Ж.Т. Тощенко - Социология управления (2011) (1159192), страница 15
Текст из файла (страница 15)
В совокупностиони составляют алгоритм процесса прогнозирования.1. Предпрогнозная ситуация: определение объекта,предмета, проблемы, цели, задач, структуры, рабочихгипотез, времени основания и упреждения прогноза,возможных методов исследования. Научно-аналитическая подготовка прогноза включает ряд операций,направленных на формирование баз знаний и данныхоб объекте. В них входят опросы экспертов, изучениеотечественного и зарубежного опыта, анализ статистических данных, результатов социологических исследований, контент-анализ документов и т.д.2. Построение базовой (исходной) модели объекта: выявление тенденций динамики объекта в ретроспективе(период основания прогноза должен превышать времяупреждения), определение «точек роста» и «спада»73Раздел II.
Управленческий циклв предшествующем развитии объекта, уточнение параметров «проблемного поля», формулирование альтернативных вариантов, их ранжирование; построениемодели прогнозного фона, определение резонансноговоздействия внешних факторов, их характера и силы(веса) корреляционных связей. Надежность модели зависит от полноты и репрезентативности показателей,результатом сведения которых в определенную упорядоченную совокупность является индикация объекта.Подбор показателей осуществляется сравнительныманализом аналогичных моделей, очным, заочным иимитационным опросом экспертов и/или населения,средствами моделирования и т.д.3.
Поисковая разработка параметров базовой (исходной) модели: определение возможных вариантов развития прогнозируемого объекта в заданной перспективе(кратко-средне-долгосрочной) на основе выявленныхтенденций. При этом исследуются: динамика объектав «чистом виде», под влиянием структурных сдвигов ивзаимодействий профильных факторов (линейная экстраполяция); экстраполяция с учетом минимизирующих и максимизирующих факторов внешней среды;вероятностный тренд с учетом воздействия всех возможных факторов внешней среды и «тесноты связей».На этой основе строится веер возможных альтернативбудущей динамики объекта – от оптимистических допессимистических, причем ни один из вариантов ненужно априорно игнорировать.
Определяется «дерево проблем», которые возникают в процессе развитияобъекта под влиянием внутренних и внешних факторов. Возможные альтернативы, определенные экспертами, выражаются в модельном (каузальном, сетевом,логическом и т.д.) или сценарном виде.4. Нормативная разработка параметров базовой модели: определение возможных путей решения проблем,выявленных прогнозным поиском, и последствий намечаемых решений. Нормативный прогноз дает несколько значений возможного будущего по заранеезаданным критериям: идеальное состояние объекта (абсолютный оптимум); оптимальное состояние,74Глава 4.
Социальное прогнозированиес учетом ограничений прогнозного фона; нормативное – желательное состояние, реально доступное присуществующих обстоятельствах. Значения могут выражаться через матрицу, многофакторную модель,сценарии. Определяются пути и средства влияния натраекторию объекта, обеспечивающие его движениев желательном направлении.5. Верификация полученных данных: проведение независимой экспертизы полученных данных, их оценка. Выработка рекомендаций для использования приобосновании проектов, программ, планов, текущихуправленческих решений.Что касается методов, то исторически метод экстраполяций является одним из первых, который широко используется в прогнозировании. Его суть – построение динамических(статистических или логических) рядов показателей прогнозируемого процесса с возможно более ранней даты в прошлом(ретроспективы) вплоть до даты упреждения (перспективы)прогнозов.
При таком подходе осуществляется выбор оптимального вида функций (учет времени, условий и т.д.).Большой эффект дает использование сложной экстраполяции, основанной на теории вероятностей и теории игр, чтопозволяет точнее оценить масштабы возможных сдвигов ипрогнозируемых тенденций (трендов). Однако в социальном прогнозировании возможности экстраполяции ограничены. Это вызвано рядом причин. Некоторые социальныепроцессы развиваются по кривым, близким к логическойфункции. До какого-то момента процесс медленно нарастает, затем наступает период бурного развития, который завершается этапом насыщения.
После этого процесс опятьстабилизируется. Неучет этого требования приводит к серьезным ошибкам.Одним из путей проверки надежности этого метода может служить экстраполяция кривых роста «до абсурда».Она показывает, что действующий механизм в перспективеможет измениться, возникнут новые тенденции в его функционировании. В этом случае для правильного решениянеобходим комплексный подход, сочетающий логическийанализ, экспертные оценки и нормативные расчеты. Этобыло проигнорировано Н.С. Хрущевым и теми силами75Раздел II. Управленческий цикл(в том числе и научными), которые на основе существующей динамики развития СССР в 1950-е гг. (был подъем ибыстрый рост народного хозяйства) и сравнения с ведущими капиталистическими странами (в этот период они испытывали ряд кризисных явлений) сделали долгосрочныйпрогноз о достижении Советским Союзом ведущих позицийв мире к началу 80-х гг.
ХХ в. Ожидаемые показатели былиобъявлены наступлением эры коммунизма, что было опровергнуто реальным ходом исторического развития.Очень широко в прогнозировании используются экспертные методы, начиная от аналитических записок и «круглых столов» с целью согласования мнений и выработкиобоснованного решения до специальных экспертных оценок, призванных дать объективную характеристику качественных и количественных сторон объекта прогнозированияна основе обработки и анализа совокупности индивидуальных мнений экспертов. Качество экспертной оценки, еенадежность и обоснованность в решающей степени зависятот выбранной методики сбора и обработки индивидуальныхэкспертных заключений, которые включают следующиеэтапы: выбор состава экспертов и оценка их компетентности; составление анкет для опроса экспертов; получениеэкспертных заключений; оценка согласованности мненийэкспертов; оценка достоверности результатов; составлениепрограммы для обработки экспертных заключений.Решение такой непростой задачи, как прогнозированиеновых направлений, необходимое для определения перспектив, тенденций, требует более совершенных научноорганизационных методов получения экспертных оценок.Один из них именуется методом дельфийского оракула,или методом Дельфи.
Он предусматривает сложную процедуру получения и обработки ответов (мнений) экспертов.На его основе формулируются прогнозы, касающиеся экономических и социальных процессов, военно-политических и некоторых иных проблем на десятки лет вперед. Нов какой степени надежны составленные подобным образомдолгосрочные (а тем более сверхдолгосрочные) прогнозы исам метод их формирования?Прогнозы, получаемые с помощью метода Дельфи, строятся на исследовании и достоверном знании с учетом взгля76Глава 4. Социальное прогнозированиедов и мнений экспертов относительно будущего состоянияобъекта. При этом большую роль играет интуиция, котораяможет подсказать правильное решение, поскольку основывается на опыте эксперта. Вместе с тем изучение интуитивных прогнозов обнаруживает, что «они представляют собойскорее беспорядочные обрывки систематического мышления, некритические экстраполяции нынешнего состояниядел и повторения других прогнозов» (Э. Янч, 1974).Обычно метод Дельфи позволяет выявить преобладающее суждение по избранному кругу проблем.
Он особеннопригоден для составления краткосрочных прогнозов, вариантов развития локальных событий, т.е. в сравнительнопростых случаях. Вместе с тем использование этого методав любом варианте для реализации долгосрочных, комплексных и даже глобальных прогнозов повышает их надежностьи эффективность.Наряду с положительными сторонами метода экспертных оценок необходимо отметить и его недостатки: он громоздок, так как много времени уходит на каждый циклполучения ответов экспертов, дающих довольно большойобъем информации, а поскольку основан на интуиции исубъективных взглядах опрашиваемых, то качество оценки прямо зависит от квалификации экспертов. Поэтомув прогнозировании нередко используется метод мозговогоштурма, когда внимание экспертов без предварительнойподготовки сосредоточивается на поиске новаторских способов решения поставленных проблем.Большую роль в социальном прогнозировании играетэффект Эдипа, т.е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
