Ж.Т. Тощенко - Социология управления (2011) (1159192), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Этиданные дополняются характеристиками, полученнымив ходе социологических исследований.Вопросы для обсуждения1. Назовите и охарактеризуйте этапы развития социального планирования.2. Каковы уровни социального планирования и специфика каждогоиз них.3. Охарактеризуйте формы социального планирования.4. Какие методы социального планирования вы знаете?5. Дайте характеристику показателей социального планирования.6.
В чем состоит специфика социальных нормативов, индикаторови ориентиров в социальном планировании?Темы для рефератов1. Социальное и экономическое планирование: общее и особенное.2. Теория и практика становления и развития социального планирования: достижения и просчеты.3. Основы социального планирования городов.4. Специфика социального планирования в производственных организациях.5. Социальное планирование в зарубежных странах (например,опыт Франции, Швеции).6. Социальные показатели и их роль в совершенствовании планирования.7. Социальная карта региона как инструмент социального планирования.103Глава 6Социальное проектированиеСоциальное проектирование, его теоретическая интерпретацияи практика сформировались в ХХ в., когда стало очевидно, что игнорирование социальных аспектов развития чревато серьезнымииздержками в функционировании современных обществ.На первых этапах своего становления оно было производнымот технического и технологического проектирования, от методов,применяемых в архитектуре и машиностроении.
Затем эти методы стали использоваться при решении экономических проблем:создании крупных хозяйственных объектов, привлечении рабочей силы для освоения природных богатств. Постепенно нарядус традиционными видами сложились новые самостоятельныенаправления проектирования: экологическое, демографическое,инженерно-психологическое и др.
Проектирование охватываетпрактически все сферы деятельности человека и общества.6.1. Сущность социального проектированияПроектирование – одна из форм опережающего отражения действительности, создание прообраза (прототипа)предполагаемого объекта, явления или процесса посредством специальных методов. Проектирование в конкретнойформе выражает прогностическую функцию управления,когда речь идет о будущей материальной или идеальнойреальности.
Его целью является реализация одного из вариантов преобразования действительности, связанного состремлением придать желаемые свойства и черты проектируемому объекту.Субъект управления (человек, организация), прежде чемпредпринять какое-либо действие, всегда сначала обдумывает(анализирует) несколько вариантов, одному из которых послесопоставления отдается предпочтение.
В этой связи уместнонапомнить высказывание К. Маркса об отличии архитектораот пчелы, который, приступая к созиданию, подготавливаетпредварительно проект своего будущего детища.Социальное проектирование реализуется в следующихформах: а) при создании новых объектов, процессов, явлений, социальных сетей; б) при внедрении принципиально104Глава 6. Социальное проектированиеновых отношений, процедур или компонентов в существующих структурах, которые нуждаются в кардинальныхизменениях (частичная модернизация); в) при реконструкции, принципиальной перестройке существующих общественных связей, когда изменяется вся схема управления,обеспечивающая достижение намеченных целей (полнаямодернизация).Проектирование, будучи одной из форм выработки и принятия решения, выступает как важный элемент циклауправления, в большей мере, чем другие функции связанос осуществлением модернизационных и инновационныхпроцессов.
Поэтому социальное проектирование в отличиеот планирования в большей степени обусловливает, детерминирует новаторские инициативы, допускает на начальных этапах подготовку многовариантных решений, претендующих на достижение принципиально нового состояния,исходя из имеющихся материальных, трудовых и финансовых ресурсов.Эта задача несколько изменяется, когда речь идет о реорганизации (реконструкции) существующих социальныхпроцессов, институтов, организаций на принципиальноиных основах. В этом случае проектирование направлено напоиск и обоснование таких средств, которые предполагаютвозможность их воспроизведения или замены в зависимости от различных ситуаций в сочетании с уже имеющимися,оправдавшими и апробированными ресурсами.Еще одно отличие заключается в том, что социальное проектирование может существовать в виде предположений,в нескольких вариантах, которые как правило основываются на нескольких различных моделях, в то время каксоциальное планирование обычно реализует комплекс заданных параметров развития.Отмечая исключительную важность этого процесса,иногда употребляется термин «социальное конструирование» (Ляхов, 1970).
Конструктивная деятельность – этополе творческого освоения социальной действительности.Она базируется на том, что наряду с наиболее вероятнойтенденцией существуют менее вероятные, но реально возможные. Кроме того, обычно имеется запас внутренних социальных ресурсов, который может быть мобилизован для105Раздел II. Управленческий циклрешения данной социальной задачи. И наконец, перспективные цели, близкие по содержанию, могут на каком-тоэтапе меняться своим положением, или одна и та же цельобеспечивается различными средствами.Социальное проектирование существенно отличается отсоциальной инженерии, которая стремится конструироватьвозможные пути развития явления или объекта исходя изпотребностей той непосредственной среды, процессы которой в первую очередь интересуют проектантов.Представления о социальном проектировании постоянно обогащаются и развиваются.
Напомним, что исходныепринципы проектирования разрабатывались Я. Дитрихом,Т. Тиори, Д. Фраем, П. Хиллош, Ф. Ханикой и др. В отечественной литературе известны труды В.Н. Дубровского,А.Г. Раппопорта, В.М. Разина, Б.В. Сазонова, Г.П. Щедровицкого, О.И. Генисаретского, П.Н. Лебедева, Н.И.
Лапина, Н.Г. Харитонова, Ю.А. Крючкова. В настоящее время в научной литературе существуют различные вариацииклассификации и объяснения сути социального проектирования: объективно-ориентированный подход (Г.А. Антонюк, Н.А. Аитов, Ж.Т. Тощенко), проблемно-ориентированный подход (Т.М. Дридзе, Э.А. Орлова, О.Е. Трущенко)и субъективно-ориентированный (В.А. Луков).
Каждый изэтих подходов имеет свою специфику. Если в первом подходе предпочтение отдается разработке проектов объективнойреальности с локализацией социально-проектной деятельности и четкой проработке нормативных требований, то вовтором – в центр ставится «выработка вариантных образцоврешений текущих и перспективных социально-значимыхпроблем».
Что касается третьего подхода, то здесь внимание концентрируется на необходимости учета субъективного восприятия объективного мира, в котором большаяроль отводится учету установок, устремлений и ценностныхориентиров вовлеченных в проектную деятельность людей,выступающих как ее созидателями, так и объектом проектируемых социальных изменений. Однако при абсолютизации требований субъективно-ориентированного подходарезко возрастает вероятность превращения проектов в прожекты, как, например, выражение благостных мечтанийгоголевского Манилова или авантюристические обещания106Глава 6.
Социальное проектированиеОстапа Бендера, сулившего превратить Васюки если уж нев столицу мира, то в столицу России обязательно. Вот почему необходимо осуществлять целостный объективно-субъективный подход, в котором социальная реальность в максимальной степени совмещалась бы с не менее реальнымипотребностями, интересами и ценностями людей.Обобщая сказанное, можно дать следующее определение:социальное проектирование – это специфическая деятельность, связанная с научно обоснованным определением вариантов развития новых и модернизируемых социальныхобъектов, процессов и явлений и с целенаправленным коренным изменением их социальных характеристик.6.2.
О методологии социального проектированияПроектировать – это значит сопоставлять вариантыбудущего состояния социальных процессов, явлений и объектов, чтобы избрать наиболее эффективный, рациональный, оптимальный. При всем их многообразии есть ряд общих требований, необходимых для подготовки, разработкии реализации проекта. Они ориентируют прежде всего надостижение конечного результата, чтобы в повседневныхтекущих делах и оперативных планах не упускались извиду главные задачи.
Не менее важен принцип минимальных обязательств, который концентрирует внимание наосновной цели, отвергая в известной мере все, что можетзамедлить или отвлечь силы от ее реализации.Организация (формальная или неформальная), где решается вопрос о проектировании, обеспечивает выработкуидей таким образом, чтобы к проектированию было привлечено как можно больше людей творческих, профессионально подготовленных (Альтшуллер, 1979), но в то же времяс учетом потребностей и ориентаций вовлеченных в этотпроцесс людей.Для методологии социального проектирования большоезначение имеет научно обоснованное определение принципов его реализации, т.е. соответствующих подходов.Один подход заключается в том, что среди объектов социального проектирования выступают проекты по совер107Раздел II. Управленческий циклшенствованию основных функций социальных субъектовв области экономики, политики и культуры, направленные на создание условий и совершенствование деятельности в этих сферах общественной жизни.Другой подход заключается в том, что проектированиенаправлено на решение таких проблем, которые целесообразно различать по уровням организации общественной жизни.
Именно поэтому социальные проекты могут(и должны) разрабатываться на уровне конкретной организации (района, города, региона, области, республики)и страны в целом.Еще одним подходом, имеющим важное методологическое значение, является достижение социальных результатов и прогнозирование социальных последствийв ближайшей или отдаленной перспективе.
Что касаетсядалекого будущего, то эффективность проектирования обеспечивается детальным анализом ситуации, скрупулезнымрассмотрением различных возможных путей развития, в товремя как проектирование ближайшей перспективы можетстроиться и на базе упрощенных приемов, что достигаетсяограничением рассматриваемых факторов, когда вниманиесосредотачивается в основном только на тех, которые наиболее полно измеряются или являются более «ощутимыми».И наконец, проектирование учитывает возможность эксперимента по проверке идей.
В этом случае нужен тщательныйанализ данных, который бы показал соответствие поставленных задач реальным, имеющимся результатам. Экспериментпризван ответить на вопрос об имеющихся, но скрытых резервах и способах их возможного использования.Особо стоит остановиться на ограничениях, которые препятствуют эффективности социального проектирования.Успеху дела мешают недоверие к оригинальным решениям, стремление быстрее реализовать проект.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
