Ж.Т. Тощенко - Социология управления (2011) (1159192), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Прогнозысоциальных дисциплин, по его мнению, выступают «заменителями» предсказаний более точных наук (Ю.П. Ожегов, 1975).В некоторых исследованиях прогнозирование не отделяют от предвидения и планирования. Рациональный моментв этих рассуждениях есть, так как социальное прогнозирование до определенной степени является и планированием,но не наоборот. Кроме того, плохую службу социальной прогностике сослужил тот факт, что она в какой-то мере сталаидентифицироваться со словом «пророчество», за которымзакрепился однозначный негативный смысл.Выяснение сущности прогнозирования неразрывно связано, по утверждению В.А. Лисичкина (1972), с необходимостью «выработки специфически прогностической системы понятий», в том числе «правильного определенияпонятия «прогноз» и отграничения его от таких понятий,как предвидение, предсказание, план, программа, проект,ожидание, предположение, гипотеза».Сложность и трудность этой задачи – выяснение специфики и соотношения этих понятий – объясняется преждевсего тем, что вопрос о разграничении категорий при анализе проблем будущего до недавних пор не был предметомспециального исследования.
Между тем решение задачи незамыкается внутренними запросами прогностики и предполагает терминологически-смысловую «стыковку» с другимипонятиями, прошедшими более или менее длительный путьразвития. И здесь возникает весьма противоречивая ситуация. Насколько это сложно, можно видеть из попытки заглянуть в будущее. Согласно прогнозу, высказанному многими исследователями, в частности З. Бауманом, в ХХI в.властные полномочия будут олицетворять международныекорпорации и мультифинансовые структуры. Что же касается того, как это будет выглядеть по сравнению с ХХ в.,можно увидеть из заключения экспертов (табл. 1).69Раздел II. Управленческий циклТаблица 1Какие социальные силы и государственные структуры игралии будут играть наиболее видную роль в жизни россиян, в %Ответы экспертовXX в.Военно-промышленный комплексПравительствоКрупный бизнесБанкиСредние и мелкие предпринимателиРабочиеКрестьяне44,939,812,97,14,117,210,1XXI в.19,634,838,828,220,56,63,5И с т о ч н и к: Россия на рубеже веков.
– М., 2000. – С. 418.С одной стороны, понятийный аппарат социальной прогностики, изучающей законы, принципы и методы прогнозирования, отличается универсальностью терминов, т.е.применимостью каждого из них с «приписанным» ему значением. С другой стороны, понятийный аппарат социальнойпрогностики не может игнорировать традиции, историческисложившиеся в русле различных наук, когда они выполнялипредсказательные функции. Сюда относятся и особенностииспользования понятий и терминов и их истолкование.Но не следует преувеличивать тот факт, что за пределамисоциальной прогностики продолжает существовать недифференцированный к ней подход: важно, чтобы сама прогностика и ее разработки постоянно углубляли пониманиевозможностей и вариантов развития будущего.Введение в оборот ряда терминов, относящихся к числуосновных понятий прогностики, создает условия (конечно,после того как в самой прогностике за каждым из них закрепится свое значение) для последующего их разграничения во всех науках, в том числе и в социальных.Это направление дальнейшего развития представляетсянаиболее вероятным.
Бесспорно то, что при наличии дилеммы, порожденной действием двух тенденций в использовании прогностической терминологии, их выбор осущест70Глава 4. Социальное прогнозированиевляется в зависимости от решаемых задач. Именно такойподход дает возможность преодолеть сомнения, высказанные отдельными учеными, что «в социологических теорияхнет никаких основ для прогнозов на будущее».Выявляя сущность прогнозирования, необходимо сказать о трех основных функциях и трех его стадиях:1) выявление тенденций (закономерностей) и факторов, обусловливающих возможные перемены (исследовательская стадия);2) выявление альтернативных вариантов развития, ихдинамики в результате принятия тех или иных решений (стадия обоснования управленческих решений);3) оценка хода и последствий реализации управленческих решений, непредвиденных изменений внешнейсреды, ситуаций для своевременного уточнения действий в случае необходимости (стадия контроля и коррекции). Эти функции и стадии взаимно обусловлены,являясь составными элементами прогнозной деятельности в любой сфере деятельности.Что касается типологии прогнозов, то она может строиться по различным основаниям в зависимости от целей,объектов, проблем, периода упреждения, характера и т.д.Для их типологии основополагающим является проблемно-целевой критерий: для чего разрабатывается прогноз?Итак, в зависимости от целей различаются два типа прогнозов: поисковые (изыскательские, трендовые, генетические) и нормативные (целевые, регулятивные).
Поисковыйпрогноз отвечает на вопрос: что вероятнее всего произойдет при условии сохранения тенденции развития общества.Нормативный прогноз представляет собой определение путей и сроков достижения желаемых состояний объекта,процесса или явления. Поисковый прогноз строится на определенной шкале возможностей, на которой затем устанавливается степень вероятности достижения прогнозируемогосостояния. При нормативном прогнозировании происходиттакое же распределение вероятностей, но уже в обратномпорядке: от заданного состояния к наблюдаемым тенденциям. Этот прогноз есть вероятностное описание альтернативных путей достижения желаемых состояний, включаяи разработку мероприятий по их реализации.71Раздел II. Управленческий циклПо времени упреждения прогнозы подразделяются накраткосрочные (день, год), среднесрочные (три–пять лет)и долгосрочные (на десятки лет).
Первые носят детализированный характер. Чем дальше горизонт упреждения, тембольшее значение имеют научные исследования и длительность ретроспективы (времени обоснования).По характеру прогнозы бывают функциональные (описание одного из компонентов) или комплексные (при анализе любого объекта, процесса или явления в целом).В зависимости от объекта видоизменяются возможности прогнозирования. У прогнозируемых природных илитехнических объектов (землетрясения, ураган, пожары)эти возможности могут быть близки к нулевым, так какникакие теоретические знания или управленческие решения на нынешнем этапе развития научного знания не (илимало) способны упредить конкретную ситуацию. В такихслучаях прогноз ограничивается предвидением и рекомендациями минимизировать последствия.
У прогнозируемыхсоциальных объектов интенсивность взаимосвязей в предвидении может быть настолько высокой, что может изменять предсказанное состояние путем предпринятых действий на основе управленческих решений. Иными словами,управленческие решения приводят к самоосуществлениюили саморазрушению (эффект Эдипа).У социального прогнозирования есть и отличительныеособенности.1. Формулировка цели носит сравнительно общий и абстрактный характер: она допускает большую степеньвероятности даже альтернативности.
Цель прогнозирования – на основе анализа состояния и поведениясистемы в прошлом и изучения тенденций измененияфакторов, влияющих на рассматриваемый процесс илиявление, определить вероятностные количественные икачественные параметры их развития в перспективе,а также раскрыть варианты возможных их изменений.2.
Социальное прогнозирование не обладает директивным характером. Другими словами, качественноеотличие вариантного прогноза от конкретного планазаключается в том, что прогноз дает информацию дляобоснования решения и выбора методов управления.72Глава 4. Социальное прогнозированиеОн указывает на возможность того или иного пути развития в будущем, в то время как в плане выражено решение о том, какую из возможностей необходимо реализовать.3. Социальное прогнозирование использует специфические методы: сложную экстраполяцию, моделирование, эксперимент.
Их ценность состоит в глубокоманализе степени вероятности наступления тех илииных событий.Итак, социальное прогнозирование – это определение(выявление) вариантов развития и выбор наиболее приемлемого, оптимального исходя из ресурсов, времени и социальных сил, способных обеспечить их реализацию; эторабота с альтернативами, глубокий анализ степени вероятности и многовариантности возможных решений,а если сказать коротко – это будущее в вариантах.4.2.
Алгоритм и методы социальногопрогнозированияСоциальное прогнозирование включает в себя более40 операций, объединенных в последовательные этапы. Поэтому целесообразно выделить ключевые процедуры (блоки),укрупнив их за счет объединения операций.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
