Комментарий к уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации (1159564), страница 19

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 19)

2. Поскольку на уголовно - исполнительные инспекции возложен контроль за трудовой деятельностью осужденного, в случае выявления вышеуказанных фактов они обязаны принять меры к прекращению запрещенной трудовой деятельности осужденного и в необходимых случаях ходатайствовать о привлечении виновных к ответственности в соответствии с законодательством. Осужденному предлагают немедленно прекратить занятие запрещенной деятельностью. Одновременно уголовно - исполнительная инспекция вносит представление администрации учреждения (организации) с предложением в трехдневный срок принять меры к прекращению запрещенной трудовой деятельности.

3. Статья 315 УК РФ предусматривает ответственность лиц, виновных в злостном неисполнении приговора суда, а равно воспрепятствовании его исполнению. Виновным в таком преступлении может быть лицо, пользующееся правом приема и увольнения (включая руководителей кадровых служб), а также должностные лица органов, правомочных аннулировать разрешение на занятие определенными видами деятельности. Под воспрепятствованием исполнению приговора понимается любое действие указанных лиц, направленное на то, чтобы его реализация стала невозможной (например, сокрытие копии приговора, поступившей в организацию для исполнения). Злостным следует считать неувольнение осужденного с должности, которую он не имел права занимать, после предупреждения уголовно - исполнительной инспекции.

4. Не образуют состава указанного преступления иные действия, связанные с неисполнением приговора суда, например: невнесение записи в трудовую книжку осужденного, внесение записи, не соответствующей приговору суда, увольнение осужденного по собственному желанию или иным основаниям. В подобных случаях речь может идти о дисциплинарной ответственности либо об ответственности по другим статьям УК РФ (ст. 285, 292, 293).

5. Осужденный, нарушивший запрет суда, в соответствии с действующим уголовным законодательством ответственности не несет. В определенных случаях нарушитель может быть привлечен к административной ответственности, например за управление транспортным средством после лишения его такого права.

6. При установлении факта неисполнения приговора со стороны осужденного уголовно - исполнительная инспекция вправе исключить период занятия запрещенной деятельностью из срока наказания. Решение о таком незачете принимает начальник уголовно - исполнительной инспекции на основании документов, подтверждающих факт нарушения (объяснения, справки, копии приказов и т.д.). О принятом решении (и моменте окончания отбывания наказания) сообщается осужденному.

7. В случае если уголовно - исполнительной инспекции стало известно о том, что осужденный занимается запрещенной для него деятельностью, не связанной с работой по найму, она уведомляет об этом орган, контролирующий занятие соответствующей деятельностью. Осужденный в свою очередь предупреждается о необходимости прекратить деятельность, запрещенную для него приговором суда.

Глава 7. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ

ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

Статья 39. Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ

1. Исправительные работы отбываются по основному месту работы осужденного.

2. Осужденные к исправительным работам привлекаются к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно - исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

3. Уголовно - исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; контролируют поведение осужденных, при необходимости направляют их в органы службы занятости для трудоустройства; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно; применяют меры поощрения и взыскания, а также устанавливают обязанности и запреты, предусмотренные статьей 41 настоящего Кодекса; выдают разрешение на увольнение осужденных с работы по собственному желанию в период отбывания наказания.

Комментарий к статье 39

1. Исправительные работы, как показывает практика, являются эффективной мерой воздействия. Раньше этот вид наказания применялся достаточно широко. Согласно судебной статистике доля осужденных к исправительным работам до 1992 г. составляла 18 - 26% от общего числа осуждаемых судами ежегодно. В последующие годы негативные процессы в экономике страны, безработица привели к значительным изменениям правоприменительной практики. Число осужденных к исправительным работам снизилось в 1999 г. до 4,7% от общего количества осужденных (в I полугодии 2000 г. - 4,5%).

Статистические данные о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания (по форме N 10.1 Минюста России) представлены в следующей таблице.

Исправительные работы применяются только в качестве основного наказания. Они назначаются в случаях, предусмотренных санкциями статей Особенной части УК РФ, а также в качестве: замены штрафа за злостное уклонение от его уплаты (ст. 46 УК РФ); более мягкого наказания, чем предусмотрено за преступление (ст. 64 УК РФ); замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ); замены более мягким видом наказания по амнистии (ст. 84 УК РФ) или в связи с помилованием (ст. 85 УК РФ).

Порядок исполнения исправительных работ определен Приказом МВД России от 1 июля 1997 г. N 403. В связи с передачей уголовно - исполнительных инспекций, исполняющих этот вид наказания, из органов внутренних дел в уголовно - исполнительную систему Минюста России подготовлен проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовно - исполнительный кодекс Российской Федерации, Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР и Закон Российской Федерации "О милиции", после принятия которого будет разработан нормативный правовой акт Минюста России. Законопроект предусматривает вопросы взаимодействия инспекций со службами милиции по контролю за поведением осужденных.

Исправительные работы отбываются по основному месту работы осужденного. Если осужденный имеет более одного места работы, то исправительные работы отбываются им в той организации, где находится его трудовая книжка. Местом работы осужденного к исправительным работам могут быть организации любой формы собственности: государственные, муниципальные, общественные, частные. Перевод на другую должность или работу производится на основаниях, предусмотренных законодательством о труде.

2. Комментируемая статья (ч. 2) устанавливает, что осужденные к исправительным работам привлекаются к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно - исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). В указанный срок уголовно - исполнительная инспекция должна поставить осужденного на учет, вызвать его в инспекцию, разъяснить порядок и условия отбывания наказания, направить на место работы копию приговора (определения, постановления) суда и извещение о производстве удержаний из его заработной платы, а неработающего осужденного обязать трудоустроиться или встать на учет в орган службы занятости населения в пределах 15 дней.

3. В ч. 3 статьи раскрываются основные функции уголовно - исполнительных инспекций.

В первую очередь это учет осужденных. Основанием для постановки на учет является копия приговора (определения, постановления) суда, распоряжение об исполнении приговора и справка о его вступлении в законную силу, а также копия предписания ГИЦ МВД России о помиловании осужденного Указом Президента РФ. Если приговор изменен в установленном законом порядке, к его копии приобщаются:

- при изменении приговора - копия определения (постановления) кассационной или надзорной инстанции;

- при замене неотбытого срока лишения свободы исправительными работами - копия определения суда;

- при замене лишения свободы исправительными работами в порядке помилования - копия предписания.

В случае обнаружения в копии приговора (определения, постановления) суда неясностей, препятствующих его исполнению, инспекция в трехдневный срок вносит в соответствующий суд представление об их устранении в установленном законом порядке, к которому прилагаются поступившие из суда материалы.

При обнаружении в копии приговора (определения, постановления) ошибок и неясностей, не препятствующих его исполнению, инспекция направляет в суд представление о необходимости внести соответствующие изменения либо привести формулировки в точное соответствие с законом, не приостанавливая исполнение приговора.

При получении на лицо, состоящее на учете, копии приговора в связи с его осуждением за новое преступление, если в приговоре отсутствует указание о присоединении неотбытой части наказания по предыдущему приговору, инспекция вносит в суд представление, с тем чтобы решить вопрос об окончательной мере наказания по совокупности приговоров. Исполнение первого приговора при этом не приостанавливается.

На лиц, которым неотбытый срок лишения свободы заменен исправительными работами, исправительные учреждения вместе с двумя копиями определения, постановления или предписания направляют две копии приговора, подписку осужденного о явке в инспекцию в трехдневный срок со дня прибытия, а также справку с указанием установочных данных, даты освобождения, родственных и других близких связей осужденного.

Характеристики

Список файлов учебной работы