Ж.Т. Тощенко - Социология управления (2011) (1159192), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Ведьсмысл и назначение любой технологии – оптимизироватьуправленческий процесс, исключить из него все виды деятельности и операции, которые не являются необходимыми для получения социального результата. Использованиетехнологий – главный ресурс, позволяющий снизить затраты на управление, повысить эффективность управленческого воздействия и его роль в жизни общества.Общество всегда искало приоритеты не только на путитехнического прогресса, но и на основе социальной ориентации, рационального использования человеческих ресурсов.Социологическая мысль в России с 1960-х гг. проявляетинтерес к этой проблематике, активно включившись в ееразработку. Исследования показали, что внедрение социальных технологий, направленных на более полное использование творческих и интеллектуальных способностей человека, могло бы обеспечить увеличение промышленногопроизводства на 20–25%, а при реализации резервов – на40–60% (Э.А. Уткин,1986).
Стало очевидно, например, чтоприоритет Японии во многих отраслях промышленностибыл достигнут за счет активного включения научного потенциала в комплексное изучение социальных проблем работника, коллективной организации труда и т.д.В процессе реализации отдельных задач формируютсязнания о конкретных элементах технологизации социальных процессов: об их диагностике, о последовательностиопераций, их временных интервалах, предупреждении сбоев, возможности вмешательства и контроля за всеми действиями в процессе осуществления намеченных планов.В этих условиях возникла необходимость определитьсущность и содержание социальных технологий. Анализосуществленных попыток показывает, что у исследователей сложились разные подходы к определению их сущности.
Так, В.Г. Афанасьев (1977) определяет ее как «элементмеханизма управления и средства перевода абстрактного138Глава 8. Социальные технологииязыка науки... на конкретный язык... достижения поставленных целей», М. Марков (1983) – как «способ реализации... конкретного сложного процесса путем расчлененияего на систему последовательных взаимосвязанных процедур и операций, которые выполняются однозначно...»,А.К. Зайцев (1989) – как «совокупность знаний о способах и средствах организации социальных процессов, самиэти действия, позволяющие достичь поставленной цели»,Вал.
Иванов (1994) – как «систему инновационных способов, средств разрешения сущностного противоречиявзаимодействия и самореализации социальных субъектовв диалоге человека и природы». По мнению В.В. Щербины (1993), «социальные технологии представляют собойспособ организации и упорядочения целесообразной практической деятельности, совокупность приемов, направленных на определение или преобразование (изменениесостояния) социального объекта, достижение заданногорезультата». При этом речь идет о специфических социальных средствах. Специфика технологии в том, что онаалгоритмизирует деятельность и поэтому может быть многократно использована, тиражирована для решения сходных задач, достижения заданных результатов посредствомпрофессиональной культуры.В концепции К. Поппера социальная технология характеризуется «как способ применения теоретических выводов в практической деятельности». Автор разделяет еена два вида – «частичную» и «холистскую» (утопическую).
Первая характеризуется не столько масштабностьюпоставленных целей и задач, сколько реалистичностью,правильным пониманием того, что можно сделать с помощью имеющихся способов, форм и методов социальноговлияния. Она базируется на анализе реальных процессови их осуществлении в ходе практических преобразованийдействительности.
«Холистская» (утопическая) технология пытается в ходе социальных преобразований решитьпоставленные задачи как можно быстрее, решительнее,в один прием, революционным путем. Поэтому, по мнениюПоппера, она не способна своевременно учесть и предупредить нежелательные, вредные последствия начертанныхмероприятий.139Раздел II. Управленческий циклВсе эти определения показывают, что социальная технология, практически идентифицируется с управлением,однако сущность социальных технологий может быть раскрыта только через выявление и использование потенциаласоциальной системы, «человеческого ресурса» в соответствии с целями и смыслом человеческого существования ипосредством совокупности методов, процедур, операций,приемов специального воздействия, использования возможностей творческой деятельности как субъектов управления, так и социальных организаций в целом.Вместе с тем в социологической литературе имеется ирасширительная трактовка, в которую включаются проблемы планирования, проектирования, экспериментированияи другие элементы управленческого цикла.Трактовка социальных технологий близка к объяснению понятия «организация» в том смысле, в котором егоупотребляет часть социологов, имея в виду процесс практической реализации того, что проработано на предшествующих ступенях управления – планировании, проектировании и программировании, т.е.
в процессе управлениянаступает такая стадия, когда нужно претворить в жизнь,организовать процесс объективизации материальных илидуховных идей.Однако не все процессы организации подвергаются регламентации, алгоритмизации – в процессе управления в действиях руководителя и каждого причастного к управлениювсегда присутствует элемент импровизации, творчестваи интуиции. Поэтому работу организатора-руководителяиногда сравнивают не только с наукой, но и искусством.Но это не отменяет того, что в этом широком поле поискарациональной организации управления присутствует (илидолжна присутствовать) программа (алгоритм) осуществления последовательных операций с целью достижения заранее сформулированной цели.
Именно социальная технология создает возможность тиражировать приемы и методы,многократно повторять их, а также применять в аналогичных обстоятельствах в другой социальной ситуации илипроцессе.Вместе с тем алгоритмы управления, которые закрепляются в технологиях, имеют и негативный аспект: они140Глава 8. Социальные технологииспособны консервировать методы и приемы, которые именно по этим обстоятельствам могут на новом этапе обречьих разработчиков на просчеты и неудачу.
Широко известен пример Г. Форда, который прославился своими новаторскими технологиями, успешно в течение четверти века,включая 1930-е гг., решал многие социальные проблемы,но консервация методов и способов решения привела его в40-х гг. ХХ в. к ошибкам и серьезным просчетам, что резкоснизило эффективность производства.Обзор имеющихся точек зрения позволяет сделать вывод,что социальная технология – это совокупность последовательных операций, процедур целенаправленного воздействия и реализации ранее намеченных планов (программ,проектов) и получения оптимального социального результата. Социальная технология – важнейший элемент механизма управления, средство перевода языка намерений наконкретный язык практики. Этому служат формализациясоциального управления и его расчленение на составляющие элементы с помощью операций и процедур.
Процедура – набор действий, с помощью которых осуществляетсяуправление процессом. Операция – непосредственное действие, путь решения определенной задачи в рамках даннойпроцедуры.Итак, подводя итоги, можно сказать, что социальнаятехнология – это определенный способ достижения целей,состоящий из пооперационного осуществления деятельности; операции разрабатываются предварительно, сознательно и планомерно; их разработка проводится на основеи с использованием научных знаний; учитывается специфика сферы общественной жизни, в которой осуществляется деятельность; социальная технология выступает в двухформах: как проект, содержащий процедуры и операции, икак сама деятельность, построенная в соответствии с этимпроектом.Таким образом, представляется чрезвычайно важнымвыяснить исходные теоретико-методологические основания, уточнить категориальный аппарат, формы и видыклассификации социальных технологий, выявить принципы их разработки и внедрения.141Раздел II.
Управленческий цикл8.2. Формы, виды и этапы социальных технологийСоциальные технологии выступают в двух формах: какпроект, технологически оформленный программный продукт, и как деятельность, связанная с реализацией намеченной цели.Функционирование социальных технологий всегда связано с требованием повысить эффективность социальногоуправления, быстро и оперативно тиражировать социальные приемы, процедуры, операции.Особое значение для социальной технологии как практической, организационной деятельности имеет наличиеусловий для ее реализации: знание структуры социальногопроцесса, особенностей строения и тенденций его развития;возможность формализовать реальные явления и представить их в виде показателей, операций, процедур. Характерсоциальной технологии, ее особенности обусловлены внутренней природой самого объекта технологизации и социальной установкой на ее разработку и внедрение.Что касается видов социальных технологий, то они различаются между собой тем, в каких сферах общественнойжизни они реализуются – в экономической, социальной,политической или духовной.В экономической жизни усилия социальных технологий сосредоточиваются на решении социальных проблемтруда, на его превращении в действенный критерий оценки деловитости и творческого потенциала каждого работника.
Исходя из этого делаются попытки технологизировать воздействие на условия трудовой деятельности,содержание труда и направления его интеллектуальногоразвития. Не меньшее значение имеет решение организационных проблем по реализации прав собственности.И наконец, повышение эффективности общественного иличного труда невозможно без заинтересованного участиячеловека в совершенствовании производства. Вместе с темкризис экономики в 1990-е гг., а затем в 2008–2010 гг.вновь потребовал коренного обновления механизма управления, вызвал необходимость учета не столько техникоэкономических, сколько социальных и даже идеологических аспектов.142Глава 8.
Социальные технологииЧто касается технологического решения собственно социальных (в узком смысле слова) проблем, то предметомособой заботы является создание гарантий для социальнойсправедливости, согласование на деле меры труда и мерыпотребления. Актуальной в этой связи является социальная роль форм собственности, методов организации труда нетолько в промышленности и сельском хозяйстве, но и в сферебыта, в торговом и коммунальном обслуживании. Управление социальными процессами предполагает разработку четких усилий по регулированию таких важных сторон жизнилюдей, как их здоровье, отдых, социальная защита.Все более значимой для управления становится демографическая политика, предусматривающая регулированиесоответствующего поведения населения, семейно-бытовыхотношений, создание законодательно закрепленных условий для таких социальных групп, как молодежь, женщины, дети и люди преклонного возраста.Требуется технологизация и многих политических процессов.
В настоящее время российское общество при решении политических проблем использует огромное количество новаций. Появляются и тут же исчезают бесчисленныепроекты устройства государственных структур, замены ихновыми образованиями, предложения о проведении экспериментов и просто проверки некоторых идей. Проблемывзвешенности политических решений, проявления политической недальновидности обострились, как никогда ранее.Как при управлении наукой, в политике важно видеть то,из чего складывается результат, на чем он основывается.Ведь показатели развития социально-политических процессов не всегда могут ограничиваться количественными характеристиками, например, такими, как численность партий,процент проголосовавших, структура депутатского корпусаи т.п.
От того, как участвуют люди в общественной жизни,какими правами они обладают, какое влияние оказываюти могут оказать на принятие решений, зависит нормальноефункционирование многих политических структур.Управление в сфере социально-политических отношенийпредполагает определенные технологические приемы и методы. Речь идет о создании механизма рационального управления развитием и функционированием власти, умело143Раздел II.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
