Ж.Т. Тощенко - Социология управления (2011) (1159192), страница 16
Текст из файла (страница 16)
возможность самоосуществления илисаморазрушения прогноза, если к этому процессу подключается созидательная деятельность людей, в процессе которой реализуются позитивные ожидания или устраняются предостережения и угрозы. Так, прогноз численностинаселения в России на 15–50 лет позволяет выработатьнесколько сценариев: от оптимистического до пессимистического (табл. 2). Осознание и понимание, например,негативной перспективы приводит к тому, что обществососредоточивается на этом явлении и начинает приниматьмеры, хотя часто непоследовательно, чтобы данный прогнозне состоялся.77Раздел II. Управленческий циклТаблица 2Ожидаемая продолжительность жизни в России в 1959–2050 гг.по прогнозным сценариям, летГод19591975200020252050МужчиныПредельноПредельнонизкаявысокая63,262,659,057,057,063,262,659,068,174,5ЖенщиныПредельноПредельнонизкаявысокая71,773,272,271,571,571,773,272,279,084,5И с т о ч н и к: Население России, 2001 / Под ред.
А.Г. Вишневского. –М., 2002. – С.175.По сценарию предельно низкой продолжительности жизни предполагается, что ее снижение продолжится теми жетемпами, что в 1965–1980 гг. Но и в этом случае рост смертности не может быть неограниченным. Пороговым уровнемпредставляется ситуация, когда разрыв в продолжительности жизни мужчин и женщин достигнет 15 лет (примерно 2008 г.). При этом продолжительность жизни мужчинупадет до 57 лет и станет ниже, чем в 1965 г.Напротив, по сценарию предельно высокой продолжительности жизни предусматривается переход к росту продолжительности жизни, который для мужчин и женщинсуммарно будет иметь тот же темп, что в странах Европейского Союза в 1970–2000 гг. (0,23–0,24 года за один год).Предполагается, что у мужчин темп роста будет нескольковыше, а у женщин – несколько ниже, чем в странах ЕС, стем, чтобы к 2050 г.
разрыв в продолжительности жизнимежду мужчинами и женщинами не превосходил десятилет.Огромную роль в социальном прогнозировании играетморфологический синтез, который предусматривает получение системной информации по всем возможным параметрам изучаемой проблемы, при полном отсутствии какого-либо предварительного суждения или оценки. Данный методотвечает на следующие типы вопросов: какие средства необходимы для получения прогнозной информации, какова78Глава 4. Социальное прогнозированиепоследовательность наступления событий, как проследитьприменение всех средств, всех методов, всех этапов решения данной проблемы? Но особенно значимо в этом методетребование не упустить ни одной возможности, ничего неотбрасывая без предварительного исчерпывающего исследования.Так, при прогнозировании этнического состава населения Москвы учитывались многие факторы.
Во-первых, изменились миграционные потоки, которые резко увеличиличисленность жителей города в результате образования новых независимых государств на территории СССР, что привело к притоку в Москву не столько русского населения,сколько выходцев из республик Кавказа и Средней Азии.Во-вторых, экономические потребности города связаныв значительной степени с потребностями в мало- или неквалифицированной рабочей силе, которую во многом восполняют приезжие. В-третьих, действуют и субъективныефакторы, которые связаны с демографическим поведением.22 % браков, заключенных в начале XXI в.
в Москве, межнациональные. Каждая пятая пара православно-мусульманская. Генофонд города все больше восполняется за счетактивного репродуктивного возраста, который олицетворяют приезжие и которые все больше представляют предпочтительный выбор для образования семей. В результатепрогноз динамики по данным этнического состава Москвыпредставляет табл. 3.Согласно прогнозу, представленному в табл.
3, численность русских сократится до 73%. Уменьшится число немцев, прибалтийских народов, евреев и вырастет числоармян, грузин, дагестанцев, чеченцев, ингушей. Но ужеочевиден просчет при прогнозе численности таджиков,киргизов, узбеков. Все это несомненно ведет к серьезномуизменению этнического состава населения Москвы и, конечно, потребует существенных корректив в ее социальнойполитике.В числе методов, применяемых в социальном прогнозировании, значительную роль выполняют прогнозные сценарии.
С их помощью устанавливается логическая последовательность с целью показать, как исходя из реальнойситуации может шаг за шагом развертываться будущее79Раздел II. Управленческий циклТаблица 3Прогноз динамики этнического состава Москвы, человекНациональностьРусскиеУкраинцыБелорусыМордваГрузиныЧувашиМолдаванеМарийцыУдмуртыКарелыОсетиныАрмянеНемцыЛатышиЛитовцыЭстонцыЕвреиТатарыАзербайджанцыУзбекиКазахиБашкирыДагестанцыТаджикиКиргизыЧеченцыТуркменыКабардинцыИнгушиБурятыПрочие199420002025(прогноз)7 958 633213 87659 98227 82625 97416 6924 2312 9252 4961 0146 33759 1823 4712 8862 0861 774130 318171 22922 5427 1954 6994 6024 5244 3873 1392 9441 7441 6779941 79441 6917 753 000220 72959 12127 83834 80816 9595 5742 9642 4638912 00682 2383 1252 5442 0601 66998 909172 03033 3118 0605 3415 2328 2045 4933 3328 5032 0631 9962 9962 45552 5206 340 843229 60550 77225 437107 51616 52516 0272 8572 12647525 612295 4351 8391 3731 7821 18028 529159 991154 62811 7988 3018 14789 38412 7783 896143 6863 5213 479270 6578 273108 320И с т о ч н и к: Известия.
– 2003. – 21 октября.80Глава 4. Социальное прогнозированиесостояние объекта исследования, социального процесса илиявления. Основное значение прогнозного сценария связанос определением перспектив развития, основной его линии,а также с выявлением основных факторов фона развития икритериев для оценки уровней достижения цели.Кроме того, используются прогнозные графы, которыемогут быть ориентированными или неориентированными,содержать или не содержать циклы, быть связанными илинесвязанными и т.д. Совместно с «деревом целей» они определяют развитие объекта в целом, участвуют в формулировке прогнозных целей, выработке сценария, в определенииуровней и критериев эффективности прогнозов.И наконец, в социальном прогнозировании используется метод моделирования (оптимизации решений), которыйсвязан с поиском альтернатив развития, что дает возможность выбрать наиболее эффективный для данных условийвариант.
Задача выбора рационального варианта долгосрочного перспективного развития требует определения критерия оптимальности, который должен отражать эффективность функционирования того или иного процесса и иметьпростое математическое выражение. Среди методов решения задач оптимизации распространено линейное программирование. В задачах динамического программированиярассматривают систему, которая со временем может менятьсвое состояние, но этим процессом можно управлять.Все математические модели и методы прогнозированияимеют вероятностный характер и видоизменяются в зависимости от длительности периода прогнозирования. Использование моделей повышает эффективность прогнозирования,позволяет рассмотреть большое количество возможных вариантов и выбрать наиболее приемлемый.
Однако в моделировании есть и отрицательные стороны, обусловленныенедостаточной точностью и эластичностью моделей припрогнозе, особенно на длительный период.Таким образом, социальное прогнозирование базируется на различных методах изучения объективных закономерностей (тенденций) социально-экономических, социально-политических и духовных процессов, а также намоделировании вариантов их будущего развития с цельюформирования, обоснования и оптимизации перспектив81Раздел II.
Управленческий циклных решений. Следует отметить, что прогнозы обладаютспособностью к самореализации, но только в том случае,если смыкаются в единую цепь потребности и интересылюдей как на уровне общественной, производственной, таки их личной жизни. Опыт прогнозирования и реализациипрогнозов показывает, что их ценность связана также с вариативностью подходов к решению общественных проблем,с глубиной анализа степени вероятности наступления возможных изменений.4.3.
Эффективность социальных прогнозовСовременная история знает немало примеров высокойэффективности и результативности социальных прогнозов.Напомним, что прогнозы, содержащиеся в докладах Римского клуба, были успешными, добротными и не вызывали сомнений, и объясняется это следующим. Во-первых, прогнозыбазировались на весьма представительной научной информации, полной, достоверной и многоаспектной. Во-вторых,обеспечивался комплексный подход, т.е. в их подготовке иобосновании принимали участие представители различныхнаук, имевшие возможность сопоставить данные своей науки с аналогичной или подобной информацией других наук.В-третьих, применялись научно обоснованные методы, а неозарение, ясновидение, умение впадать в транс.
И в-четвертых, немалую роль играли и сами эксперты, которые в отличие от большинства коллег-специалистов были способныпо-особому осмысливать имеющуюся информацию на базеличной фундаментальной подготовки и на этой основе определять направленность происходящих изменений или видеть новые тенденции в общественном развитии.В то же время многие объявленные и озвученные прогнозы не состоялись, не были реализованы, не были подтверждены жизнью. Анализ имеющихся социальных прогнозовпозволяет утверждать, что многие из них оказались несостоятельными, не выдержали испытания жизнью. Социальная прогностика показала себя как наука, которой с трудом можно доверять и выводы которой просто необходимоставить под сомнение, поскольку они продемонстрировали82Глава 4.
Социальное прогнозированиеограниченность, убогость, незнание и неумение увидетьперспективы. Некоторые прогнозы, как ни парадоксально,привели к прямо противоположным результатам. Особенно беспомощными и примитивными выглядят прогнозы,выданные в период перестройки командой Горбачева, ибопротивоположность целей и результатов не имеют аналоговв политической жизни мира за весь ХХ в.В чем же были главные просчеты таких и подобных прожектов, именуемых прогнозами?1.При прогнозировании социальных изменений отсутствовали системность и комплексность. Многие прогнозыстроились изолированно от процессов, которые происходили в других сферах общественной жизни.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
