать исполнение осужденным трудовых обязанностей, контролировать его поведение в рабочее время и содействовать уголовно - исполнительной инспекции в проведении с ним воспитательной работы. С ее стороны к осужденному могут применяться меры поощрения и взыскания, предусмотренные трудовым законодательством, о которых должна информироваться инспекция. Администрация обязана уведомлять инспекцию о нарушении осужденным трудовой дисциплины, переводе его на другую должность или увольнении за прогул, в связи с реорганизацией (ликвидацией) производства и по другим причинам, предусмотренным ст. 33 КЗоТ.

2. Неисполнение требований приговора суда влечет ответственность администрации. Мера ответственности зависит от характера совершенного правонарушения и продолжительности времени, в течение которого должностное лицо не выполняло те или иные обязанности, допускало волокиту или иные действия (бездействие).

Незначительная задержка с выполнением приговора может повлечь дисциплинарную ответственность должностного лица. Неисполнение обязанностей после предупреждения уголовно - исполнительной инспекции, органа прокуратуры, сделанного в письменной форме, является злостным. В этом случае в соответствии со ст. 315 УК РФ виновный привлекается к уголовной ответственности.

Статья 44. Порядок производства удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам

1. Уголовно - исполнительные инспекции осуществляют контроль за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам и перечислением удержанных сумм в соответствующий бюджет. Для осуществления такого контроля уголовно - исполнительные инспекции вправе привлекать финансовые и налоговые органы.

2. Удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам.

3. При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. Удержанные суммы перечисляются в соответствующий бюджет ежемесячно.

4. Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением пособий по безработице и ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

(в ред. Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ)

5. Пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются из его заработной платы за вычетом удержаний в размере, установленном приговором суда.

6. В случаях отмены или изменения приговора суда с прекращением дела суммы, излишне удержанные из заработной платы осужденного, возвращаются ему полностью.

7. Уголовно - исполнительная инспекция, сам осужденный или администрация организации, в которой он работает, вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного.

Комментарий к статье 44

1. Статья устанавливает порядок производства удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам.

В соответствии со ст. 50 УК РФ из заработка осужденного к исправительным работам ежемесячно производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%.

Началом производства удержаний из заработной платы осужденного считается день начала срока отбывания наказания.

Сотрудники уголовно - исполнительных инспекций ежемесячно проверяют по учетным карточкам осужденных, в которые заносятся данные организаций об удержаниях, правильность и своевременность их исчисления и перечисления в доход государства. Обнаружив нарушения, они уведомляют об этом руководство организации или орган службы занятости. Кроме того, такие проверки осуществляются сотрудниками инспекций не реже одного раза в год непосредственно по месту работы осужденных и ежеквартально - по месту регистрации в качестве безработных. О результатах составляются акты, в которых отражаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акты составляются в двух экземплярах, один из которых остается в организации, а второй с отметкой ее представителя об ознакомлении с актом хранится в инспекции и используется для контроля.

2. В случаях систематического неправильного или несвоевременного представления расчетных сведений о работе осужденного, его заработной плате (пособии по безработице) и произведенных удержаниях инспекция сообщает об этом в прокуратуру для привлечения виновных должностных лиц к ответственности по ст. 315 УК РФ.

Удержания производятся по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выдаче заработка за вторую половину месяца, а при увольнении - за проработанную часть месяца. С лиц, призванных в период отбытия наказания на военно - учебные сборы, удержания также производятся из заработка, выплачиваемого им по основному месту работы.

При производстве удержаний учитывается общая сумма заработной платы, в том числе все дополнительные выплаты без исключения налогов и других платежей, а также независимо от наличия к осужденному претензий по исполнительным документам. В соответствии с трудовым законодательством (ст. 125 КЗоТ) общий размер удержаний по нескольким исполнительным документам (исправительные работы, алименты, судебные иски) может превышать 50%. С лиц, зарегистрированных в органах службы занятости, удержания производятся со всей суммы выплачиваемого пособия по безработице.

Учитывая, что осужденные могут работать в организациях любых форм собственности, предусмотрены особенности производства удержаний из различных видов их доходов.

3. В целях правильного определения размера заработка осужденного окончательный расчет производится на основе данных налоговых и финансовых органов о его доходе в истекшем периоде.

Установлено, что удержания из заработка в денежной и натуральной форме исчисляются пропорционально из обеих его частей. При этом натуральный объем дохода остается в организации, а его стоимость по государственным закупочным или рыночным ценам перечисляется в доход государства. Удержания из натуральной части заработка производятся по мере ее поступления и при окончательном расчете.

С лиц, работающих в организациях, где предусмотрена оплата труда по итогам определенного периода (года, сезона, рейса, окончания какого-либо вида работ), удержания производятся по мере начисления заработка.

Сумма ежемесячных удержаний с осужденных, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, и фермеров рассчитывается исходя из предполагаемых доходов, заявленных в декларациях этих лиц. Окончательный расчет осуществляется по итогам года в соответствии с размерами полученной прибыли. Сведения о предполагаемых доходах и полученной прибыли запрашиваются уголовно - исполнительными инспекциями в налоговых органах по месту жительства осужденного и приобщаются к личному делу.

При начислении вознаграждения по итогам года за общие результаты работы организаций, при окончательном расчете и при выплате заработной платы за сезонные работы и получении доходов в результате индивидуально - трудовой деятельности удержания производятся не из всей начисленной суммы, а пропорционально времени, в течение которого осужденный отбывал исправительные работы.

4. Удержания не касаются: пенсий и пособий, получаемых осужденными в порядке социального обеспечения и страхования; выплат и вознаграждений единовременного характера, не предусмотренных системой заработной платы (в том числе компенсаций за неиспользованный отпуск); заработка, начисляемого за дни, проработанные сверх графика работы; выходного пособия, сумм, выплачиваемых в качестве компенсации за расходы, связанные с командировками, переводами, приемом на работу вновь и направлением в другие местности, а также за использование лично принадлежащего работнику инструмента, транспорта, невыданную спецодежду, спецобувь, иных компенсационных выплат и заработка, начисленного не по основному месту работы.

Пособия по временной нетрудоспособности осужденному исчисляются из его зарплаты за вычетом удержаний в размере, установленном приговором суда.

Удержанные суммы ежемесячно, а в ряде случаев - с иной периодичностью в день выдачи заработной платы осужденным перечисляются организациями через банковские учреждения в доход государства (по платежным поручениям).

В случае отмены или изменения приговора суда с прекращением дела суммы, излишне удержанные из заработной платы осужденного, возвращаются ему полностью. Основанием для возврата является определение (постановление) надзорной инстанции об отмене приговора и прекращении дела или изменении приговора.

5. Уголовно - исполнительная инспекция, сам осужденный или администрация предприятия, на котором он работает, в случае ухудшения материального положения осужденного вправе ходатайствовать, чтобы суд снизил размер удержаний из его заработной платы. При этом в суд направляются документы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Решение выносится с учетом всех доходов осужденного.

6. К работе по контролю за правильным производством удержаний уголовно - исполнительные инспекции вправе привлекать финансовые и налоговые органы. Это осуществляется путем проведения совместных проверок организаций, использующих труд осужденных к исправительным работам, и обмена информацией о реальных доходах осужденных.

Характеристики

Список файлов учебной работы